环境保护手段的比较和探讨

本文对现存的几种环境保护手段进行了比较和分析，指出行政管理，排污收费制度和环境税都有各自的合理性和局限性。需要进行这些手段的优休与组合，以实现环境保护与经济发展的协调和统一。     

试论我国环境污染减排中经济制度的建立

建立环境污染减排经济制度的必要性 我国在环境污染治理方面至今没有开设独立的税种,环境税的缺位客观上有的3大不良后果:一方面不能筹集到污染减排需用的专项资金;另一方面不能调动污染者减排污染的积极性;再次减排没有税收的调节,造成实施污染方法产生的产品比污染减排的产品有价格优势,不利于消费者绿色消费观念的建立.     

“十二五”期间环境税改革探讨

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》("十二五"规划建议)的第四十九章"深化资源性产品价格和环保收费改革"提出,"积极推进环境税费改革,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围"这表明"十二五"期间环境税的改革开始步入实际操作阶段。本文对"十二五"期间环境税的改革进行深入探讨。第一,确定了环境税的征收范围是采用逐步改革的方式,选择部分防治任务繁重、技术标准成熟的税目进行开征,再逐步扩大征税范围。第二,确定了环境税的计征方式是在环保部门的配合下,对考虑除重点污染物之外的其他水污染物和大气污染物采用污染当量数进行计征。第三,确定了逐步提高税率水平的策略,以给予企业一定的缓冲期。同时,环境税在原则上不应该设置税收优惠政策,以避免损害税制的公平性和优惠政策滥用后所导致的污染转移问题。     

“环境税”面面观

本期讨论话题： 今年6月25日,国务院批转发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》明确表示,要加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。去年,全球经济遭受金融危机影响,为了刺激国内经济增长,国家决定投资四万亿,因此环境保护工作承受着巨大的压力。此时环境税要开征的消息便引起人们的关注和猜测。     

环境税征收对小微企业的影响——基于湖南省小微工业企业实证数据分析

基于小微企业的视角,以COD为例,选取污染较为严重的第二产业,以湖南省资水流域邵阳段37家小微企业为样本探讨开征环境税对小微企业的影响.通过对小微企业的污染排放与经济效益进行了对比分析,发现所选取的37家小微企业利税占比为1.09%而污染排放占比高达32.65%,呈现经济效益低而污染物排放高的特征,因此应成为环境税征收需要重点关注对象之一.同时对小微企业污水治理成本进行测算,发现被调查的小微企业的污染治理成本存在行业差距,最高为化工行业2.62元/污染当量,最低是食品加工行业的0.64元/污染当量,平均污水治理成本为1.74元/污染当量.最后考虑排放标准趋严、治理成本提高趋势下,通过设置1.40,1.74,3.48,7.50元/污染当量等4挡税率,探究不同环境税率对于小微企业的影响,调研样本显示：基于污染治理成本设置税率小微企业可以承受,并且提高税率可以显著地减少环境污染.     

确立环境资源的价值观 促进经济与环境持续协调发展

面对发展经济、保护环境的双重挑战,必须提高全民的可持续发展意识,确立环境资源的价值观,利用价值规律,采用多种经济手段管理环境资源。      

环境税对绿色创新的空间溢出效应——基于政府环境监管调节作用的分析

地区差异化环境税政策为污染企业通过跨区转移回避环境成本提供了空间,由此带来了污染与绿色技术创新的空间溢出。显然这种空间溢出效应增加了环境税激励绿色技术创新的难度。不仅如此,地方政府环境监管强度也会影响环境税的绿色创新效应,忽略政府环境监管因素,有可能对污染减排政策与技术创新之间关系作出不恰当的推断。文章构建政府环境监管、环境税与地区绿色创新的理论分析框架,利用2005—2019年省际面板数据,运用空间面板杜宾模型实证分析环境税对绿色创新的空间溢出效应及政府环境监管的调节作用,并进一步考察了环境税对邻地绿色创新的影响机制。研究发现：环境税的“本地-邻地”绿色创新效应均呈现倒“U”型特征,且政府环境监管通过提升环境税的创新补偿效应、降低政府官员的环境规制俘获概率,进一步增强了环境税对绿色创新的影响;环境税绿色创新效应的地区异质性明显,本地环境税绿色创新的非线性特征及环境监管调节作用只适用于东部地区。而邻地效应中,政府环境监管调节作用只在中部地区显著,而且显著增强了环境税的绿色创新效果;人力资本跨区流动与污染产业跨区转移是造成环境税“本地-邻地”绿色创新效应空间特征的重要因素。环境税高税率地...     

环境税明年出台几无悬念

正近日从接近财政部人士处获悉,环境税改革的时间表渐已明晰,明年环境税极有可能完成立法并出台。环境税征收采用从量计征方式,计税依据为应税污染物排放量。税率不低于现行排污费的收费标准。税收征管有望采取环保部门配合税务机关征收的模式,即环保认定、税务征收的征管模式。"十二五"规划纲要明确提出:"选择防止任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围。"财政部财科所副所长苏明告诉《经济参考报》记者:"明年是‘十二五’最后一年,我认为明年中央的决策应该到位,明年环境税应该出台。据我了解的情况,一年前三部门已经把方案报给国务院,现在正在立法,立法过程中有很多难点需要突破,但是坦率讲,我比较有信心,明年环境税变成法律出台的可能性都是有的。"苏明表示,我们现在对水污染排放、垃圾等通过收费的手段进行治理,环境税开征主要就是要进行"费改税"。苏明     

环境税的企业绿色投资效应研究——基于面板分位数回归的实证研究

企业绿色投资有助于我国企业建立良好的社会声誉,实现企业的可持续发展。本文试图从环境税的角度,探讨环境税对企业绿色投资的边际效应是正向还是负向?环境税对企业绿色投资效应是否具有异质性?本文运用我国重污染行业上市公司的2008-2013年的经验数据,用分位数回归的研究方法对环境税的企业绿色投资效应进行了研究。分位数回归方法相比普通最小二乘法回归,分位数能够更全面的描述自变量对于因变量的变化范围以及条件分布形状的影响;分位数回归方法与最小二乘法使用残差平方和为最小化的目标函数相比,不易受到极端值的影响,估计结果更为稳健。研究发现:环境税对企业绿色投资的边际效应为正向并具有异质性,表现在:1从平衡面板的固定效应模型估计结果来看,环境税对企业绿色投资投资额的影响是正向的,换句话说,在其他因素不变的情况下,随着环境税额的不断提高,企业绿色投资额也会随之提高;2从面板分位数回归的估计结果来看,环境税对企业绿色投资的边际效应为正向并具有异质性,即低分位企业的环境税绿色投资效应为正,但并不显著;高分位企业的环境税绿色投资效应为正,但呈递减趋势;中间分位企业的环境税绿色投资效应为正,并呈递增趋势。本文研究结果的启示是:1环境税的出台具有积极的意义;2环境税的相关法律制定要注意因企业制宜,考虑企业承担能力的同时兼顾效率和公平。本文研究结果为环境税的出台提供了证据支持、为完善环境税的设计提供了经验证据。     

日本开征环境税

日本政府近日通过2011年度税制改革大纲,决定从2011年10月1日起分阶段开征环境税。2015年以后,预计每年能征收环境税2400亿日元。日本环境省测算,开征环境税将导致汽油、煤油、柴油价格平均每升上涨0．79日元。