依法行政:走出环境执法怪圈

今年5月22日，国家环保总局周生贤局长在全国人大常委会有关环保法律执法检查组第一次全体会议上，以《不让环保局长“顶得住站不住”》为题发表谈话。     

依法行政除隐患 宽严相济创和谐

杨氏XX古稀五，家住南湖居民区。门牌X区XX号，柴扉寒舍是吾家。青年从政后经商，本应退休度晚年。奈因家徒囊中空，经济来源实感窘。生活治病难应付，儿子下岗他不顾。打工年迈谁人用，经商无资路不通。小本充装灭蚊剂，获些微利补经济。邻舍举报危险品，原料查封被扣留。本人久欲不想弄，剩余原料不惜抛。领导助我清原料，内心感激实在好。剩下原料已处理，何言从操烂行业。     

推进依法行政 保障环保提升

江苏省泰兴市环境保护局不断强化制度建设,加强队伍教育,完善监督机制,创新监管方式,着力推进依法行政工作,取得显著成效。自2009年被确认省级依法行政示范点以来,江苏省泰兴市环境保护局大力落实科学发展观,全面贯彻落实国务院、省政府有关规定,不断强化制度建设,加强队伍教育,完善监督机制,创新监管方式,着力推进依法行政工作,取得显著成效。     

推行基层法制员制度 助力安全生产监管发展

作为安监工作第一线的市县两级安监部门，不仅是安监法制工作的重要阵地，也是安监法律、法规、规章的重要执行者。随着人民群众民主法治意识的不断提高，对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低，对执法公正的期待和要求却越来越高。然而，安监部门成立时间短，基层行政执法人员素质参差不齐，依法行政能力有待提升确是不争的事实。笔者认为，在这种复杂、敏感的社会环境下，推行基层法制员制度，对规范执法行为、提高执法公信力颇有益处。     

以人为本执法为民在执法工作中还需“换位思考”

执法权力来自于民，必须服务于民。如皋市安监局坚持依法行政，强化服务型执法、换位思考执法，把执法和服务有机结合起来．将一对矛盾体统一结合起来。“以人为本．执法为民”的理念始终贯彻在如皋市安全生产执法活动中。     

每期一案:越位的启示

案情2004年7月28日,刘某某的丈夫曾某某和儿子以及儿媳在家整理东西,准备外出打工。下午3时左右,三个人弯腰穿过三楼矮小的门洞,来到了不足2米宽的天台,准备拆除已经不用的电视天线旧钢管。因抬起钢管时不慎接触到高压线(事后根据电力部门测算,水平距离为2.16米),三个人先后被电倒。     

推进“四项建设” 提升执法水平

党的十八大报告提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力”。作为一名基层安监战线的领导干部．联系工作实际．必须深入学习贯彻执行依法行政一系列工作部署和要求．努力提升法治思维能力．扎实做好安全生产监管监察工作。     

浅谈基层环保部门依法行政的定位、规范与监督

分析了当前基层环保部门依法行政的误区，结合工作实践提出了开展环保执法工作的基本定位、行为规范和监督措施。     

提高安监干部依法行政水平

坚持依法行政,是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要,是新形势下保护公民、法人和其他组织的合法权益、提高行政管理效能、降低管理成本的必然要求,也是加强安全生产工作的必然要求.目前安全生产监管部门人员编制数量相对较少,处于疲于应付的局面;人员结构不合理,专业技术人员匮乏,依法行政意识淡薄,能力素质有待于进一步提高.各级安全生产监管部门应当深刻领会和正确把握依法治国、依法行政的重要意义,不断提高依法行政的能力水平,坚持依法指导和开展安全生产工作.     

依法行政，加强煤矿职业卫生监察工作

在8月3日召开的全国煤矿职业卫生工作座谈会上,国家煤监局事故处理司司长商登莹指出,要建立健全煤矿职业卫生监察组织机构,加大对煤矿作业场所的职业卫生监察执法力度。商登莹说,随着我国经济的发展,安全监察的重点要逐渐从控制伤亡事故为主转变到控制职工安全卫生为主。要建立健全专职煤矿职业卫生监察队伍,建立科学的检查程序;依法开展煤矿职业卫生监察工作,查处职业危害引发的事故,督促企业做好职业卫生工作;同时还要依托中介机构、事业单位建立煤矿职业卫生监察职称体系。企业要把职业卫生纳入对职工的岗前教育中,要规范作业场所职业病防护用品的发放和使用,制定职业危害防治计划,对作业场所职业危害因素进行评价和监测,这也是煤