中国—东盟绿色使者计划大有可为

正在2010年10月召开的第十三届中国—东盟领导人会议上,时任中国国家总理温家宝提出了开展中国—东盟绿色使者计划的倡议,以推动中国和东盟在公众环境意识与加强能力建设方面的合作。2011年通过的《中国—东盟环境保护合作行动计划2011~2013》中,将绿色使者计划确立为中国与东盟国家在公众环境意识与能力建设合作方面的长期旗舰项目。自绿色使者计划正式启动以来,超过100位东盟国家代表来华参加交流,活动参与     

公众参与环境保护制度属性及制度模块构建

民主政治是公众参与制度的出发点和归宿,通过公众的有效参与,环境执法权得到监督;有序是公众参与制度的自然属性,有序才能使参与变得顺畅;利益均衡是公众参与制度的价值准则,环境矛盾最终体现为环境利益和经济利益之争,解决环境纠纷的最佳手段是寻找利益均衡点;政府居于环境执法的主导地位,同时发挥指导、引导、疏导公众和企业的作用;多重沟通平台是公众参与制度的效率保证,政府、企业、公众在执法前后的多重沟通,才能达到参与的最终目标。与公众参与环境执法制度属性相对应的是制度模块建设,如监督制度、程序制度、纠纷调处制度、润性执法制度以及沟通制度等。这些制度既能准确反映公众参与环境执法制度属性,又能完成制度赋予的使命。     

火电厂SO_2污染治理设施运行率的确定方法研究

从分析我国火电行业脱硫现状入手,指出如何确定火电企业脱硫设施的运行率已成为二氧化硫总量核查的重点,但尚有较大的难度。主要为二氧化硫核查提供一种简捷、合理的测算脱硫设施运行率的方法。     

违反"三同时"制度的法条适用规则

法条适用的一般规则 <立法法>(2000年7月1日起施行)第七十九条规定,法律的效力高于行政法规和地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章.<环境行政处罚办法>(2010年3月1日起施行)第九条规定,当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或规章条款时,应适用效力等级较高的法律、法规或规章;效力等级相同的,可以适用处罚较重的条款.     

基于EHS的企业环境监督员资格化管理探讨

EHS管理体系要求企业建立专门的环境管理机构,设置专门的环境管理岗位,环境管理人员需要专业化、职业化。我国正在试点推行的企业环境监督员制度即是趋向这一目标的手段之一。文章探讨了实现企业环境监督员资格化管理的路径:国家以立法确定企业环境监督员制度;确立国家职业资格考试制度,实现企业环境监督员资格化管理;企业落实环境管理责任制,建立专门的环境管理机构。