转变观念 解放思想 服务经济——对当前环保工作若干问题的思考

当前,邓小平同志南巡讲话的核心:思想再解放一点,胆子再大一点,改革的步子再快一点,正在成为全国人民的具体行动。围绕经济建设这个中心,环保部门如何找到自己最合适的位置,如何为经济建设服务,对于各级环保部门来说,这既是一次严峻的考验,又是树立形象,提高威信的良好机遇。笔者认为,环保工作应进一步提高立足点,胸怀全局,多在服务上使劲。环保工作只有在推进经济建设的过程中,才能赢得不断前进的动力和活力。现就环保部门转变观念,服务于经济建设的若干问题略陈管见,以与大家讨论。一、坚持辩证的观念,全面发展地看问题,破除禁区,为经济建设开辟新的阵地1984年国务院发布了《关于加强乡镇街道企业环境管理的规定》,从当时乡镇企业的发展现状出发,作出禁止乡镇企业从事污染严重的行业的规定,对于保护农村生态环境,制止污染转嫁起到了积极的作用。现在,乡镇企业的素质已提高到一个新的高度,很多地区的乡镇企业已从原来拾遗补缺的地位转变为挑大梁的角色。尤为值得重视的是,乡镇企业的污染治理能力和环境意识发生了显著的变化,据     

县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

胜诉与反思──浙江嘉兴首起环保行政诉讼案分析

1993年11月30日，浙江省嘉兴市城区人民法院审判庭，座无虚席，嘉兴蜜饯厂诉嘉兴市环保局不服行政处罚案正在这里开庭。嘉兴市首起环保行政诉讼案牵动了全市环保干部职工的心，市府有关部门的领导和新闻单位的记者也密切关注着这一案件的进展。一、案由1993年8月12日，嘉兴市环保执法检查组来到嘉兴蜜饯厂检查。该厂拥有一套设计处理能力为200吨／月的废水处理设施。检查组发现4浮装置内水位只有正常的一半，内壁锈迹斑斑，在排污泥管口还意外地发现一个马蜂窝，马蜂飞进飞出。由此表明，环保设施已闲置停用多日。而车间内生产一切正常，当…     

建设县城烟尘控制区的体会

平湖县城建城区面积4平方公里,现有居住人口4.8万,约占全县人口10.4％;工业产值5.4亿元,占全县的43.2％;煤炭年耗量14万吨,约占全县耗煤量的70％,是人口集中、工业集中、煤炭消耗集中的地区,因而也是大气污染防治的重点地区。 1988年县政府正式提出了在年内建成县城烟尘控制区的奋斗目标。经过环保部门和烟尘治理单位的共同努力,到年底,县城共更新改造锅炉108台,治理率99.1％;工业窑炉36眼,治理率76.6％;各类大灶434眼,治理率99.3％。经测定,烟尘排放浓度炉,窑达标率分别为75％和85.7％,烟色黑度正常情况下低于林格曼1级的炉、窑、灶占实际使用数的百分比分别为99％,80％和99.3％。随着烟尘控制区建设的进展,县城大气质量得到明显改善。以生活区为例,TSP浓度从1987年4季度的0.283毫克/立方米降为1988年同期的0.231毫克/立方米。在创建县城烟尘控制区中,     

关于提高环保设施运转率的探索

为提高环保设施的运转率,充分发挥投资效益,浙江省平湖县采取“硬件软件齐抓,内外约束并重”的对策,严把环保设施验收关,使全县环保设施运转率提高到90％以上。前几年,这个县的一些单位陆续兴建了一些污染治理设施。     

环保目标责任制存在的问题及其对策

环保目标责任制是《环保法》规定的“地方各级人民政府对环境质量负责”的具体体现。这项制度的实施是通过各级政府层层签订环保目标责任书的形式进行的、各级政府签订环保目标责任书后，便向上一级政府承诺了本年度或本届政府任期的环保目标。为了家现这一目标，各组政府充分调动各方面的的积极性．分解落实有关部门的工作任务，以此打破以前环保部门孤军作战的局面，重构齐抓共管的新格局、几年来，环保目标责任制的实施，对推动环保工作的全面开展起到了积极作用。但由于外部形势的变化．自身机制的不够健全，环保目标责任制的所谓“龙头…