临沂：总工会挺身维护职工权益

山东省胶州市立足于建立完善城乡一体的社会保障机制，做到“三个延伸、四个结合、五险合一”，实施全员统筹，社会保险基金征缴逐年增加。去年社会保险基金征缴达到3．5亿元，极大地提高了社会保险基金的承受能力，“两个确保”连续五年得到全面落实，社会化发放率达100％。     

有问有答

问：我是某私营企业的一名女职工，因生育后在家休息。近日，在我产假规定未到期的情况下，单位就通知让我回厂上班。我过完90天产假去上班时，厂长说：“咱厂里有多年自己制定的老规定，产假只能休45天，产假期间每月只能发80元生活费。你因违反厂规，经研究扣除你工资70元。”请问：此种单位自行规定的厂规厂纪有效吗？单位是否应退回被扣工资？     

工伤保险行政案件审理问题研究

近年来，人民法院审理的劳动保障行政案件数量逐年上升。在劳动保障案件中，数量最多、问题最为突出的是工伤保险案件，涉及工伤的认定、工伤保险待遇的发放等诸多方面。本文是江苏省高级人民法院行政审判庭与江苏省劳动保障厅一起在进行了大量调研的基础上形成了《劳动和社会保障行政案件审理的调研报告》，这里只选登了有关工伤保险部分的内容。该部分系统性地总结了工伤认定的原则及工伤案件审理中应当注意的问题；本文对法学理论的分析应用也有着独特的视角，对社会法理论与司法实践相结合作了较好的探索。     

劳动保障部门转办信件的行为是否属于履行了法定职责

案情简介：原告李某是某建筑公司职工，2000年3月，李某向某县劳动保障局书面举报。反映其所在单位存在克扣职工工资，乱发其他劳动报酬等违法行为，要求县劳动保障局依法查处，并将处理结果给予书面答复，县劳动保障局的有关人员在此信上批注，“请转县城建局处理”。     

引发火灾谁之过？——淮安市首例不服消防管理行政确认案件庭审纪实

2004年8月23日，江苏省淮安市清河区人民法院对淮安市首例不服消防管理行政确认案件作出了判决，驳回原告上诉，维持淮安市公安消防支队作出的火灾原因、火灾事故责任重新认定。     

交通事故责任认定之问题和对策初探

《道路交通安全法》确定交通事故认定书的证据属性，从一定程度上改变了原有交通事故处理行政裁决之定性，由此导致对原有交通事故处理责任认定、申请复议之旧有程序模式的重构。但是对于公安机关交通管理部门履行事故处理职责均无明确规定，法律规定之不确定性给交通事故处理实践带来许多新的矛盾。     

工商行政管理所食品安全监督管理工作规范

为了充分发挥工商行政管理所（以下简称工商所）对食品安全监督管理的作用，加强流通环节食品安全日常监管，进一步规范监督管理行为，切实维护消费者合法权益和市场经济秩序，制定本规范。自2005年5月25起实施。     

建设项目环境影响评价资质管理办法

颁布机关:国家环境保护总局颁布时间:2005—8—15实施时间:2006—1—1国家环境保护总局令第26号《建设项目环境影响评价资质管理办法》已由国家环境保护总局局务会议于2005年7月21日修订通过。现予发布,自2006年1月1日起施行。1999年3月30日国家环境保护总局发布的《建设项目环     

生态环境执法中责令停止行政行为的法律属性研究

责令停止行政行为作为常用的行政执法方式之一，在实践中呈现出不同的形态。以生态环境执法程序为线索，通过对实务中责令停止行政行为的表现形式类型化总结整理，大致可以将生态环境执法中的责令停止行政行为分为中间型责令停止行政行为与终局型责令停止行政行为。对生态环境执法中责令停止行政行为的内部结构进行分析后得出，中间型责令停止行政行为是在进行时态的环境违法行为可能造成潜在危险的情况下作出，而终局型责令停止行政行为针对的是已经造成实质性危害的进行时态的环境违法行为。根据各自的行为结构，生态环境执法中的中间型责令停止行政行为应被定性为行政命令，而生态环境执法中的终局型责令停止行政行为应属于行政处罚。     

发挥会计监督职能提高会计信息质量

我国行政机关、企事业单位会计监督中存在各种问题，如何提高会计信息质量，已成为单位财务管理的难点和较为普遍存在的问题。会计监督职能的弱化，造成会计信息质量低下，削弱了会计工作为经济管理服务的职能，严重损害了国家和社会公众的利益，干扰了国家宏观调控和市场经济秩序。