“卡托维兹”透明度谈判成果解读及我国履约机制探讨

2018年年底,在波兰卡托维兹气候大会上,与会各方完成透明度后续实施细则的谈判,通过了"通用+灵活性"的模式、程序和指南,标志着2020年后国际报告与审评制度的正式建立。新规则在强制性报告要求方面为发展中国家提供了内置的灵活性,在权责和义务方面反映了发达国家和发展中国家的区分。"强化"的透明度规则对发展中国家温室气体清单的报告要求显著增强,对国家自主贡献进展追踪、收到的支持信息的详细程度的要求均有所提高。与国际上较为先进的国家相比,我国在立法、人员和经费安排、数据库建设方面仍有较大差距,亟须通过立法或部门规章明确国家履约义务和部门职责,建立国家温室气体清单编制与报告办公室,利用技术支撑机构不断提高报告编制质量。     

生物安全损害赔偿国际立法研究

在生物安全国际法中，损害赔偿是最为重要的内容之一。同时，各国目前对损害赔偿问题的争议也最大，致使有关国际谈判徘徊不前。为此，生物安全损害赔偿国际立法有必要借鉴相关国际法的成熟经验。充分考虑生物安全国际法的特殊性，明确当前存在的主要问题，并在此基础上构建起完整的法律体系。[编者按]     

积极建立社会对话制度

亚洲发展迅速，而中国在这个过程中起到了重要的作用。为了更好的利用这种增长、保持平衡的发展，亚洲国家需要制定连贯、可持续的人力资源发展和培训计划。这样才能造就可以完成各种工作的高技能、适应性强和灵活的劳动者。一个好的培训计划还能确保通过一个可持续的发展计划创造良好的就业机会，实现充分就业，维护社会稳定。     

平衡劳动关系：建立真正的集体谈判制度

中国正处在经济转轨和社会转型的历史性变革时期，劳动关系发生了深刻而巨大的变化，呈现出空前复杂的局面。其主要特点，一是虽然市场化的劳动关系基本形成并逐步占据了主导地位，但许多计划经济遗留下来的东西需要清除，我们仍然面临一系列向市场化劳动关系过渡的任务；二是在已经市场化的领域，原始的、野蛮的劳动关系盛行，劳资双方力量对比严重失衡，劳动者处境堪忧，劳资矛盾日益激化，给中国社会的稳定和经济社会的可持续性发展埋下了严重隐患。     

中国碳市场发展若干重大问题的思考

自京都议定书确定市场机制减缓气候变化以来,国际碳市场发展迅速,呈现全球化、金融化的发展趋势。从经济利益角度来分析,国际气候谈判的本质,一是发展空间的争夺,二是经济利益的竞争。由于碳市场具有政策兼容性强、区域行业拓展性强和金融衍生性强三大优点,国际碳市场将是各国经济利益博弈的主要载体,市场机制将成为未来全球气候协议的核心要素。通过深入分析市场机制与全球气候谈判长期目标、资金、监测报告核查以及行业减排等重要议题的密切关系,提出了发达国家气候谈判的核心利益之一就是旨在推动建立全球统一碳市场。一方面通过控制全球碳市场的标准、市场、金融等体系和规则主导话语权,继续保持发达国家在全球低碳发展下的经济竞争优势,另一方面则可巧妙逃避发达国家历史排放责任与气候债务。基于国际碳市场发展的深刻背景与中国碳排放交易试点的情况,对中国发展碳市场的重大问题提出了四方面建议:一是中国碳市场发展目标应服务于国家应对气候变化的总体政策和目标;二是中国碳市场应以实体经济为主体,并服务其升级转型;三是建立和发展全国统一的碳市场首先必须考虑区域不平衡的原则;四是中国碳市场的国际链接应与中国金融体系的对外开放进程结合,特别是应与人民币的国际化进程相结合。     

合理运用人权理念,达成碳排放权共识

坎昆大会上达成具有法律约束力的协议实属希望渺茫,可以称得上是＂一场尚未召开就结局已定的谈判＂。国际气候谈判陷入僵局,谈判争执的关键点在于＂公平＂,发达国家和新兴经济体均有＂不公平＂感。人权理念是双方都可能认同的价值观,我们应该合理运用,确定每个人的碳排放权利,达成碳排放权共识。     

全球气候谈判的理想与现实

2012年11月26日到12月7日,第十八次"联合国气候变化框架公约缔约方大会"在卡塔尔的多哈召开。今年的会址有些特别,卡塔尔是石油天然气的主产国,而气候谈判争论的焦点又是如何减少因化石燃料导致的二氧化碳排放;同时,多哈是WTO谈判的会场,而"多哈回合"历时11年迟滞受挫,致使贸易投资领域的多边框架受到质疑。如此,"多哈气候回合"     

联合国气候变化大会:从巴拿马到德班

从巴拿马说起2011年十月月初,为期一周的联合国气候变化大会本年度第三次会议在中美洲国家巴拿马结束,这也是南非德班第17次缔约方大会(以下简称"COP17")前的最后一次预备会议,算得上是各方在年底德班大会之前弥合分歧、增进共识的最后机会。     

气候谈判国际阵营变化的经济学分析

气候谈判关乎各国在气候秩序中的权力与义务关系,涉及到各国经济发展的根本利益,已经成为国际政治博弈的新舞台。当前,欧盟与美国正在突破＂共同但有区别的责任＂原则,争夺气候变化谈判中的领导权;发展中国家阵营逐步分化为＂基础四国＂＂小岛屿国家＂＂最贫穷国家＂等。从长期来看,在气候变化问题上,各国有一致的利益,各国际阵营若能表现出更合作的态度——发达国家更负责地转变为低碳生产和生活模式,更慷慨和带有诚意地协助发展中国家减排,发展中国家更深刻地认识到碳排放空间的来之不易和低碳生产生活的迫切性,实现自觉减排——就能帮助遭遇＂囚徒困境＂的世界各国离开个体理性的＂纳什均衡＂,趋向集体理性的＂帕累托最优＂。     

美国2020年减排目标已完成过半

人民网消息根据美国最新公布的国家排放清单，从2005年至2012年的7年间，美国的温室气体排放量下降了近10％。对于美国在联合国气候谈判中承诺的2020年减排目标而言，已实现过半。