《青藏高原生态保护法》的法理阐释和核心构造

通过立法保护青藏高原生态环境的必要性在于青藏高原的地理位置极为特殊和重要,青藏高原自然生态系统先天脆弱、自我维持和恢复能力较差,过度放牧、城乡建设、道路施工等人的行为加剧青藏高原的生态破坏,亟需通过立法进行特殊保护。对青藏高原生态保护进行专门立法具有必要性、可行性和法理基础。本文介绍了立法的简要过程、指导思想和原则,并对《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的核心构造进行细致梳理。该法内容包括法律适用范围、基本原则、管理体制、生态安全布局、生态保护修复、生态风险防控、保障和监督措施;同时,对违反该法规定的行为设定了明确具体的法律责任,并做好与相关法律、法规的衔接;对于未尽事宜,有关地方可以结合本地实际,制定具体办法。     

运用法治和市场的力量进一步推动节能减排

2006年3月,十届全国人大四次会议批准的<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>,将单位国内生产总值(GDP)能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%,确定为"十一五"经济社会发展的约束性指标,将节能减排置于十分突出的战略位置.     

依法保障实现“不留后遗症”的发展

总结2008年以来应对国际金融危机的经验教训,分析应对金融危机留下环境污染加重后遗症的法治原因,提出推进法治中国建设、落实环境法律,依法加快转方式调结构,切实提高经济发展的质量和效益,促进经济持续健康发展的法治建议。     

用法治的力量推进生态文明建设

党的十八大报告通篇蕴含了法治精神,将"依法治国基本方略全面落实"作为全面建成小康社会的重要目标,强调"法治是治国理政的基本方式",要"全面推进依法治国","实现国家各项工作法治化".在党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的形势下,研究如何运用法治的力量推进向生态文明转型,具有十分重要的意义.     

生态环境损害责任者依法担责的法律分析

河北乐亭县渔民栾树海等起诉美国康菲石油中国有限公司、中国海洋石油总公司海上污染损害责任纠纷案,通过对一审判决的分析,认为污染加害者对海域生态环境损害的赔偿不够充分。这方面的问题,需要通过加快完善生态环境损害赔偿专门立法予以解决。一部完备的"生态环境损害赔偿法",应当明确赔偿范围、赔偿义务人、赔偿权利人,建立赔偿诉讼规则和赔偿磋商制度,规范损害鉴定和评估以及加强赔偿资金的管理等。     

我国强化环境管理的重大举措

本文从制定《环境影响评价法》的必要性和可行性谈起，介绍了《环境影响评价法》的制定情况及主要内容，重点介绍了包括评价政府有关经济发展规划在内的环境影响评价的内容、审批程序和环评文件的地位；详细分析了本法规范建设项目环境影响评价的主要内容；最后，对违反本法应承坦的法律责任进行了介绍。     

法治与“建设资源节约型、环境友好型社会”

2006年3月，十届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），首次以国家最高规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”（以下简称为“两个社会”）确定为我国国民经济和社会发展规划的重要内容和战略目标。这一重大战略举措，必将对我国经济和社会的发展产生深远影响。     

关于制定《自然保护区法》的论证

为了进一步推进自然保护区的保护、建设和管理工作，我国应当抓紧制定《自然保护区法》。该法的调整对象，是指由于对自然保护区进行保护、建设和管理而产生和存在的社会关系。自然保护区立法应本着协调好自然保护区共性和个性的原则、严格管理和保护的原则，以及对海洋保护区给予更多政策倾斜的原则。     

循环经济立法问题研究

本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手，回顾了我国循环经济立法的历史，评价了我国循环经济的立法现状；从循环经济立法应坚持的指导思想和原则，基本制度的研究等方面，提出了我国循环经济立法要从买际出发、有计划地循序渐进、突出重点、兼顾一般的基本思路。     

提高环境立法质量对策研究

在解决环境问题基本上有法可依的形势下，如何提高立法质量已经成为环境立法的主要矛盾。本文集中对我国环境立法存在的主要“缺陷”及成因进行揭示和分析，并相应提出对策建议。