八闽动态

<正>福州市副市长林飞对全市安全生产工作提出四点要求一要加强组织领导,重点加强开发区和工贸园区安全生产规范化建设,优化监管队伍,改善监管装备,强化监管措施。二要集中开展以"六打六治"为重点的打非治违专项行动,加大执法力度,深入打击重点行业领域安全生产违法违规行为。三要强化持续攻坚,深化道路交通安全综合整治,加强重点区域和重点车辆监控整治,严格落实"三同时"、"四同步"要求;强化事故查处,用事故教训和责任追究推动道路交     

企业环境寻求、污染密集型生产区际转移与环境监管

在当前强调产业结构调整的政策背景下,产业有序转移必须以有利于或者加强环境保护为基本目标。环境规制差异造成了不同经济地域之间污染密集型生产的比较优势调整,强化了高污染产业进行生产区位选择的动机,以规避来自政府的环境监管。环境治理成本的不同是高污染企业区际转移的重要驱动因素,企业环境寻求策略推动了污染密集型生产由环境规制强度高的地区向环境规制松弛地区的转移。企业污染密集型生产的区际转移受到环境要素产品生产比较优势的明显影响,这些环境要素产品与区际环境规制差异、企业市场内部化战略以及污染密集型产品的生命周期密切关联。借鉴一般均衡分析框架,可以明晰企业环境寻求策略下污染密集型生产转移的内在机制。一方面,环境成本差异决定了非环境友好产品生产转移的意愿,高强度的环境规制使得企业生产的边际环境治理成本和平均环境治理成本提高,污染密集型生产外迁的动力加强,生产效率高的企业对环境规制强度更加敏感。污染密集型生产承接地提高环境规制强度能形成对环境负面影响的有力对冲,遏制环境恶化趋势。另一方面,合理的区际环境政策差异能在产业有序转移中发挥重要作用。合理设定区际环境规制级差与碳信征信系统建设,加强分类监管与行业节能减排,建立拟承接生产项目的效率筛选机制,提高区域市场开放程度、降低产业优惠政策所形成隐性市场保护等环境监管手段是保证欠发达地区通过产业承接实现跨越式发展的关键所在。     

创建企业职业病预防自律模式

"大型企业职业病防治理论体系的创建和防治模式"给各大中型企业贯彻实施职业病防治法提供了一个适合我国实际情况的、操作性和应用性很强的理论模式,为政府监管《考核职业病防治法》在大中型企业实施的监督和评价,提供了客观和科学的手段与工具。     

推动企业落实安全生产主体责任的实践与思考

企业是安全生产的主体，落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。近年来，洛社镇以推动企业落实安全生产主体责任为目标，大胆实践，开拓创新，全镇安全生产工作逐步走上规范化、制度化的轨道，安全生产形势逐年稳定好转。在此，     

浅谈对热电企业的环境监督管理

对热电企业的环境监管工作是环保部门的重要职责,根据在对热电企业日常监管中遇到的问题,论述了监管的常用方法,包括监督企业环境管理落实情况、核查企业环保数据真实性及重视群众对企业的监督,并就相关工作展开了具体讨论。     

我国工业场地再利用的环境风险管理困境及对策

我国污染场地再利用的开发活动日渐增多,伴随场地的再利用对环境和人体健康造成不良影响的环境事件也愈加频繁。在土壤污染防治立法、相关的土壤环境质量标准与监管制度都欠缺的情况下,针对污染场地再利用环境风险管理的项目规划的失当、环境风险评估指标的缺失及监督管理制度不健全的障碍,应加强区域环评与单项建设项目环评的协调,落实场地监管主体、层级及各自的监管职责,形成环境损害赔偿机制,从而健全场地环境风险管理制度。     

环保教育、环境运动与国家战略

生产污染的治理关键在于政府监管．公共权力与市场激励机制的结合可以比较有效地解决污染的外部性问题；生活垃圾的处理关键在于环保教育，分散的家庭和办公室难于监管．更宜通过个人的自律来解决；政策导向的转变关键在于环境运动，公民社会永远是推动改革的清新力量；而国家战略则扮演了一个统领全局的角色．它既立足于民意，又着眼于未来，将国家、社会和市场的力量整合在一起。     

碳金融市场的风险识别和监管体系设计

当前,全球碳交易体系分割且从属于不同的政府或区域管辖之下的发展特征,产生出一系列新的问题,例如分散交易体系如何链接、各市场减排效果如何比较等问题。由于国际碳市场相对发展还不成熟、预期寿命不确定、波动性较强,且由于碳市场发展历史较短,缺乏长期的定量数据记录,市场上为参与者提供的风险管理工具很少。而随着2013年中国七省市的区域碳交易试点陆续启动,结合全国层面的自愿减排交易体系,碳交易将成为中国实现减排目标的重要手段。在发展初期,我国碳金融市场至少存在机制设计风险、市场供给风险及违规操作风险等方面的挑战。因此,无论是从市场的可持续发展、相关经济部门和市场稳健发展还是从公共利益出发,我国相关政府部门均应识别碳金融市场的风险,以保证有效的交易和定价机制、避免欺诈和价格操纵、平衡信息透明度及保密程度为基本原则和目标,尽早从监管法律、监管机构及权限、监管范畴及监管内容等多方面全面设计碳金融监管体系。     

省安监局、福建煤监局党组学习贯彻省委书记孙春兰署名文章

7月5日下午,省安监局、福建煤监局党组书记、局长陈炎生同志主持召开两局党组(扩大)会议,专题学习省委孙春兰书记在《福建日报》头版头条的署名文章《用更开阔的视野加快转变方式》。会议认为,这篇文章充分体现了孙书记对福建未来发展的深度思考;体现了孙书记带领3600万福建人民转变经济发展方式,保持福建经济持续、快速发展的强烈事业心和责任感;体现了孙书记心系福建发展,情系福建人民的独特思维和战略眼光。同时,也为我们进一步做好安全生产监管监察工作指明了方向。     

特种设备使用单位分类监管的探索与实践

特种设备安全监察是政府赋予质量技术监督部门的职责。如何有效地约束、指导特种设备使用单位遵循安全管理的规则，改进其安全管理绩效，消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，减少或消除事故的发生，保障人员和财产的安全，已成为质量技术监督部门特种设备安全监察实践的当务之急。