“十三五”时期中国环境监管体制改革的形势、目标与若干建议

本文构建了包括监管的立法、组织体系、监管权力配置、监管工具与程序、问责机制、监管能力等要素在内的环境监管体制分析框架,从污染物排放趋势、国家制度建设等角度分析了"十三五"时期中国环境监管体制改革面临的挑战、目标和思路。"十三五"时期是中国生态文明建设的重要时期,完善环境监管制度是推进生态文明制度体系建设的重要内容。面对严重环境污染所带来的挑战,在此期间加快环境监管体制改革、提高环境监管有效性是切实实现治污减排的根本保证。完善环境监管体系、改进监管方式、创新监管手段是建立治污减排长效机制的基础和前提,也是完善环境治理体系的重要内容。按照市场经济条件下政府依法行政的要求,中国环境监管体制改革的目标,就是要按照合法性、独立性、透明性、可问责性、专业性和执法能力、可信性等原则建立和完善现代环境监管体制,为此必须从专门立法、组织结构、权力分配、问责机制、监管程序与工具、监管能力建设等各方面推进改革。本文提出了"十三五"时期环境监管体制改革的思路及若干建议,主要包括:加快修订环保法律法规,提高法律的可操作性,推进环境司法常态化、规范化和专门化,进一步提升环境监管法治化水平;从纵向、横向上优化环境监管组织结构,强化区域层级的监管与督查功能,强化中央层级环境监管机构对环境信息的获取能力;优化环境保护主管部门机构设置以及相关职能,建立并完善内部机构的协调机制;完善环境监管的内外部问责机制,把做实对监管者的监管机制作为优化环境监管体制的抓手;强化对监管工具的顶层设计,做实监管程序中关键环节,建立环境监管影响评估制度;加强环境监管能力建设,推进环境监管制度队伍职业化发展,保障各级环境监管机构具有充分履职的能力。环境监管体制的改革和完善,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。     

树立三个理念 做好安全生产工作

今年，海门市认真学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作的重要批示和指示精神，以及全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神，牢固树立三大理念，持续推进了全市安全生产形势平稳有序发展。     

全国应急管理新闻宣传工作会议在京召开

2021年3月12日,全国应急管理新闻宣传工作会议在京召开。会议传达学习习近平总书记关于宣传思想工作和应急管理工作的重要论述,总结2020年应急管理新闻宣传工作,分析当前面临的形势,部署2021年新闻宣传工作重点任务。应急管理部党委委员、副部长尚勇出席会议并讲话。会议以视频形式召开。     

清层次 明内容 建机制

综合监管是安监部门的法定职责，安监队伍对综合监管工作的认识水平、把握程度及运作能力，深刻地影响着整个安全生产形势。近几年，福建省安监局认真分析综合监管的工作层次、内容、要点、要求及方法，从构建综合监管的工作机制入手，确保本省综合监管工作的顺利开展。     

湖南：高校毕业生就业援助政策措施

今年湖南省需要就业的毕业生总数超过36万人，是近年来的最高值，占城镇新增劳动力总量的三分之一强，就业形势比较严峻。对此，湖南省公布了有关高校毕业生就业援助的有关政策措施。     

国外建筑安全管理做法及启示

据住房和城乡建设部郭允冲副部长在2009年7月3日召开的全国建筑工程质量安全电视电话会议上透露的数据，2009年1月1日至6月30日，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故257起、死亡306人，事故起数和死亡人数分别比去年同期降低21．41％和21．74％。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，建筑工程质量安全生产形势仍不容乐观。     

《地球与环境》征稿启事

1刊物简介 《地球与环境》原名为《地质地球化学》,创刊于1973年,由中国科学院地球化学研究所主办,面向国内外公开发行的季刊。经有关部门批准,《地质地球化学》从2004年起更名为《地球与环境》。     

天津市召开2012年报刊管理工作会议

《资源节约与环保》杂志社总编2012年4月26-27日在天津银河宾馆参加了天津市新闻出版局召开的"2012年天津市报刊管理工作会",出版局荣新海局长、刘玉红副书记出席会议并讲话。会议总结了报纸期刊的质量评估工作,公布了天津市第十届优秀期刊的获奖名单,并颁发优秀期刊奖