节能减排约束性指标的中期进展

约束性指标是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标,是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求.其中"十一五"规划提出二氧化硫和化学需氧量排放总量分别减少10%属于约束性指标.政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保实现.     

协同控制:回顾与展望

本文首先给出了协同控制的定义,认为协同控制就是具有物质的协同效果的控制措施。其次,回顾了大气污染与温室气体协同控制方面的三个研究阶段,即,次生效益/伴生效益阶段;协同效益阶段;协同控制阶段。最后,展望了未来协同控制的研究方向,特别是协同控制的导则、综合试点及政策手段等。     

顶层设计需要顶层思维

目前,环境保护部部署了“监管排放、信息公开、许可证、责任赔偿、区域联动、考核评价、生态红线、主体功能区、环境核算、环保市场”等十项改革工作任务,这是非常重要和及时的.但也要看到,这个部署基本上是把中央关于全面深化改革的《决定》中提到的任务分解落实到有关司局,还看不到关于环保改革总体布局的研究和制定,这就会产生环保改革“只见树木不见森林”的局限.     

环保思路需要从“灰”到“绿”的变革

长久以来,我国环保工作偏重污染物治理,使得节能和环保脱钩的情况多有发生,将能耗指标与减排指标同时纳入环保工作重点,是实现"十二五"规划中关于单位GDP能耗、非化石能源比重、减少二氧化碳排放等约束性指标的必然诉求。本文的研究目的在于解释过往环保工作中被忽视了的高投资带动高能耗发展的弊病,为大力推进"十二五"规划中各项环保工作指明方向。     

气候贸易机制助力节能减排

要实现节能减排目标,除利用好国内现有机制、制定相关政策,还亟需市场机制和国际合作等外生力量发挥更大作用,所需市场手段不仅要实施成本低,能够发挥企业主动性,而且要能便利获得额外资金和先进技术。气候贸易机制正是这样一种市场手段。     

中日环境合作对我国环境与发展事业的启示

中日环境合作已成为中国开展环境国际合作中最成功的双边合作之一,具有广泛的社会基础,无论是在中央政府、地方合作、民间合作方面均取得了积极进展,特别是中日环境合作的典型成果,对增强我国环境保护能力起到了十分重要的作用。本文简要介绍了中日环境合作概况、中日环保合作对中国环保工作的作用,以及日本在中日合作中成熟的理念、先进的技术和成功的做法对我们开展相关工作的启示。     

国际社会的绿色投资指南实践

加强企业环境管理、推动企业环境责任是企业社会责任的重要组成部分。推动参与企业遵守环境责任已成为国际社会关注的热点。目前,许多国际组织或双边机构对参与国际投资活动的企业如何遵守环境责任进行了相应的指导和规范。本文介绍了国际机构,如联合国环境署、世界银行、经合组织以及其他机构,为推动企业环境责任、金融服务业环境可持续管理、具体资源型行业的环境管理指南,以及相关成功经验,希望对我国企业环境管理的政策制定提供相应的国际经验。     

高度重视气候变化与国际贸易关系新动向

在气候变化国际背景下,由欧盟、美国及其他OECD国家最先提出的“边界碳调整”这一贸易措施在国际上许多立法和政;台场合正被反复提及。本文就“边界碳调整”贸易政策产生的国际背景、研究现状、面,瞄的挑战等进行了简要介绍,最后强调了该项政策被赋予了一定的地缘政治涵义,即尽快将中国、印度等主要发展中国家纳入到2009年底即将出台的后京都国际气候制度中,使这些国家逐渐承担实质性的减排义务。     

在挑战中发展，在发展中提升

环保部门和银行业在绿色信贷政策执行中的能力不足制约了其贯彻落实,主要体现在：环境金融风险评估能力不足,缺乏专业人员和社会中介力量;绿色信贷的信息收集和处理能力不足,信息对接和及时交换等方面存在障碍;人力资源和管理能力缺乏,不能为执行绿色信贷政策提供支持;地区差异显著,落后地区在绿色信贷政策制定和执行上能力不足。再加上银行业激烈的商业竞争、地方保护主义的阻碍、民间资本的疏于控制、对外投资面临的环保和社会压力,对我国绿色信贷政策的进一步发展,是挑战,也是考验。     

入世十年我国充分运用世贸规则维护国家利益促进科学发展——国务院参事莅临环境保护部开展环境与贸易工作调研

2011年7月5日,国务院参事室环保组组长葛志荣率领谢又予、徐嵩龄、叶汝求等一行专程到环境保护部就"入世十年充分运用世贸规则维护国家利益促进科学发展"专题进行调研,李干杰副部长亲切会见了各位参事并参与调研讨论。调研会上,李副部长指出,WTO环境与贸