率先落实政府保护环境职责 加强社会和企业资金投入引导

明确环境保护政府与市场、中央与地方的事权与支出责任,是落实政府和市场环境保护责任的基础。本文在分析环境保护领域政府和市场的关系基础上,明确了中央与地方政府环境保护的职责与支出责任,针对目前存在的政府—市场"双失灵"现象,提出构建中央调控、地方负责、政府有为、市场有效的格局。     

我国环境保护投资与经济发展及COD排放关联研究

近些年来,我国环保投资一直保持较快增长,但变化波动较大,缺乏长期、稳定的资金来源渠道,尚未形成与经济发展之间稳定的联动机制.从总量上看,尽管环保投资与固定资产投资存在长期均衡关系,但是从增量上看,环保投资并非固定资产投资优先领域.环保投资对COD排放量存在一定影响,但由于投资结构的不合理,环境效益难以有效发挥.主要体现在:一定比重的城市环境基础设施投资与环境治理关系不密切;工业污染源治理投资规模一直偏低,难以发挥规模效应;建设项目“三同时”环保投资环境效益的实现存在较明显的时滞性.本研究基于以上分析,提出构建环保投资增长与经济发展的内生增长机制、优化环保投资结构、规划编制与实施应统筹考虑环境效益滞后因素等政策建议.     

我国环境监管能力建设问题与建议

环境监管能力是环境保护工作开展的重要保证,"十一五"以来,环境监管能力建设已取得一定成果,但仍存在许多问题需要重视。随着党的十八大报告提出建设美丽中国的要求,环境监管能力建设需求进一步增加。全面推动环境监管能力建设,加强软硬件建设,确保能力建设成果发挥效益,是"十二五"期间环境监管能力建设的重点。     

我国水泥行业脱硝设施投资分析与预测

我国水泥行业是居火力发电和汽车尾气排放之后的氮氧化物排放的第三大源,是"十二五"氮氧化物减排的重点行业。本研究在分析水泥行业氮氧化物排放与控制现状的基础上,根据减排目标与任务预测"十二五"期间水泥行业氮氧化物污染治理设施建设投资需求为22.24亿元;"十二五"末全国水泥脱硝设施运行费用将达到31.3亿元/年;2015年能够有效削减氮氧化物75万吨,较2010年削减13%。为此本研究建议加大政策支持力度,进一步加快脱硝设施建设;同时,借鉴国外水泥行业污染物防控经验,强化火焰冷却、分段燃烧、中窑烧制、矿化熟料等过程控制方法/技术的应用,并兼顾水泥行业粉尘、二氧化硫、碳氧化物、总有机碳、二恶英/呋喃、金属汞及其化合物、多环芳烃(PAH)等污染物的防控;重视微生物脱硝、电子束法等减少还原剂应用、避免氨逃逸、脱硝效率较高的氮氧化物控制技术研发,推进水泥行业先进污染防治技术尤其是氮氧化物控制技术示范推广以及产业化发展,为水泥行业污染减排提供有力技术支撑。     

环保投融资政策优化重点与方向

40多年来,我国多元化的环保投融资格局已逐步形成。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,环保投融资机制和政策将进一步优化和创新。本文分析了政府、金融、民间等不同渠道环保投融资制约瓶颈,以突破关键问题为导向,以保障政府常态化投入、促进金融信贷与环保融合、突破民间资本环保投入障碍为重点,提出了不同主体环保投融资政策优化的重点和改革方向。     

散煤采暖清洁化替代方式的生命周期清单分析

从生命周期的角度出发,以1m²房屋每日的供热量为基准,对散煤采暖,电锅炉,低温空气源热泵,燃气壁挂炉,热电联产集中供热,燃气锅炉集中供热,洁净型煤等7种采暖方式的生命周期污染物排放和能源利用效率进行对比分析.结果发现：相比散煤取暖,清洁采暖方式可有效地降低大气污染物排放量,尤其是PM₁₀和PM_2.5.其中,以天然气为热源的燃气锅炉集中供热和燃气壁挂炉最为清洁,可减排SO₂和NO_x 85%左右,减排PM₁₀和PM_2.5 99%左右;洁净型煤和电锅炉的减排效率相对较低.低温空气源热泵和热电联产集中供热对能源利用效率最高,可达到80%以上,而电锅炉仅30%左右.此外,改善建筑围护结构保温性能可有效降低农村地区采暖的大气污染物排放.     

中国环保投资与经济增长实证研究——基于误差修正模型和格兰杰因果检验

本文通过协整、误差修正模型以及格兰杰因果检验研究方法,深入分析了环保投资与经济增长之间的互动关系。结果表明:环保投资与GDP之间存在长期均衡关系,环保投资增加1%,拉动GDP增长0.13%,环保投资对GDP拉动效应显著;环保投资与GDP长期均衡对短期波动具有一定的调整力度;环保投资在长期是引起GDP增长的原因,反之不然。因此,需要建立市场化的环境保护投融资机制,拓宽环保投资渠道,吸引和带动民间资金进入环保领域,促进环保投资形成稳定规模,推动经济绿色增长。     

基于Malmquist指数的工业污染治理投入效率分析

本文基于DEA的Malmquist指数方法对我国30个省(市、自治区)的工业污染治理投入效率进行分析。研究结果表明:2006—2014年全国工业污染治理投入全要素生产率平均下降1.9%,其中,11个省市、自治区(占比36.6%)出现了全要素生产率的改善,19个省市、自治区(占比63.3%)出现了下降,下降幅度最大的省市为上海市;从分解指数来看,技术效率指数增长4%,技术进步指数下降2.3%,即全要素生产率下降的主要原因是技术进步的不足;从区域角度来看,东、中西部的全要素生产率指数分别为0.960、0.961和1.025,受规模低的影响,东、中部地区的工业污染治理效率低于西部地区;从时间维度来看,除2008—2011年工业污染治理投资全要素生产率有一定程度的改善外,其他年份的全要素生产率提升不明显,尤其是2011年以来,受技术进步不足影响,全要素生产率逐年下降。基于实证分析,本文从推动企业生产技术创新和污染治理技术创新、正向激励与反向约束并施一同促进工业企业加大污染治理投入、鼓励企业采用环境污染第三方治理方式治污等方面提出政策建议。     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融资模式,更是一种新型的项目管理模式。PPP模式有利于推进政府职能转变,强化政府的监管职能,充分发挥社     

可持续发展指标体系在中国的研究与应用

可持续发展是中国的两大战略之一，可持续发展的进程需要相应的指标体系来加以衡量。可持续发展指标体系已经在中国进行了深入的研究，并在实践中得到了广泛的应用。本文从可持续发展指标体系的概念出发，介绍了中国可持续发展的模式以及国内对可持续发展指标体系的研究情况。中国可持续发展指标体系的应用主要体现在环境可持续发展上，本文重点介绍了环境可持续发展指标体系在中国的应用情况，并根据研究与应用中的具体问题，提出了相应的对策。