政府"腰杆"要硬:打造硬约束"双核"

在一系列环保新政中,考核领导环保政绩旨在对人,战略环评测是对事(建设项目),这两项构成了环保硬约束的强效"双核",将促使环保从"软约束"向"硬约束"转变.     

农户分化、技术约束与耕地保护技术选择差异——基于不同约束条件下的农户技术采纳理论分析框架

在不完全要素市场和农户分化背景下,探索不同类型农户、耕地保护技术约束与技术选择之间内在行为逻辑,以期为保障我国耕地质量可持续发展提供参考。利用Probit和Logit方法,通过微观数据剖析不同类型农户技术选择意愿、行为逻辑及不同约束条件下的技术选择差异。研究表明：纯农户、I类兼业户和II类兼业户在耕地保护意愿方面具有统一性,但随着非农收入的增加农户耕地保护意愿逐渐降低;在行为逻辑方面,异质性农户耕地保护技术选择上差异显著,不同类型农户的禀赋特征与不同耕地保护技术间存在非对称性和偏差,主要受不同技术属性和风险偏好的约束。因此在耕地保护技术实施与推广应用时,应当更多地考虑不同农户禀赋优势与农户风险偏好程度。     

资源环境约束下的西北农业结构调整与产业化发展对策

西北地区农业资源有5个优势和水资源短缺、生态环境脆弱、区位偏僻、社会资源贫瘠四大制约因素。在资源约束下,农业结构调整与优化的3个主导方向是强化农牧结合,大力发展食草性畜牧业;发展高附加值、创汇型园艺植物;扩大农业空间,稳步发展沙漠农业。同时强调农业产业化,一要扩大产业化门路,二要延长产业链,三要提高档次。并提出改善、保护生态环境,发展生态经济型农业等5个方面的对策。     

我国能源发展的环境约束分析

能源生产与消费是造成大气环境污染与生态环境破坏的重要原因,而环境容量的过度使用,又会反过来约束能源的发展.通过分析近5年来我国能源发展的供需状况、能源经济形势、开发布局,以及能源开发环境破坏、大气环境容量、二氧化碳排放状况等,发现了我国能源发展与环境保护之间存在的问题,并总结了我国能源发展主要面临的四个方面的环境约束.全面和系统地梳理这些环境约束条件,有助于实现能源的可持续发展,并且为进一步改革现有的能源环境政策提供参考.     

水资源约束下西北干旱区城市扩张特征与变动趋势分析——以西陇海兰新经济带城市为例

论文以西北干旱区陇海兰新经济带城市为例,分析了城市水资源利用状况及其短缺程度,认为绝大多数城市“缺水又费水”,城市发展具有明显的“旱生性”。在水资源约束下,西陇海兰新经济带城市的发育程度远远落后于东部地区城市,也落后于全国城市平均水平,略好于西部地区城市,但明显好于西北地区城市,城市扩张的总体特征表现为以总量扩张为主,“农转非”空间和用地拓展空间大,以高耗低效扩张为主,水土资源投入产出效益普遍低下,城市发展处在主要依靠资源开发拉动经济增长的低级阶段,扩张质量有待提高。城市发展具有明显的外部推动性。未来20a,在水资源短缺的继续约束下,经济带城市扩张步伐将比较缓慢,扩张幅度将不会有大的变化。表现为将净增城市非农业人口6.31×106人,城市化水平将提高到35.97%,20a共净增7.21%,特大城市数量将保持西安、兰州和乌鲁木齐3个不变;大城市从无到有,将建成宝鸡、咸阳、铜川、天水、石河子和库尔勒6个;中等城市数量将会显著增加,由2000年的10个增加到2020年的14个,在不考虑“县改市”的前提下,小城市的数量将会进一步减少。为了确保经济带沿线城市的有序扩张,建议在城市建设过程中以人为本,以水为生命线,以经济发展为动力,以城市规划为法定依据。     

环境承载力与环境扶贫

随着人类环境意识的觉醒与升华，引发了对自身生存环境的更深层次的思考。本文就环境承载力的内涵与外延以及它既会造成贫困又可解脱贫困的关键作用进行了研究和探讨。     

铁路安全管理激励与约束机制探讨

从经济学和管理科学的角度 ,笔者结合铁路运输系统的特殊性 ,对铁路企业安全管理激励与约束机制问题进行分析和探讨 ;指出了在铁路安全管理中要坚持长期激励为主 ,短期激励为辅的原则 ;合理调整物质激励与非物质激励的关系 ,使两者有效相容 ,使职工和企业成为利益的共同体 ;并在铁路系统内部要注重安全文化建设 ,形成铁路安全文化的氛围     

强化"危险意识"

虽说印度的铁路与公路网还比较发达，几乎覆盖到国土的所有地方，但据说这还是从上世纪初作为英国殖民地时期开始发展起来的。交通可谓发达，可管理上却差劲透顶了，简单用一句话来概括，那就是车上“推推桑桑”，路上“磨磨蹭蹭”。     

中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

天津可持续发展的水资源约束与对策

天津是资源型缺水城市，水资源严重短缺、水质污染以及过量开采地下水导致的地面沉降等问题成为天津社会经济快速发展的制约因素。在对天津水资源现状及相关问题分析基础上，提出建立节水型经济结构、建立健全水资源行政管理体系等水资源可持续利用的对策。