排污权有偿使用与交易制度若干问题探析——以浙江省温州市为例

排污权有偿使用与交易制度是我国一项重要的环境经济政策。文章以温州市为例,从水环境管理视角出发,探讨排污权有偿使用与交易的若干问题。着重分析温州市初始排污权核定与分配的成效、存在的问题和解决途径,利用平均治理成本等方法设计排污权有偿使用价格,研究排污权交易的实现途径。在此基础上,文章提出应探索利用地方立法权制定排污权相关法律法规、完善初始排污权核定与分配方法、优化排污权竞拍机制和实施市场化激励政策等建议。     

基于环境质量管理的城市综合环境绩效评估研究

文章以26个省会城市2004~2013年的样本数据,从环境健康、生态保护、资源与能源利用、环境治理等4个方面开展研究,构建了包括4项二级指标、12项三级指标和26项四级指标在内的城市综合环境绩效指标体系。研究发现,大部分城市的综合环境绩效历年差异明显,东、中、西部的环境绩效有明显的差异。因此,文章认为应该进一步优化环境绩效指标体系,充分体现区域差异特点,通过实施城市综合环境绩效考核来提高城市环境质量管理水平。     

绿色金融战略实践进展研究

绿色金融是绿色发展的重要推动力。文章从政策设计和实践出发,系统总结了2017年中国在绿色金融领域取得的重大进展。研究认为,2017年中国的绿色金融进入全面提速阶段:绿色金融成为国家战略,五大绿色金融改革创新试验区建立,绿色金融产品与服务日益丰富,绿色金融国际合作不断深入。文章最后对绿色金融未来的发展进行了展望。     

基于大数据分析的环境税关注度研究

本文采用百度指数工具对环境税的关注度开展研究,研究发现环境税的公众搜索指数和媒体指数呈波动变化趋势。本文进一步分析了影响环境税关注度的因素,包括年度全国人大和政协会议、政府重要文件、重要研讨会、环境税相关领导人讲话、智库观点、名人言论等。最后,本文提出了提高环境税关注度的建议。     

我国生态环境保护督察制度的构成及其特征

生态环境保护督察是重要的生态环境监管问责制度。经过多年发展,我国基本构建了生态环境部系统内和中央层面双轮驱动的生态环境保护督察制度,其中中央生态环境保护督察已成为我国生态环境保护督察的顶层制度安排,是对生态环境部系统内督察制度的全面升级,这在解决突出生态环境问题、改善空气质量等方面发挥了重要作用。本文阐述了我国生态环境保护督察制度的构成及其特征,提出强化督察结果、运用督察推动经济高质量发展、依托第三方机构开展首轮督察评估等对策建议,以期为生态环境保护督察提供政策支持。     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

中国碳市场的发展现状、问题及对策

本研究结合近期我国发电行业碳市场的情况,梳理中国碳排放权交易政策的演进过程,总结七个碳交易试点地区的实践情况,剖析发电行业碳市场的主要特点、实施基础和影响。从法律法规、配额分配方法、配套制度等方面讨论当前和未来中国碳市场建设的关键问题,并为中国碳市场发展提供相关的政策建议。     

“绿水青山就是金山银山”思想的浙江实践创新

浙江与"绿水青山就是金山银山"重要思想有紧密联系。本文以浙江实践"绿水青山就是金山银山"重要思想为研究视角,分析了"绿水青山就是金山银山"重要思想的意义,从绿色发展观、生态环保制度、产业融合发展和绿色金融等方面阐述了浙江的成功经验,并提出建立健全与生态指标相挂钩的考核机制,培育和发展"生态+"产业、发挥金融对生态资源转化为经济资源的助推作用等政策建议。     

碳税政策视角下的中国碳减排政策研究

碳税是应对气候变化的重要环境经济手段,也是环境税征收背景下的重要环境类税种。文章分析了实施差异化碳税对中国的宏观经济与环境产生的影响,研究发现:征收碳税会对中国的宏观经济产生一定的负向冲击,导致GDP、家庭消费、固定资本形成相比基准情景出现下降趋势,但征收碳税长期对经济的负向影响会不断减弱,对中国的碳减排也有明显的效果。最后,文章提出设定合理碳税税率、实施税收返还企业、实现碳税与碳交易相结合等政策建议。