《环保法》修订应为环保事业主体的有效互动奠定法律基础

对<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)的修订,应当从完善环境法制,推动环保事业的战略角度来看.自2007年以来,我所在的上海交通大学环境资源法研究所领导的一个跨校的联合研究组,对<环保法>的修订做了比较深入的研究,形成了一个关于修订<环保法>的总体思路,并向有关部门提交了<环保法>修订建议稿.本文对这个总体思路做一个介绍.     

美国固体废物管理的法律调整

固体废物是美国主要环境污染物之一,全美每年排放固体废物约39亿吨,这不仅大量占用土地,而且严重污染土壤、水 (尤其是地下水) 和大气,危害人体健康。为此,美国很重视用法律手段管理固体废物,早在1965年美国国会就制定了《固体废物处置法》,1970年国会修正了该法,并更名为《资源回收法》,初步将固体废物资源化提上议事日程,1976年,为适应新的需要,国会通过了《资源保全和回收法》,迄今该法仍是美国重要的固体废物管理的综合性法律,为了进一步推动固体废物资源化,1980年国会又颁行了《固体废物法修正案》,同年国会还制定了《综合环境反应,补偿和责     

活性碳纤维电极法去除水中敌草隆的研究

实验研究了活性炭纤维电极对敌草隆的去除作用。考察了电流强度以及敌草隆浓度对敌草隆去除的影响，对活性炭纤维用于吸附和用作电极去除敌草隆的效应进行了比较分析。结果表明，在0.01～0.05 A内，敌草隆的去除随着电流强度的增加而增加，其去除率为58%～91%。敌草隆浓度在5～40 mg/L时，其去除率随着浓度的增加而减小，但至1.5 h 时，去除率均可达95%以上。对于20 mg/L的敌草隆，活性炭纤维对其吸附去除率为90%左右，重复使用导致去除效率下降；活性炭纤维电极电化学氧化对其去除率达95%，并且重复使用其效果未见下降。活性炭纤维电极电化学氧化导致敌草隆分子结构破坏、苯环开环发生分解而最终得以去除。活性炭纤维电极可用于水中敌草隆的去除。     

人类命运共同体理念对摆脱全球环境治理困境的启示

新政治经济学的“囚徒困境”模型说明,由于缺乏交流和信任,个体理性会导致集体的非理性。当前国际环境保护事业就处于这种“囚徒困境”之中,各国亟待找到摆脱困境的出路。摆脱全球环境治理困境的关键在于理念的更新,使各国认识到在各国所追求的国家利益之外,还存在着一个各自国家利益与其他国家利益的共同点或各国国家利益的“最大公约数”,从而愿意改进现行的国际环保规则。以持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽为内涵的人类命运共同体理念指出了各国国家利益的“汇合点”,为各国在全球环境治理中的合作和国际环境法的发展提供了重要的启示和思想基础。     

中国环境法的实效分析:从决策机制的角度考察

本文以决策机制为轴线，首先分析了我国环境法实效缺陷的表现形式及其带来的严重后果，然后又从体制、制度公众等方面探讨了我国环境法实效不佳的原因，最后指出，建立环境与发展综合决策机制是增强我国环境法实效的必由之路，并为此提出了一些具体的建议。     

中国环境治理概念模型：一个新范式工具

当前,我国生态文明制度建设任务繁重,需要立法者、管理者和研究者探索环境治理研究的新范式,从整体视角考察和研究环境治理(包括其主体、互动和规则)。本文在结合经济学、法学、政治学等多学科理论与我国国情的基础上,提出了中国环境治理概念模型,为探索环境治理研究的新范式提供了一个有用的理论工具。模型围绕着消除企业生产和经营所产生的环境负外部性这个目标,对环境治理的主体(企业、地方党政、第三方主体)、主体间关系(规制关系、督政关系、督企关系)和规则对主体间关系的影响做了高度的抽象和概括。它逻辑自洽并具有坚实的理论基础,可供环境治理各方主体和研究者参考使用。     

社区安全发展评估体系研究

为保障城市高质量发展,开展社区安全管理规范化建设。通过系统分析梳理城市社区当前面临的安全风险和需要采取的应对措施,并结合安全监管工作重点任务,从组织保障、风险防控、监测预警、应急管理、安全文化、持续改进6个方面围绕19个评估要素提出社区安全发展评估体系,并说明要素评定条件,通过层次分析法明确权重系数,建立等级评判模型和评判标准。在此基础上以江苏省无锡市梁溪区某社区为例开展社区安全发展评估实例分析。结果表明：该评估体系可用于指导社区安全发展实际工作,能够较为准备、客观地反映出社区的安全发展实际情况,通过评估结果发现社区安全发展的不足之处,可有针对性地提升改进。     

中国的湿地保护政策与法律

一、中国湿地的状况 中国湿地面积广大。据统计,现有沼泽、湖泊、滩涂、盐沼地等天然湿地２５００万公顷,稻田等人工湿地３８００万公顷,共计６３００万公顷,居亚洲第一位,世界第四位（仅次于加拿大、美国和俄罗斯）。其中许多是具有重要价值的国际性水禽栖息地,每年约有２００个种的数百万只迁徙水禽在此中转停歇和栖息繁殖。亚洲３７种濒危水禽中,在中国湿地就发现了 ３１种。全世界鹤类共有 ２５种,中国湿地就占９种。同时,中国湿地还养育着许多珍稀的两栖类和鱼类特有种。目前,中国湿地生活繁殖的鸟类就有 ３００多种,占全国…     

提升《环保法》的功能,为环保事业主体有效互动提供法律保障

政府履行环保职能的缺失,折射出环境保护法制度安排忽略对政府环保履职的规范、制约和监督,偏重于对企业等排污者、开发者的规制。修订《环境保护法》的方向和重点,应当是全面加强政府的环境保护公共职能,突出《环保法》的特殊功能,为我国环保事业主体的有效互动奠定法律基础。     

电源无序建设与环境保护

本文以电站建设与环境保护为背景,从经济上分析了如何有序控制电源建设以达到不破坏环境的目的,并提出相关建议。