制定《南京市低碳发展促进条例》的研究与建议

低碳发展是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式,对经济和社会的可持续发展具有重要意义。南京作为第三批国家低碳试点城市之一,低碳立法需求显得尤为迫切。结合主要发达国家低碳发展情况,针对我国低碳立法现状及存在问题,立足南京实际,从政策落实、法律缺位等方面阐明低碳立法的必要性,并提出"五个突出、两个结合"的立法思路。