Fostering sustainable small-scale investments: lessons from experience and ideas for intervention and innovation

This article presents lessons from experience pertinent to implementing small-scale natural resource and related investment projects in developing countries. It outlines ideas for intervention and innovation to foster such investments. Particular emphasis is placed on private-sector participation in these investments. Following a brief presentation of the economic development and other arguments that support intervention and innovation in support of such small-scale natural resource investments, the article discusses many of the lessons learned from experience. These lessons reinforce those touched upon in the investment-specific discussions in the previous articles. The experience and associated lessons that are examined include experiences in both developing and developed countries and encompass not just lessons from natural resource investments, but also small-scale investments in other sectors. Financing and other innovations which facilitate meeting the challenges are drawn from relevant experience where barriers to investment have been surmounted. Options for programme and project interventions to increase market penetration of small-scale investments and achieve the associated development linkages and synergies are suggested. These suggestions are aimed especially at governments and bilateral and multilateral development finance and development assistance entities. It is those players who might support such interventions in collaboration with local financial institutions and other market players.     

乡镇工业职业卫生服务与初级卫生保健相结合初探

针对我国乡镇工业职业卫生面临的“高需求、低服务”。以及与农村初级卫生保健(PHC)相脱节问题。提出实施乡镇企业职业卫生与PHC相结合的必要性和迫切性。结合WHO职业卫生合作中心(上海)在华东地区的试点探索,提出两者结合的内容和方式的若干设想,强调从更新观念全面认识PHC和把职业卫生与安全作为PHC组成部分入手,深入实践,共同为卫生部领导下的全国性探索作贡献。     

基于WSR的国有高新技术企业安全分析模型

针对我国国有高新技术企业在发展中面临的困难,指出对其安全问题研究,是一项复杂的系统工程。基于系统分析的WSR(物理-事理-人理)理论和方法,对影响高新技术企业的安全因素进行较为全面的分析,构建了国有高新技术企业安全因素WSR分析模型,为高新技术企业安全运营问题的系统研究提出了新的思路。     

基于煤矿安全生产监督研究的博弈分析

对安全生产监督脆弱是造成我国企业安全生产状况十分严峻的重要原因,必须采取相应的措施予以解决。笔者从博弈的视角出发,应用博弈论的相关理论分析现有体制和制度框架下我国企业安全生产的监督效果,提出了一些解决的措施。笔者认为,要改善我国企业安全生产状况的根本出路在于制度创新和激励监督者的“努力”行为。必须实施制度创新,充分提高企业职工自觉进行安全监督的积极性;加重对“违规”行为的处罚力度,只能在短期内减少其“违规”的概率,而不会消除或降低“违规”行为的发生。正确的做法应该是从长远看,加强对监督者“努力”行为的激励力度,才能消除或降低“违规”行为的发生。     

事故应急预案相互衔接技术探讨

作为国家应急预案体系的重要组成部分,生产经营单位应结合本单位的实际情况编制安全生产事故应急预案并形成体系,互相衔接。本文分析了应急预案相互衔接的重要性及其要求,按照常态和非常态两种模式提出了应急预案相互衔接的方式,可以供生产经营单位编制安全生产事故应急预案时参考。     

节能减排 实现钢铁企业可持续发展

通过对钢铁行业消耗水资源及产生污染情况进行分析，阐述了目前钢铁行业为节能减排而采取的管理、技术、污染治理措施，以达到减少废水外排量、降低污染物浓度、降低新水消耗的目的，对钢铁行业废水回用中尚存和潜在的工艺、设计问题进行了讨论，同时提出了通过清洁生产、优化工艺结构来解决问题的措施和建议，确立了企业近期和长期的节能减排任务目标。     

中小企业的安全投入行为研究

在分析安全事故的"外部性"和"不确定性"特征的基础上,探讨安全事故的特征对企业安全投入行为的影响。我国中小企业安全投入不足的原因甚多:员工生命价值低估导致人员伤亡赔偿偏低、我国劳动力供大于求的现状、中小企业安全投资决策缺乏科学性等。我国劳动力市场供大于求的状况短期内无法改变,只能通过强化政府的激励和监管作用,促进中小企业建立科学的安全投资决策支持系统,以提高中小企业安全投入水平。     

“四沿”化工企业污水处理系统安全事故状态下负荷缓冲及安全环境(SE)联锁探讨

在对"四沿"(沿江、沿河、沿湖、沿海)化工行业污水处理方法及流程特点总结的基础上,归纳出应对水力和污染物冲击负荷的缓冲方法。为克服缓冲控制能力有限的缺点,提出一种新方法——SE(安全和环境)联锁,以期达到完善管理、提高控制效果的目的,并详细阐述了该方法在管理及技术层面的实施途径。     

基于SD的施工企业安全文化建设方向研究

分析了施工企业安全文化的结构,归纳了影响施工企业安全文化形成因素,论述了施工企业安全文化自然演化和强制演化路径。利用系统动力学(SD)原理,借助软件VENSIM 5.6 a对施工企业安全文化2种演化路径进行了仿真模拟。通过仿真模拟得出了影响施工企业安全文化形成的最关键的5大因素,为施工企业指明了安全文化建设方向。     

全面落实新《安全生产法》强化焦化企业安全管理

新《安全生产法》的颁布和实施,对焦化企业提出了更高的要求。焦化企业可以通过完善安全仪表系统、开展危险与可操作分析、建立企业安全生产预警体系、贯彻执行焦化行业安全生产标准和建立现代企业安全管理制度来更好地促进其安全生产。