过程安全管理在我国化工行业推广应用的思考

化工发达国家的实践证明,全面加强化工过程安全管理,可以有效防范和遏制事故。通过国内外过程安全管理要素比对和现状分析,剖析我国化工行业过程安全管理存在的主要问题,提出了过程安全管理在我国化工行业应用的几点思考,包括加强宣传培训提高过程安全认知、培育人才,从法律法规和标准明确过程安全管理要求,全面落实过程安全管理要素,构建过程安全数据库等,以期社会多方合力不断提升过程安全管理水平,全面遏制化工危化品事故的发生。     

《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》解读

<国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见>(安委办[2008]26号)明确了当前危险化学品安全生产工作的基本思路,即:合理规划、严格准入;改造提升、固本强基;完善法规、加大投入;落实责任、强化监管.<指导意见>共有6大部分内容,29个要点.     

贯彻执行《危险化学品安全管理条例》

今年3月2日温家宝总理签署第591号国务院令,颁布新修订的《危险化学品安全管理条例》（以下简称新《条例》）,将于今年12月1日起施行。     

基于风险的隐患定义及管控研究

为加强对隐患的理解,明确其与风险之间的关系,更好地推进企业双重预防机制建设,在总结隐患内涵的基础上,从风险的角度重新界定隐患的定义,给出其确切的英文表述;通过深入解析风险管控与隐患的关系,揭示基于风险重新界定隐患的意义;结合隐患排查治理中存在的问题和双重预防机制建设的实质,提出基于风险的隐患动态管控思路,包括以风险分级管控为前提和基础,基于风险评价开展隐患分级治理,最终用信息化手段实现隐患的动态监测和分级管控。研究结果表明：隐患是未辨识出的风险或风险未得到有效控制,超出人们对风险可接受水平的一种不安全状态,其英文表述为unsafe-condition;隐患排查治理工作应该基于风险分级管控的思路开展,通过辨识风险不受控的状态及时发现隐患,并基于风险管控的思路治理隐患,其实质是控制风险。     

论危险化学品安全生产长效机制构建

在分析我国危险化学品从业单位现状的基础上，剖析了危险化学品安全生产存在的主要问题，阐述了构建危险化学品安全生产长效机制的思路和对策措施，并提出以危险化学品重大危险源安全监管为重点，着力建立完善法规标准体系，推进化工产业规划园区化，严格安全准入条件，提升化工工艺装备本质化，促进企业安全生产标准化，推动安全监管执法规范化，提高安全监管效率与效果，进而构建危险化学品安全生产长效机制，实现危险化学品安全生产状况明显好转。这对进一步提高我国危险化学品安全生产水平具有一定的借鉴和指导意义。     

危化品领域隐患治理还需加力

“安全生产百日督查专项行动”第二阶段已近尾声。从国家安监总局督查组对一些省市危险化学品领域隐患排查治理工作的督查情况看，一些共性的问题应当引起高度重视。第一，我国化工企业特点是小企业多、老企业多，90％以上是中小企业。小化工工艺技术落后、设备简陋、自动化控制水平低、安全投入不足、人员素质低、