适应气候变化的认知与政策评价

气候变化已成为不争的事实.减缓和适应是人类应对气候变化的两类主要措施,在气候变化减缓行动难以很快奏效的情形下,采取具有针对性的适应战略已经成为世界各国更为紧迫的选择.一个有效的适应行动机制需要全社会的广泛参与,而公众和决策层对气候变化的认知是适应行动机制的形成基础.本文以银川阅海湿地适应气候变化能力建设为研究案例,从政府部门和社会公众两个层次进行讨论,比较其对气候变化的认知程度及其对适应措施的评价和需求,以期对适应气候变化策略的认知基础研究提供依据.研究结果表明,无论社会公众和决策层,适应气候变化的意识基础均已基本形成,但公众的认知基础要弱于决策层,并且在认知的准确程度上低于决策层;公众和决策层对气候变化适应政策的实施都做出了正面的评价,但决策层的评价普遍显著高于公众;对于适应政策的需求,公众的政策需求主要集中在公共服务方面,而决策层的适应策略是多方位的,也包括通过限制个人行为来获得公共利益.     

日本环境部门如何应对地震等自然灾害

对策体系 针对地震、暴风、暴雨、洪灾和海潮等自然灾害,日本的应对体系包括专门的法律体系、特殊的管理体制和运行机制以及具体的应急方案.在这一体系中,环保部门及其对策是一个有机组成部分.     

中国环保的政治性与战略性问题

中国的超级工业化、超级资源能源需求、超级环境难题需要大战略来化解。化解中国的环境困局的大战略,在于通过反思中国的发展之路、环保之路,从发展维度、政治维度、社会维度和环保行动主体维度,超越狭义的环保视野;通过回到马克思的社会主义、毛泽东的大国战略,以人民、特别是工农为主体,以民主为政体,超越向资本倾斜的新自由主义,向增长一边倒的发展主义,并在此大视野与大结构转变下,突破现行的以资本、技术与行政为核心或以生产力为主要目标的主流环保视野与行为。     

强化环保督查的经济影响分析

环保督查是否会影响宏观经济发展,是当前社会关注的热点问题。本文基于宏观经济数据和典型案例对强化环保督查的经济影响进行研究,得出如下结论:强化环保督查并未影响被督查地区的经济增速,反而加快了其经济发展的新旧动能转换,促进了供给侧结构性改革以及发展质量、效率和动力变革。因此,应当正确认识当前强化环保督查对促进环境质量改善与经济高质量发展的积极作用。     

中国强化环境履约资金机制的未来途径

资金机制完善与否是多边环境公约目标能否实现以及国内环境履约工作能否顺利进行的关键。当前,中国环境履约的形势发生了重要变化,面临着新的难题。本文基于我国环境履约现状,提出了强化我国多边环境公约履约资金机制的未来途径。     

缺乏有效的问责制：我国生物多样性执政能力初探

从管理体制角度分析，我国生物多样性执政能力体现为：立法能力、行政执法能力、司法能力、监督能力。结合新疆典型案例，研究发现：缺乏有效的问责制是我国生物多样性执政能力弱的主要根源。     

生态文明建设的制度创新

生态文明建设与政治、经济、社会、文化建设一起,被国家列为中国特色社会主义总体布局的内容之一,这是具有重大意义的战略布局. 目前,我们在处理人与自然关系方面,"文明"程度还不够高,人们的意识、行为和结果都不够"绿色".建设生态文明,就是要通过全民的努力,使生态文明水平从较低的绿色程度,转向较高的绿色程度,从这个意义上说,建设生态文明与绿色转型,具有很强的同义性.     

自贸区谈判——中国环境服务业战略转型的重要机遇

环境服务贸易现已成为自贸区谈判的重要内容.中国环境服务企业已经具有战略转型的基本条件,应该抓住自贸区环境服务贸易谈判的重要机遇,加快中国环境服务业的战略转型.当前需要加强不同环境服务分类影响研究,解决战略转型的对象问题;实施国内环境服务企业的"走出去"战略,解决战略转型的途径问题;加快环境服务业发展和战略转型的法规和政策体系建设,制定针对国内环境服务企业的扶持战略,解决战略转型的保障问题.     

环境污染责任保险制度的困境与发展策略

环境污染责任保险面临的困境 环境污染责任保险的实施取得了积极的社会反响,环保与保监部门的协调工作机制正在完善,多个环境污染责任保险产品投入市场,各地的试点工作也在稳步推进,全国环境污染责任保险试点取得了阶段性进展.     

节能减排约束性指标的中期进展

约束性指标是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标,是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求.其中"十一五"规划提出二氧化硫和化学需氧量排放总量分别减少10%属于约束性指标.政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保实现.