试论居民有机生活垃圾处置的最佳模式

垃圾分类收集基础上的资源化再利用是处理城市固体废弃物的可行思路,但分类处置在哪种环节操作更具有合理性困惑着管理者的实际选择。为此,本文以上海为例,基于浦东新区"十二五"生活垃圾分类减量专项规划,对小区生化处理机源头消纳与分类收集集中生化处置模式进行了成本收益分析,指出当前适于居民有机垃圾分类减量的最佳模式仍是分类收集集中生化处置模式。只有当居民按量计征垃圾收费等对群体激励的制度出台后才有望驱动小区生化处理机使用。     

农村面源污染治理的政策与管理服务体系优化——以上海郊区农村为例

农村面源污染控制不仅是技术问题,也是管理体制与机制问题,探讨并完善农村面源污染治理的政策、管理与服务体系已成为当前研究的热点与难点。以上海郊区农村为例,梳理总结农村面源污染及其控制现状;在肯定当前治理效果的同时,识别其局限性,指出农业政策与环境保护政策的不协调、农村发展模式转变下制度与服务体系的相对滞后是根本原因;针对当前农村面源污染重要的贡献者——化肥、农药、畜禽粪便以及农村生活污水,分别从改革农业补贴制度、重构实现农村多重价值的制度以及完善农业生产服务体系等方面给出了治理的对策与建议。     

国外环保税收制度比较及对中国的启示

本文以生产环节存在的环境污染为研究对象,对比了各国不同污染物的税收制度。从法律、征收目的、征收主体、缴纳义务人、计税依据、税率、优惠政策等方面,归纳了环保税在国际层面的实施现状,认为国外生产领域环保税收制度具有建立了完备的环保税法律法规体系、设立了科学严谨的征收体系,并大力推行税收中性政策、绿化税收结构等特点。结合我国实际国情,提出夯实法律基础,合理设计税基、实行差别税率,完善税收优惠政策、践行税收中性原则等建议,以促进我国《环境保护税法》更好地实施。     

构建环境法治社会 实现环保发展双赢

从我国环境法制建设的现状入手,分析立法较为完善但环境执法不力的根本原因在于政府环境管理权力与公民环境权利的失衡,提出构建我国环境法治社会,实现经济发展与环境保护“双赢”的设想。     

“限塑令”政策有效性评估的实例分析

通过对上海市杨浦区3个居民小区"限塑令"实施前后塑料袋消费情况的调研.发现"限塑令"在一定程度上起到了塑料袋减量化的作用,但效果并不明显.其瓶颈在于我国当前对商品流通领域的控制能力非常薄弱,对非正规零售商约束力度不够、监管缺位,导致他们无视"限塑令"的规定,继续提供免费塑料袋,从而严重架空了"限塑令"的减量化效果.文章中提出了通过加强监管和处罚力度、培育社会参与机制,以及加大公众宣传活动等措施,消除"限塑令"的政策死角,以真正实现塑料购物袋消费减量化的目标.     

农业化肥污染的政策成因及对策分析

化肥污染是农村面源污染的重要组成部分,如何解决该问题已经成为中国学者热议的话题。为了定量分析国家政策对化肥过量施用的影响,基于我国1998—2007年各省市的面板数据,借助STATA软件包和化肥施用效用模型假设,对其进行了回归分析。结果表明：一是随着经济发展水平的提升,农业化肥污染仍会不断加剧。二是多年来国家给予化肥企业＂优惠＋补贴＋限价＂的化肥行业发展政策是化肥过量施用的根本政策原因,当前国家惠农政策有助于降低化肥的需求量。三是当国家取消对化肥企业的补贴政策,继续当前的惠农政策时,则农民直补政策需以农民有利于环境的施肥方式为前提。四是若国家继续当前化肥行业发展政策和惠农政策,则视国家给予化肥企业的补贴确定一个直补额度,当对农民直补小于该额度时,则直补有利于农民减少对化肥的需求;但当直补超过这一额度时,农民则会增加对化肥的需求,因此后者需以农民施肥行为有利于环境为前提。     

现行农产品质量监管体系下农药残留控制路径探析--以浙江省某村为例

农药的施用关系到农产品质量安全问题。本文以浙江省某村农药管理与施用为例,通过对政府部门、镇农技站、农资销售点和农民等相关方的访谈,从农业发展战略高度系统思考农产品安全问题的成因与对策。指出农药施用过程监管的缺失和结果监管的缺位仅是表象,其根本原因在于农民的组织化程度低导致监管成本高、农技服务不到位。提出多功能农业发展定位的确立、制度创新基础上农业生产服务体系的优化以及村委会角色责任的调整是应对之策。     

阻碍我国有机肥推广的经济成因分析

对有机肥施用领域的各个环节进行了梳理和分析,认为有机肥经济正外部性未能内部化和监管体系薄弱是影响有机肥推广的两个主要原因,其中经济正外部性未能内部化增加了农户和企业在有机肥使用或生产上的投入成本,从根本上遏制了使用或生产有机肥的积极性,而监管体系的薄弱进一步缩减了有机肥的利润空间,因此阻碍有机肥推广的根本成因在于有机肥经济正外部性未能内部化,即经济激励的缺失。并据此提出了相应的解决措施。     

农业面源污染的政策成因分析

从农业发展政策的角度出发，分析了农业发展政策从制定、执行到监督的环节中影响农业面源污染防治效果的因素；指出面源污染日益严重的政策成因是现有农业发展政策与农村环境保护体系的双轨制脱钩运行；建议构建一套把农业发展与农村环境保护有效地协调在可持续发展框架内的生态农业政策体系。     

利益相关方视角下的废旧织物回收再利用体系的优化——以上海为例

由于居民生活水平的提升及收入的增加,废旧织物已由资源转变为垃圾.这一方面造成废旧织物的再生利用价值的浪费,一方面也使得生活垃圾处置成本居高不下.以“上海2011年百万家庭低碳行、垃圾分类我先行”实践为例,对其中废旧织物的回收再利用现状进行梳理,建立博弈模型,运用逆推归纳法对涉及的利益相关方策略选择进行了分析,指出当前影响废旧织物回收再利用的瓶颈,提出分类基础上的垃圾收费制度和再生利用企业与物业保洁员的横向联盟,将有助于推进废旧织物产业化发展.