立足于治着眼于防 以治促防综合治理

在十二五期间更加深入地推进环保工作,促进以环境保护优化经济发展,加快推进历史性转变,需要有识之士深入研究、积极建言。本文对我国建国60多年来的环境保护发展历程进行了回顾,对目前的环境现状进行了分析,对正在全面建设的小康社会以及应对气候变化的国际环境目标和要求等做了研究,为已经开局的十二五环境保护工作和即将召开的第七次全国环保大会提供了有益参考。     

国外防灾减灾的做法值得我国借鉴

经国务院批准,从2009年起,每年5月12日为全国＂防灾减灾日＂。据了解,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重。国家减灾委办公室有关负责人表示,＂防灾减灾日＂的设立，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，能最大限度地减轻自然灾害的损失。     

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2014年世界环境日主题

联合国规划署确定2014年6月5日世界环境日主题为“提高你的呼声，而不是海平面”，旨在呼吁国际社会采取紧急行动，帮助小岛屿发展中国家应对不断增长的风险，尤其是气候变化。世界环境日中国主题为“向污染宣战”，倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的共同家园。     

近49年中国夏季制冷度日数的变化

利用全国531个气象站1960~2008年逐日平均气温资料，分析了近49 a来我国夏季制冷度日数的变化趋势，并以浙江省为例分析了制冷度日数与夏季空调降温电力负荷的关系。主要结论如下：我国日平均温度等于或高于26℃的日数（1971~2000年平均）大于10 d，夏季有制冷需求的站点主要分布在新疆、四川盆地和太行山 巫山 雪峰山一线以东地区，以及云南干热河谷地区。1960~2008年我国黄河以北地区夏季有制冷需求的站点6~9月平均气温从20世纪90年代中期开始呈现出较明显的上升趋势，使得制冷日数和度日数都相应增加；黄河以南、南岭以北地区近49 a来6~9月平均气温线性趋势不明显，制冷度日数变化不大；南岭以南地区6~9月气温持续上升，夏季制冷度日数的增加最为显著。以浙江省为例的分析显示，制冷度日数与夏季空调降温电力负荷有很好的线性相关关系，可以用来预测降温耗电量。
     

Global Trend of Low-carbon Economy and China's Responses

Based on the analysis on the global economic crisis,climate change crisis and their mutual underlying reasons,the authors believe that low-carbon economy has become an inevitable choice to break through the dual crises,coordinate the economic development,and protect the global climate.The global trend of low-carbon economy finds expression in Green Recovery currently,while,in a long run,it will give rise to a new pattern of world competition in politics,economy,technology,trade and finance.The impact of the...     

从《京都议定书》看共同但有区别的责任原则

共同但有区别的责任原则在<联合国气候变化框架公约>及<京都议定书>中都有深刻体现,而这一原则也成了美国等发达国家拒绝加入<京都议定书>的一个理由.虽然"巴厘岛路线图"中包括了美国减排温室气体的义务,但发展中国家不承担减排义务仍是美国"严重担心"的问题,共同但有区别的责任原则在应对全球气候变化问题上的基础地位是否会因此有所动摇这个问题是众所关注的.本文在否定动摇说的基础上肯定了我国加强能源法制建设,积极减少温室气体排放所体现的大国姿态.     

美国气候变化诉讼研究

气候变化诉讼是美国近年来环境法上日益受人关注的一种诉讼形式.气候变化诉讼特点如下:气候变化诉讼参加人往往较多,潜在的被告主要包括政府和企业,潜在的原告主要包括私人产权所有者和州、地方政府;气候变化诉讼提起依据复杂多样,包括成文法、普通法和国际法律规范等.气候变化诉讼是美国民众及地方政府应对联邦政府消极不作为的气候变化策略的一种重要举措.     

气候变化对发展中国家人权的影响

如果仅从字面上看,现在成为全球热门话题的气候变化问题似乎和人权没有直接关系,但实际上气候变化不仅与人权问题关系密切,而且会对发展中国家的人权产生非常直接的影响。联合国有官员甚至指出,全球变暖和极端的气候条件可能对数百万人的人权带来灾难性的后果。而发展中国家的人权所受到的影响首当其冲。从目前的情况看,气候变化已经严重影响了发展中国家一些重要人权的实现。