欧盟Natura2000:自然保护区的典范

欧洲是世界人口密度第二大的洲,人口的不断增长使欧洲大陆的物种及其栖息地面临很大威胁.Natura2000自然保护区网络就在此背景下出世.     

“互联网+”时代生物多样性保护机遇与对策

"互联网+"的概念甫经提出,迅速得了中国政府的高度重视并将"互联网+"上升为国家战略,中国政府为此制定了"互联网+"行动计划。与此同时,"互联网+"也得到了各行各业的重视并纷纷采取跟进措施。生物多样性保护与可持续利用作为一个与"互联网+"密切相关的行业,如何克服传统的惯性思维,发挥"互联网+"的优势、实现互联网与生物多样性保护1+12的效益,创新模式与技术,是生物多样性保护与可持续利用面临的一个重要挑战。"互联网+"时代的生物多样性保护创新要求源于生物多样性及其保护工作的特征及其与"互联网+"的契合,生物多样性的全球性特征、管理的多部门特征、跨学科多领域的综合性特征、要求多利益相关方参与的特征、理念和技术需要不断创新的特征、信息化特征及其对图像和视频高度依赖的特征等,都与互联网的功能具有高度的契合。为了推进互联网+生物多样性平台的建设工作,建议从以下几个方面着手,制定相关法律法规、政策、调整现有机构、配置专职人员并开展能力建设、提升意识、建设专门的互联网+生物多样性平台、建立相应的管理标准与规则、加大科研支持力度。     

“生物多样性”释义(上):生物多样性的概念及现状

今年是联合国确定的国际生物多样性年,主题为"生物多样性是生命,生物多样性就是我们的生命"。为了配合生物多样性年的宣传活动,提高公众的生物多样性保护意识,本刊特别在5月22日"国际生物多样性日"即将来临之际,在"业务讲堂"栏目中分两期推出"生物多样性"释义,以期让读者对生物多样性有更准确、深入、全面的认识。     

“生物多样性”释义(下):正确理解生物多样性应注意的几个问题

<正>"生物多样性"是一个很新的概念,从1986年9月美国科学院和史密斯森协会共同举办"生物多样性国家论坛"官方首次正式提出生物多样性概念到现在仅有20多年的历史。虽然此前已经有很多科学家提出了生物多样性的概念并进行了研究,但是作为一个新出现并被迅速广泛接纳的概念,生物多样性的内涵要被人们完全接受并理解尚     

中国生物多样性主流化现状与对策

生物多样性主流化在国际上已被认为是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一。通过生物多样性的主流化,将生物多样性纳入到经济、社会发展的主流,从而避免先破坏后保护、做到防患于未然、使生物多样性保护与经济发展得以同步进行。生物多样性主流化也是实现生物多样性保护由行政命令向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法转变的主要途径。主流化可以从根本上解决生物多样性的保护与可持续利用问题。中国的生物多样性主流化虽然已经普遍开展并取得了一定的进展,但在实践中确缺少法律依据和政策支持以及缺少科学有效的方法体系、机构建设等,制约了主流化工作的进一步加强。为了更好地推进中国的生物多样性主流化工作,应加强法律法规和政策支持、强化科学和技术支撑、开发更有效的方法并出台指标体系、指南以及加强宣传教育等。     

遗传资源价值评估进展与应用

价值评估是制定遗传资源保护与可持续利用战略和政策的基础。本文综述了遗传资源价值评估的概念框架,分析了植物遗传资源、动物遗传资源、基因库的价值体系及评估案例,并提出价值评估可为遗传资源保护政策的制定提供科学依据、可提升惠益分享谈判的议价能力、为基于生物多样性保护的社区减贫提供有效手段。     

《中国生物多样性保护战略与行动计划》解读

<正>2010年9月15日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》(以下简称《战略与行动计划》)。《战略与行动计划》的通过,明确了中国今后20年生物多样性保护与可持续利用的战略思想、总体目标、重点区域和具体任务,这是中国生物多样保护与可持续利用的又一个里程碑式的事件。《战略与行动计划》将作为今后20年乃至更长时期的行动纲领,指导全国的生物多样性保护和可持续利用工作。     

有效避免生物多样性先破坏后保护的典范——以《河北雄安新区规划纲要》为例

近年来,随着生物多样性对城市可持续发展的重要作用逐渐显现,城市生物多样性正在成为国内外关注的热点问题。一些城市在生物多样性方面存在诸多问题,在很大程度上是由于这些城市过去在规划中,囿于当时认识和意识的限制,未能考虑生物多样性因素,造成了生物多样性"先破坏、后保护"的现象,导致城市改造和可持续发展遇到更多的问题。事实上,由于规划不当对生物多样性造成的破坏,在后期保护中要付出更大的代价,甚至永远无法恢复。河北雄安新区在建设之前,秉承生态优先、绿色发展的理念,将生物多样性纳入《雄安新区规划纲要》,生物多样性保护理念贯穿始终,将有效避免对生物多样性先破坏、后保护的模式,为后续城市生物多样性管理与可持续发展打下坚实的基础。虽然生物多样性保护理念已贯穿《规划纲要》始终,但要想真正实现生物多样性保护目标,还需编制科学的生物多样性保护实施方案、在后续具体规划编制时适当增加生物多样性指标以及在城市建设和管理中将生物多样性纳入环评等支撑工作。     

国家治理体系和治理能力现代化总目标下的生物多样性保护对策

党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,为把我国制度优势更好地转化为国家治理效能,全面提升国家治理能力提出了总体目标。这一目标为我国各行各业的发展指明了方向,生态环境保护、生态改善和生物多样性保护也不例外。党的十九届四中全会决定的第十部分内容均是与生物多样性紧密相关的目标,其中提出了坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生,实行最严格的环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度。为推动我国生物多样性保护与可持续利用领域的治理体系和治理能力现代化,我们必须转变观念,固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建本领域系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。本文提出了推进生物多样性领域治理体系和治理能力现代化的支持对策,包括转变观念,认识生物多样性在生态文明建设中的重要地位和作用,用基于自然的解决方案解决生物多样性与发展之间的问题,推动大数据和云计算在生物多样性领域的应用,加强生物多样性相关制度建设,开展能力建设,建立公众参与生物多样性管理的机制,促进地方经济发展和生物多样性保护双赢等。     

生物多样性保护多方利益相关者参与现状与机制构建研究

生物多样性保护是一个跨地域、跨学科、跨部门的复杂问题,它的有效保护需要多方利益相关者的参与。虽然中国政府在多方利益相关者参与方面做了不懈的努力,但仍有很大的提升空间。我国目前多方利益相关者参与的主要制约因素包括部门间的职责和利益冲突、缺少协调与配合机制、缺少法律基础、缺少政策与技术的支持及企业和社团的广泛参与等。为了推动各方参与到生物多样性保护的行动中,必须建立健全更有效的多方利益相关者参与机制。在现阶段无法改变政府部门结构和职能的情况下,可采取以现有生物多样性相关政府部门为主线的途径,建立"兼容性"多方利益相关者参与机制,作为在现有条件下保障生物多样性保护多方利益相关方参与的机制。但从长远利益和根本目标出发,在政府层面,必须实行"大部制"的多利益相关方参与机制。大部制多方利益相关者参与机制,是从根本上实现我国生物多样性有效保护与可持续利用的必由之路。