农村环保有法才能有治——从立法角度看我国畜禽养殖污染防治

虽然近年来政府在立法上做了许多工作,但相对于越来严重的畜禽养殖污染而言,制度建设还是滞后,我国畜禽养殖污染防治的法律体系还很不完善。这与我国过去环保工作重视工业和城市污染、忽视农业和农村污染的历史背景有关。     

绿色保险融冰

3月的北京,因为2009年“两会”的召开而提前带来一丝春意。 “加快推进强制性环境污染责任险制度。国家应该立法确立环境污染责任强制保险制度,明确环境污染损害赔偿的原则、主体、范围、标准、举证责任、请求权时效等。进一步推进环境污染责任保险试点工作,尽快制定环境污染责任保险制度具体实施方案,扩大环境污染责任保险的覆盖范围。”     

环境侵权责任的社会化救济方式

环境侵权损害往往是严重的社会性权益损害。环境损害的受害人不仅应该从加害人处获得传统意义上的损害赔偿,基于环境侵权行为的社会性,通过合理的制度设计,受害人应该而且能够通过社会途径获得补偿。环境责任保险制度、财务保证制度、行政补偿制度等都是通过社会化的方式使受害人及时充分地获得救济。     

羰税的国际经验与借鉴

为减轻碳税开征的改革阻力,根据国外碳税实施中的经验,我国开征碳税时,一要遵循渐进的原则,先开征低税率水平的碳税,再根据实际情况逐步提高税率：二要在开征碳税的同时,注意通过其他税种的改革为碳税留下税负空间,从而基本保持税收收入的中性：三要协调碳税与其他对化石能源征收的税种之间的关系,避免相关税种之间相互重复和冲突。     

要涨价了……

清华大学环境系水业政策研究中心主任、政府水价改革方案设计专家傅涛教授表示,金融危机背景下是调整水价的较好时机。傅涛说,从去年到前年通胀预期比较大,物价指数比较高,影响我们真正价格的调整,我认为在目前的金融危机之下,在相对通货紧缩时调整资源价格有利于调整资源配置。     

循环经济下的税收体系构建

随着经济的发展,排污领域的“费改税”已势在必行,征收污染税有利于正本清源,充分发挥税收政策的积极作用。根据我国的现状和新一轮税制改革的总体要求,污染税的设计不能过于复杂,要有较强的可操作性。     

国外生态补偿制度的实践

在国外,“生态补偿”这一概念通常指为“生物多样性补偿”而进行的“生态服务付费”的过程。其生态补偿实践主要可以分为三种类型：政府购买模式、市场模式和生态产品认证计划（间接交易模式）。本文分别介绍和分析了这三种不同模式的典型案例,以期为发展和完善我国生态补偿法律机制提供借鉴和参考。     

抓安全必须严细实恒

在6月24日集团公司油田企业安全事故视频会议上,总经理苏树林强调：“不能等死了人才抓安全”、“安全事故发生后,决不能简单化处理”、“抓安全不能空喊,要脚踏实地”;“强化安全意识要有硬措施,强化制度执行要有硬手段,强化制度建设要持之以恒”。     

《生态文明论》（十九）

第五节生态制度立法的缺陷与完善（上接2009年第4期）除上列生态制度外,我国还实行草原禁牧休牧制度、休渔制度、捕捞限额制度等生态环境保护制度。应该说,我国的生态环境保护制度已比较完备,但是,生态制度在设立和设计上仍存在不容忽视的严重问题。     

环境统计工作中存在的问题及改进措施

环境统计是我国各级环保部门的重要职能之一,是环境管理的基础工作。目前基层环保部门的环境统计工作在运行机制、法制建设、人员设备、技术方法等方面都存在诸多问题。造成问题的主要原因,一是执法力度不够,二是能力建设不够。为了使逐级上报汇总的环境统计数据尽可能保证真实性和准确性,满足各级环保部门环境管理工作的需要,环境统计工作应逐步理顺运行机制、提高工作效率,加强法制建设、保证统计质量。在能力建设方面应加强资金投入和人员配备,完善技术方法和增加业务培训,使环境统计工作能够顺利开展并发挥应有的作用。