绿色信贷加快德国转入绿色发展轨道

德国是国际绿色信贷政策的主要发源地之一,经过数十年的发展,绿色信贷政策已经较为成熟,体系比较完善.银行业除了采用国际通行的"赤道原则"(the EquatorPrinciples)及相应的标准进行授信审核外,在政府、政策性银行的参与下,开发出相应的绿色信贷金融产品,使得绿色信贷政策能够在较低的管理成本下,为环保和节能项目提供低息贷款,形成了绿色信贷的政府参与机制、较为丰富的绿色金融产品体系,并让环保和节能项目能够便利地获得低息贷款.     

气候变化：质疑与挑战

哥本哈根气候变化大会以后,气候变化受关注程度达到顶峰,科学、经济、政治等各界人士都开始从自身角度发表对气候变化的看法和质疑,尤其是近期出现的多次＂气候门＂事件,波澜迭起,使气候变化研究经历了有史以来最大的挑战和质疑。本文就当前争论最激烈的问题,包括气候是否在变暖、气候变暖的原因、气候变暖的影响及是否要发展低碳经济等进行了讨论和分析。     

解析哥本哈根会议

通过解析哥本哈根会议,介绍了UNFCCC大会的特征和机制。本次会议尽管在资金援助、MRV等问题上存在模糊和不足,但会议首次提出2℃升温控制;建立4个新机制;解决了REDD问题;明确提出考虑将航空、航海纳入减排领域等都是重要进展。同时,115个国家领导人和4万人参加了会议,标志着全球积极应对气候变化的共识。     

加快推进基于环境保护需求的财税体制改革

如何在国家财税体制改革整体框架下,推进"基于环境保护需求的财税体制改革",特别是形成若干长效性、稳定性的制度安排?本文提出的基本思路是:以主要问题为导向的改革方向、"基层首创"与"顶层设计"并重的改革路径、以"负面清单"为抓手的改革重点。目前应在四个方面率先推进改革:一是扩大基于环保需求的财政支出规模,改进支出方式;二是明确各级政府基于环保需求的支出责任,强化生态补偿;三是设立基于环保需求的支柱税种,加大调节力度;四是基于环保要求全面梳理现有税收制度,实现协调统一。     

中国组建排污权交易市场的背景与现状分析

排污权交易市场的建立是近年来环境政策的一项富有特色的改革。本文对中国刚刚起步的排污权交易制度,包括其历史的由来、经济学的原理、可行性分析、必要性分析、基本作用解析以及面临的困难和问题进行了初步探讨。     

中国北方长城的生态学考察

本文从生态学的角度对中国北方长城沿线的生态环境演变及生产方式更替进行了系统的研究。结果表明：历史时期,处于不停摆动中的长城一直具有旱作粗放农业和游牧业分界的生态学指示作用;旱作农业与北方游牧业在长城沿线的拉锯式摆动与生态环境的退化与恢复同步。由此可见,长城是中国北方旱作农业发展的安全北界。长城的生态学指示作用可为中国北方地区生产方式的选择和生态环境建设提供理论依据和历史的借鉴。     

为什么地方财政收入不是节能环保支出的有效来源? ——来自地方财政收支数据的证据

鉴于地方财政口径的省际节能环保支出不仅未能持续增长、反而于部分地区下滑的严峻背景,本文从节能环保支出的财政收入来源、财政收入与支出的盈亏关系、节能环保占地区财政支出的份额视角探究了为什么地方财政收入难以促进节能环保支出上涨、并不能成为节能环保支出的有效来源。实证研究表明,要建立常态化、稳定的节能环保投入机制,应从开源节流、降本增效等方面入手:一是优化中央转移支付在节能环保方面的投入结构,提升中央财政对节能环保的转移支付力度;二是鼓励民营和社会资本进入节能环保领域;三是提升地方财政节能环保支出的使用效率。     

美国移动源污染排放管理及对我国的启示

我国东部沿海城市群灰霾、雾霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染的频繁发生都与机动车污染排放密切相关,这表明我国移动源排放监管有效性的不足。而这又直接根源于我国移动源排放管理体系的不完善、不到位,包括道路交通控制政策少,非路上交通的排放控制政策基本缺位等。本文介绍了世界上最先进的移动源排放控制管理体系——"全生命周期"的美国移动源污染排放管理政策体系,重点了分析《清洁空气法》的规定、严格排放标准和燃油标准的实施、经济刺激及劝说鼓励等多种政策思路和工具,并针对我国移动源污染治理中存在的单一行政管制、部门不协调、经济激励不足等问题,从技术、经济、行政等维度提出了改革和完善我国移动源污染管控体系的具体政策建议。     

日本碳税方案勾勒低碳蓝图

日本是<京都议定书>缔约方中亚洲唯一一个承担减排义务的国家,是世界第5大温室气体排放国.其减排目标是2012年比1990年削减6%.进入21世纪,日本温室气体排放量持续增长.2007年排放13.74亿吨二氧化碳当量,比前一年提高了2.4%,比<京都议定书>的目标高出16%,而现在距离<京都议定书>目标仅剩下4年时间.     

金融危机对我国部分环境经济政策制定工作的影响及对策

全球金融危机对我国环境保护产生了一系列影响，对环境经济政策的影响尤为显著。作为国家经济政策和环境政策的一个重要组成部分，环境经济政策中长期的制定工作会按计划逐步实施，但短期内受金融危机影响，既出现了不利因素，也存在发展机遇，如何在这种复杂的经济形势下推动环境经济政策制定工作，选择重点突破环节和完善基础研究工作将是关键。