“后小康”时期我国排污许可制改革实施路线图研究

排污许可制度是发达国家普遍实行并证明行之有效的点源管理制度。"十三五"以来,我国以排污许可制度为核心的固定污染源管理体系进入快速高效构建期。2020年后,我国将进入"后小康社会"时期,排污许可制度改革与实施也将进入一个新时期。本文在充分研究目前排污许可制度改革面临问题的基础上,参考国际经验,提出"后小康"时期排污许可制改革的路线图。围绕环境质量改善,通过"后小康"时期排污许可制度的进一步改革与创新,使得中国排污许可制度更加完善、内容规范细致,让排污许可制真正成为固定污染源环境管理的核心制度,为确保"十九大"提出的"环境质量根本好转"的目标打下坚实基础。     

产酸脱硫反应器中SRB种群的功能与地位

采用产酸脱硫反应器进行连续流试验,提出在“质” 的方面,SRB-硫酸盐还原菌-是产酸脱硫生态系统中氢的“消费者”和产酸菌-AB-酸性末端产物的“改造者”,并维持着群落“乙酸型代谢”的典型特征;在“量”的方面,SRB种群通过数量波动维持着“基质链”与“生物链”的动态平衡,并以种群动态为表征.SRB种群的功能决定了它在产酸脱硫系统中的实现生态位,并给出了由pH值、氧化还原电位-ORP-和碱度-ALK-制约的SRB种群的三维实现生态位图.     

“生态银行”制度的形成、定位与展开

“生态银行”以特有的“分散-集中”理念、三方主体和“资源-资产-资本”三级交易流程为实现生态资源价值转化迈出创新之步,在符合保护优先原则的基础上,未超出立法边界,具备规范化的制度支撑。目前中国“生态银行”的发展总体上停留于地区之间的交流,多元化的试点运作模式致使称谓略显杂乱,依托于政策支持的试点推广方式导致其在制度与实施层面的规范性欠缺。尤其是模糊的法律定位为“生态银行”的规范化带来前提性障碍,在其影响下法律表达不清、法律依据不足、保障措施不力的三方面困境阻碍了这项有益经验的制度建构。“生态银行”不仅承载着利益衡平的使命,是在环境公平和环境效率有机结合下实现可持续发展的适宜制度,还符合环境立法体系化、精细化的阶段性要求,是以适应性立法实现环境法规范性与功能性动态平衡的理性选择。故应在正确认识“生态银行”法律属性的前提下,将“生态银行”优先纳入市场化生态保护补偿制度,在有条件的地方归入生态产品价值实现制度予以特色规定,作为一项制度化生态环境保护机制与政策性绿色金融机构予以区分。在此基础上,“生态银行”的制度建构应采用“整体思路+路径展开”的方式,遵循“生态补偿-生态产品价值实现-生态银行...     

从环境输出到生态修复——贸易的新功能和新增长点

以国家环保总局政研中心专家为主体的国家环保总局环境与贸易技术专家组完成的《我国贸易的资源环境逆差初步研究》和《运用贸易手段促进我国环境保护目标实现》政策研究报告,提出了两点有意义的结论:一是我国贸易顺差很大,但在资源环境方面存在巨大"逆差";二是应构建绿色贸易体系(包括环境关税、市场准入准出、绿色投资等)缓解资源环境压力.这些研究实际上提出了一个更深入的问题,那就是在当前发展阶段如何看待我国贸易对于环境保护的意义和作用?     

异质性生态产品价值实现的政策工具优化及其路径北大核心CSCDCSSCI

客观分析政策工具组合对不同类型地区的异质性生态产品价值实现的差异化影响,有针对性地优化政策工具组合,对探索可行的生态产品价值实现路径具有重要价值。以“十三五”期间中国31个省份为研究对象,应用模糊集定性比较分析方法,在区域禀赋和生态产品属性双重异质性视角下,基于公共产品理论,探究公共性生态产品和经营性生态产品分别在生态经济协调发展地区、生态发展滞后地区、经济发展滞后地区、生态经济发展双重滞后地区的价值实现路径。结果表明:①单一条件变量不构成生态产品价值实现的必要条件,多元政策工具组合是生态产品价值实现的有力保障。②组态分析的中间解显示,存在6条公共性生态产品价值实现路径,7条经营性生态产品价值实现路径。③区域禀赋的差异会导致生态产品价值实现路径的差异。④政府与社会资本合作、生态资源权益交易是生态产品价值实现的核心条件,属于实践中重要的政策工具。为加快生态产品价值实现,政策制定要考虑区域所处的实际发展阶段,加快推动生态数字化发展,实现对生态产品的精准识别和动态监测,完善生态产品市场交易体系,鼓励和支持多元主体参与,培育高质量发展绿色增长点,保障生态产品供需精准对接,促进绿色发展与共同富裕协同增效。     

乳品企业实施清洁生产的机会

清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略,也是我国污染控制实现由末端治理向全过程控制转变的重大举措.乳制品生产过程消耗大量的水、电,并排放大量的有机污染物.本文针对乳品生产企业的部分生产环节,着重阐述其部分生产环节中如何节能,如何增加产品产量、减少有机污染物的排放,如何实现清洁生产.     

大力实施百镇千村万户生态示范工程

为了全面贯彻实施国务院副总理曾培炎、国家环境保护总局局长周生贤等领导人，在中国自然保护区发展50周年纪念大会和全国自然生态保护工作会议上的重要指示，安徽结合本省第八次党代会以及第六次环保大会精神，在推进“百镇千村万户生态示范工程”（以下简称“百千万工程”）建设和农村小康环保行动计划的过程中，进一步加强了农村环境保护工作，促进了社会主义新农村建设。     

农村小康环保行动推动宁夏发展——访宁夏回族自治区常务副主席王正伟

宁夏回族自治区是全国四大自流灌区之一，素有“塞上江南”之美誉，是西部地区重要的商品粮生产基地之一。农牧业发展中产业化、规模化的特点突出，农牧业占国民生产总值的比重随着产业结构的调整不断加大。“十五”期间，宁夏回族自治区在GDP年均增长10％以上的情况下，全区环境质量基本稳定，重点流域、重点区域和主要城市环境质量逐年改善。但是由于种种原因，近年来宁夏农村环境问题日益突出，成为制约农村经济社会全面协调发展的重要因素。为了走出这一困境，2006年9月24日，宁夏回族自治区农村小康环保行动正式启动，从而使宁夏成为我国第一个农村小康环保行动试点省区。近日，本刊记者就此问题，采访了宁夏回族自治区常务副主席王正伟。     

略论现代政府的生态责任

责任政府是现代政府的重要标志.21世纪不仅仅是知识经济的时代,更重要的是生态文明的时代.生态文明时代使得现代政府的责任制度增加了新的内涵--政府的生态责任.本文以构建生态文明为背景,对政府的生态责任内涵特征、分类和实现机制进行探讨.     

新矿集团煤矸置换技术实现"绿色开采"

近日．随着山东新汶矿业集团公司“煤矿井下原生矸石充填与开采一体化技术”通过专家鉴定会的鉴定，标志着新矿集团煤矸置换技术达到国际先进水平，此技术的推广应用实现了矸石不升井、地面矸石零排放的矿山“绿色开采”，同时有效解放了矿区“三下压煤”，经济效益相当可观。