城市规划区内集体土地房屋拆迁制度研究

由于国家层面统一立法的缺失,我国各地城市规划区内集体土地房屋拆迁制度,如房屋拆迁是否涉及土地征收、房屋拆迁许可的条件及实施、拆迁法律关系的内容及争议的解决等方面存在较大差异,并且在是否适用、如何适用国务院《城市房屋拆迁管理条例》方面也不相同。这种状况一方面体现了各地方不同经济社会发展水平的要求,说明城市规划区内集体土地房屋拆迁与国有土地房屋拆迁存在区别,具有一定的合理性;另一方面对这种差异若不给予必要的规控和调整,也有可能对我国的法制统一造成负面影响。因此,通过对地方立法文本的比较与分析,将有助于各地方在制度完善中相互取长补短,进而为该领域的统一立法奠定坚实基础。依照国务院修改《城市房屋拆迁管理条例》的基本思路,城市规划区内集体土地房屋拆迁立法应当尽可能地全国统一立法,并做到先补偿再征收、先征收再拆迁,并强化拆迁许可证的管理。     

发展新能源汽车需重新审视政府定位

产业政策是否有效是经济学界长期争论的问题。从企业能力理论而言,有效的产业政策需要从促进企业能力构建和企业研发,鼓励产业内竞争两个方面来着手。同时,还需要清醒地认识到,产业政策的有效作用是十分有限的,产业成功并非都是产业政策的后果。因此,在新能源汽车的发展中,政府应该有所为,有所不为,尤其不能越位,代替市场选择产品类型、技术路线、组织模式,而应该保持谨慎的态度,为新能源汽车的发展提供和创造良好的外部环境,支持和保护企业能力的自我构建。