日本第四次修订《食品、农业和农村基本法》及启示

日本政府2015年推出了《食品、农业和农村基本法》的第四次修订,以保证粮食供应和食品安全;推动集约化农业经营,保障农业收入稳定;推动农产品出口和农业技术创新;改善补贴政策,稳定农村人口作为下一阶段日本兴农政策的核心内容。我国农业发展面临许多与日本相似的问题,如农业经营规模小、效率低,务农收入低、人口显著减少等。在我国城镇化和农村劳动力老年化加速的背景下,分析和借鉴日本最新的兴农政策,提出对我国农业政策的若干启示:1以我国近期最新颁布的《食品安全法》和农药残留、化肥实施等国家标准的落实、健全为法制保障基础,推进农业标准化生产和规范化经营管理、建立食品生产全程可追溯机制、加强省县乡三级农产品和食品监测检验能力建设,以尽快提升我国食品安全水平;以培育需求和引导兴趣、技术支持、市场协助建设为手段,激励农户和消费者自主投入生态农业发展。2重点完善国家层面的发展战略统筹和政治、经贸、投资谈判支持,依靠政府的强力支持推动已起步的"一带一路"食品与农业投资发展势头,以壮大我国农产食品出口和农业海外发展。3近期以加强土地流转监管法律政策和财政金融配套扶持政策的建设为主,使支持力度集中于土地实际经营者,以有效提升新型规模化农业经营主体的数量和质量。4将农业补贴由集中于农业生产补贴向兼顾农户收入保障和生态保护、农业发展转移,将农户收入保障形式由财政补贴向保险保障转变,以求农业补贴和保险更高效、长久地兼顾农户收入保障和支持引领农业发展。     

中国工业经济联合会公布中国名牌产品评价管理办法（试行）

中国工业经济联合会为积极推进我国名牌战略的实施，规范“中国名牌产品”评价工作，制定了《中国名牌产品评价管理办法（试行）》，并于２００１年６月 １５日公布。 该《办法》根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要（１９９年－２０１０年）》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》制定。办法中所称中国名牌产品是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、顾客满意程度高、具有较强市场竞争力、经中国名牌战略推进委员会确认的中国制…     

对青海省规划环境影响评价工作的思考

文章通过对青海省规划环评工作起步、对已开展及拟开展规划环评工作现状进行了分析，并提出了建议。     

基于区域发展视角的耕地保护政策失灵及对策选择

不平衡的梯度发展战略,使得东部地区优先获得扩大农地非农化的权利而率先发展.随着国家发展战略的调整,正处于快速发展阶段的中西部地区却遭遇到了国家最严格的耕地保护政策管制,中西部地区经济发展和耕地保护的矛盾加剧,国家耕地保护政策失灵.首先从东中西部区域不公平发展的角度,分析了耕地保护政策失灵的原因,然后通过构建东部和中西部两大区域主体之间的竞争博弈关系进行理论上的论证.研究表明,区域不平衡发展战略导致耕地资源非农化指标的不公平配置,中西部地区经济发展模式扭曲;东部和中西部区域的利益主体地方政府对耕地资源非农化利用的竞争是耕地保护政策失灵的根源.在研究的基础上,本文给出的对策选择是创新中西部地区经济发展模式和国家经济制度供给.调整国家公共政策,构建耕地保护区际补偿机制.     

生物质能源发展的市场环境培育分析——以湖北省为例

生物质能源作为可再生能源的重要组成部分，其在替代能源、环境保护、减少碳排放，促进农民增效方面具有重要作用。以资源贫乏、能源短缺的湖北省作为生物质能源发展市场环境培育分析的研究对象，具有一定的代表性。通过深入分析生物质能源原料市场、产品市场、技术市场的发展现状，得知生物质能源发展的政策法规不完善、市场保障机制体系不健全、公众能源意识淡薄、投融资体制不顺畅、技术研发创新难是制约其产业发展的主要因素。因此对生物质能源发展的市场环境培育提出3方面建议：在政策法规层面，政府需要制定保护性政策来调控市场，以弥补市场力量的不足，并界定好生物质能源产业的发展方向；在监管体系层面，需要设立严格的生物质能源市场准入门槛和有效的定价机制，防止生物质能源过度发展；在企业经营层面，实施生物质能源企业集群带动战略，提升核心竞争力。     

苏丹电潜泵技术服务安全风险及对策初探

中国石油技术开发公司苏丹电潜泵技术服务项目的作业范围位于苏丹南部1/2/4区、3/7区和6区,该作业区域横跨苏丹南、北方争议分界线,是苏丹种族部落冲突高发区。我们的电潜泵服务属于现场流动性作业的高风险工种,需要技术人员经常往来各冲突区、各部落之间。为了更好的保障员工的人身安全,我们根据在苏丹进行电潜泵作业面临的安全风险,相应的完善了我们的HSE政策,并予以执行。     

江苏省省级环保引导资金管理现状研究

本文总结了江苏省省级环保引导资金整体情况、"因素法"切块分配方式的优点,在此基础上,剖析了省级环保引导资金管理中存在资金预算总额有待增加,省级层面缺乏支持手段、资金切块后地方管理能力愈趋不足,工作推进存在瓶颈、切块资金执行情况不佳,地方主动性有待提高等问题,有针对性地提出完善资金分配方式,力抓一批省级统筹分配项目、扩大省本级能力建设盘子,增加监控监测能力建设投入、厘清资金与项目管属关系,进一步明确资金管理职责等有关政策建议。     

简讯

北京：农民工与城镇职工享同等养老待遇 北京市今年将统一农民工养老保险办法，实行农民工与城镇职工平等的养老保险制度，使外地农民工、本市农民工和本市城镇职工履行同样的缴费义务，享受同等的养老待遇。今年将出台提高门诊报销比例、扩大门诊特病报销范围等“一揽子惠民政策”，减轻群众医疗负担。     

论环境政策分析的一般模式

环境政策是国家(不仅指政府)为保护环境所采取的一系列控制、管理、调节措施的总和.环境政策分析是为了解决环境政策问题,采用定性和定量的方法,对环境政策实施过程、效果等内容进行的规范性和实证性分析.环境政策分析的一般模式包含8个要素:(1)干系人责任机制分析;(2)环境政策问题识别和确认;(3)环境政策目标分析;(4)环境政策框架分析;(5)环境政策手段分析;(6)决策机制分析;(7)管理机制分析;(8)环境政策评估和建议.同时,通过对每一要素及其分析方法的深入探讨,以指导研究人员开展相关的工作.环境政策分析的具体模式可以依据一般模式细化或简化,目的是使环境政策分析本身更有效率.     

次贷危机影响下我国能源生产态势预测

基于能源生产总量增长率经验模态分解提取的特征因素,揭示了金融危机、能源政策、经济周期和能源生产自身发展规律对能源生产总量增长率演进特征的影响和作用机理.依据1997年亚洲金融危机对我国能源生产总量增长率影响的实际情况.从金融危机和能源政策层面,对1997年亚洲金融危机与2007年美国次贷危机背景下,我国能源生产发展态势进行了翔实的对比分析,得出2007年金融危机会加剧我国已经下滑的能源生产总量增长率趋势,但相应出台的能源政策对能源生产发展的影响时效长、作用力大.在一定程度上能熨平金融危机对能源生产发展带来的不利影响,最后给出2008年至2010年我国能源生产总量增长率小幅调整,但能源生产总量仍缓慢增长的发展态势预测.