环境影响评价的存在问题与对策探讨

1 前言随着环境保护工作与环境科学研究的发展,人们对于环境问题的认识,正在不断深化。实践使大家意识到,防止环境污染与生态破坏,必须贯彻预防为主的方针。由此,环境影响评价应运而生。它的作用,引起了国际环境科学界的重视。我国的环境影响评价始于1979年。虽起步较晚,但由于国家的重视和各方面的支持,进展很快。以上海市为例,许多大型工程如宝钢、上海石化总厂、浦东煤气厂、石洞口电厂等建设项目,都开展了环境影响评价工作。通过实际工作,培养了人才,积累了经验,取得了一定成绩,但同时也暴露出一些问题;需通过总结,逐步完善现行的环境影响评价制度,使之不断提高,并更切合我国的具体国情。     

日本石化企业的环境保护

日本人口占世界的3％,土地占世界的0.3％,而石油消耗量占世界的7％,99.8％的原油从海外输入。石油最高年消耗量达到三亿吨左右,这样大的石化规模生产,却没有采取相应的环保措施,造成了严重的环境污染。如四日市的气喘病引起了人民强烈不满,一度被称为“公害冠军”。从六十年代中期以后,日本开始重视环境保护工作,采取一系列措施。经二十多年努力,环境污染问题已经基本得到解决,处于世界的先进行列。     

开发建设项目的环境管理工作

近几年来,由于各方面的努力,上海市的环境保护工作取得了很大的进展。但是由于治理措施往往跟不上社会经济发展的速度,基础设施还适应不了新形势的要求,因此,环境污染还没有得到有效的全面控制,局部地区的环境质量还有恶化的趋势。为此,在积极推动老污染治理的同时,必须坚决防治新污染的产生。实践证明,严格执行开发建设项目的环境管理规定,把好“三同时”审定关,对于进一步控制和改善环境状况,是具有十分重要的意义的。     

美国杜邦公司的除草剂生产和环境保护

在赴美考察期间,曾参观了杜邦公司在惠明顿的清博韦克斯(Chambers Works)废水处理厂和新农药对动植物影响实验室。重点考察了杜邦公司在波多黎各生产农得时的马纳底工厂的生产和环境保护情况。 1 杜邦公司对于环境保护的指导原则在整个考察活动中,我们了解到杜邦公司对基层生产厂在环境保护方面都有明确的目标和要求,而且落实到部门和人。组织体制十分健全,已形成了完整的、行之有效的环境保护管理体系。杜邦公司下设执行委员会,负责执行安全、卫生和环境保护方面的工作。他们始终把安全、卫生、环保放在整个生产活动中的重要位置,并贯彻于生产实践。该公司的原则是, 第一,在制造产品、开发市场和推销业务中,执行政府制订了一套严格的安全、卫生、环境质量的法规。第二,定期检查业务,以达到改善安全、卫生、环