我国自然保护区立法现状及存在的问题

自从50年前第一个自然保护区在我国创建以来,依法保护自然保护区就成为一种必然选择.在自然保护区法制建设的历程中,特别是在近20年,我国先后颁布和实施了大量与自然保护区相关的法律、法规.这些法律、法规在自然保护区的设立、建设、保护和管理方面取得了令世人瞩目的成就,立下了汗马功劳.随着我国自然保护区规模不断扩大,保护对象日益复杂,保护与开发、保护与发展之间的矛盾更加突出,保护区管理和监督的任务日趋繁重.但本当与之相佐的法律保障机制却明显落伍于实践的需要.现行自然保护区法的滞后性、局限性和法律原则、法律制度有待完善甚至缺失,导致自然保护区的管护失去了应有的保障,使保护区难以实现创建的初衷.根据自然保护区管护的实际需要,相关立法需要与时俱进,从多方面进行创造性完善,其中最为迫切的是需要制定和颁布具有更高约束效力的综合性自然保护区法.     

澳大利亚新南威尔士州《污染土地管理法》及其实施效果

澳大利亚新南威尔士州1997年出台的《污染土地管理法》核心内容包括污染土地责任人的界定、初步调查令、重大污染土地的认定、治理令、自愿治理方案、继续治理令,以及污染土地治理费用的偿还,即环保署支付费用的偿还、公共权力机构执行命令时支付费用的偿还、当事人之间费用的偿还和统一基金拨款的偿还。《污染土地管理法》实施以来,效果较好。     

环境责任保险的难题:环境侵权损害的长期潜伏性

最近两年,伴随着环境污染、环境损害事件的频发,建立环境污染责任强制保险制度也被提上议事日程。2006年10月9日,中国保监会副主席周延礼和国家环保总局副局长王玉庆举行了联席会议。双方决定开展联合调研,研究制定指导性文件,明确政策导向,并选择有条     

“绿色交通”完善立法路径分析

<正>"绿色交通"概念最早由加拿大学者克里斯·布拉德肖于1994年提出,目标在于解决大规模城市化与工业化建设背景下的城市环境污染问题,通过"绿化"交通以缓解城市拥堵、实现资源合理利用、最终达到可持续发展的目标,具有协调性、公共性和高效性的显著特征。"绿色交通"是在生态文明背景下对可持续发展理念的深入贯彻和发展,是协调城市交通建设与环境保护的一项重要措施。中     

公众应成为流域污染防治的监督力量

流域污染防治需要公众的参与监督 《2006中国环境状况公报》显示,2006年,全国地表水总体水质属中度污染,其中,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度污染,巢湖水质为Ⅴ类,太湖和滇池为劣Ⅴ类,引起社会高度关注.2007年入夏以来,太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发,一定程度上标志着我国进入了水污染密集暴发阶段.     

日本环境会计新动向

本文比较了日本环境省颁布的2005年与2002年的《环境会计指南》,指出2005年版指南的改进与新增之处,总结了其意义所在,并提出我国在建立实施环境会计过程中,可以从中汲取哪些有益的启示。     

生态环境损害赔偿诉讼责任承担方式的反思与完善

责任承担方式是生态环境损害赔偿诉讼的重要内容。我国生态环境损害赔偿诉讼责任承担方式的相关规定反映出修复生态环境责任并非彻底优先、赔偿损失责任存在越界适用以及停止侵害等其他民事责任难以自洽的问题。造成上述问题的根源在于对生态环境损害赔偿责任的法律性质存在模糊认识。未来生态环境损害赔偿诉讼责任承担方式的完善,应当在环境立法进一步明确责任属性的基础上,以类型化方法补强修复生态环境责任的优先适用性,以补偿性为标准明确赔偿损失责任的范围,以纵向路径实现责任承担方式的多元化。     

“无废城市”的立法路径思考

<正>一、"无废城市"的本质从《"无废城市"建设试点工作方案》关于"无废城市"含义的详细阐述中,可以看到无废城市的关键在于固体废物的减量化、资源化、无害化。而《固体废物污染环境防治法》第三条第一款中提到"国家对固体废物污染环境的防治,要实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无     

论自行车路权的法律保障

<正>随着城市化进程的推进,中国城镇机动车保有量居高不下,加剧了污染防治与碳减排的难度,这在北京、上海等特大城市中体现得最为明显。基于社会现实,中国加强对自行车路权的法律保障,鼓励和促进城镇居民选择骑行出行,具有必要性和可行性。一、自行车路权的概念与法理基础城镇公路由路面与路面     

环境公益诉讼的困境与出路

目前,我国环境公益诉讼面临起诉难、立案难、如期审理难和信息获取难等问题。为此．应健全相关立法,完善环境公益诉讼的起诉主体制度及与之相关的环境信息公开制度等法律制度;同时推动司法机关依法行使法律解释权;还应落实监督机制,督促司法人员依法审判．解决拖延判决等问题。