统筹强化生态保护红线内生态系统与人为活动监管

作为统筹保护与发展的创新工作模式，生态保护红线制度得到国家重视和国际社会高度评价。加强生态保护红线监管，需要围绕“功能不降低、面积不减少、性质不改变”的总体目标要求，统筹生态系统与人为活动监管，提升生态保护红线监管能力，加大生态监测评估和执法考核，不断提升生态系统多样性、稳定性和持续性，强化生态保护红线对经济社会发展的支撑作用，推动建设人与自然和谐共生的现代化。     

数字化及互联网感知技术在澳门自来水管网漏损管理中的应用

粤港澳大湾区的新城区及城镇居住人口密集，供水企业规模各异，管理情况参差不齐。其中，管道漏损控制领域普遍存在营运和管理方面的困难。在国家碳达峰、碳中和的大背景下，供水企业需要采取更积极的手段措施来实现碳达标和碳中和的行业目标，而漏损控制是其中的一个关键控制点。目前，大部分供水企业采取传统的管理措施和管道探漏方法。文章以澳门供水漏损管理的实际经验为基础总结出漏损管理5大具体措施，强调将漏损管理与数字化、智能化管理模式相结合，列举了互联网感知技术在测漏、管网瞬时压力管理等领域应用案列来介绍新型漏损管理方法和效果。     

生态环境执法中责令停止行政行为的法律属性研究

责令停止行政行为作为常用的行政执法方式之一，在实践中呈现出不同的形态。以生态环境执法程序为线索，通过对实务中责令停止行政行为的表现形式类型化总结整理，大致可以将生态环境执法中的责令停止行政行为分为中间型责令停止行政行为与终局型责令停止行政行为。对生态环境执法中责令停止行政行为的内部结构进行分析后得出，中间型责令停止行政行为是在进行时态的环境违法行为可能造成潜在危险的情况下作出，而终局型责令停止行政行为针对的是已经造成实质性危害的进行时态的环境违法行为。根据各自的行为结构，生态环境执法中的中间型责令停止行政行为应被定性为行政命令，而生态环境执法中的终局型责令停止行政行为应属于行政处罚。     

生态保护红线生态环境监督的基本原则与核心任务

生态保护红线是国家和区域必须要严格保护的生态空间，是国家生态安全的底线和生命线。为切实守护好生态保护红线，维护国家生态安全，有效规范生态保护红线监督工作，近日生态环境部制定印发《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》。本文从生态保护红线生态环境监督的政策背景、战略意义、基本原则、核心任务等方面进行解读，为全国各地区推动构建生态保护红线生态环境监督体系提供参考。     

政府讯息

国务院安委办强化危化品安全专项整治本刊讯2020年12月16日,国务院安委办召开硝酸铵等危化品安全风险隐患第三轮专项排查治理发现问题整改视频推进会,部署重点工作。会议要求,扎实推动硝酸铵生产企业"一企一策"落实,进一步强化各环节安全管理;抓好硝化企业指导服务发现问题的整改,重新确认责令停产整顿企业的安全条件,分类指导、完善标准、严格许可,提升本质安全水平.     

复合材料制造企业班组安全建设实践

班组安全建设在复合材料制造企业安全生产管理方面具有十分重要的意义.通过分析和研究目前班组安全管理方面存在的问题,借鉴优秀班组的先进安全管理经验,结合复合材料制造企业安全生产过程特点,总结出了一套行之有效的班组安全建设方法,为复合材料制造企业班组安全建设提供有益实践,提高了企业的安全生产绩效,保障了企业安全生产.     

“奥格尔维法则”带给企业安全管理的启示:培养、任用具有良好安全管理经验与专业技术能力的人才,是实现高水平企业安全管理的重中之重

管理学中的"奥格尔维法则"是由美国奥格尔维·马瑟公司总裁奥格尔维提出的,其强调的是人才的重要性。一个好的公司固然是因为它有好的产品,有好的硬件设施,有雄厚的财力作为支撑,但最重要的还是要有优秀的人才。光有财、物,并不能带来任何新的变化,只有具有大批的优秀人才才是最重要、最根本的。     

管理视角下自然资源统一调查监测模式

自然资源统一调查监测工作是自然资源综合管理的基础。长久以来,中国自然资源调查监测工作分散在不同部门,虽然积累了丰富的成果与经验,但存在概念不统一、内容有交叉、指标相矛盾等问题,且随着自然资源管理业务与职能的重构,现有成果与经验难以简单延续或物理拼接。新形势下,如何通过理论和技术体系重构,以指导自然资源统一调查监测工作顺利开展,成为目前自然资源管理部门面临的挑战。从自然资源的管理视角出发,在系统梳理中国自然资源管理体制与调查监测工作发展历程的基础上,总结过往调查监测工作的成效与不足,辨析了管理视角与学术视角下调查监测的关系,探讨自然资源统一调查监测的作业模式,并以耕地保护业务为例进一步阐述了该模式在具体业务中的应用。认为自然资源统一调查监测是管理视角下的业务工作内容,以业务为主线、“空天地海网”立体感知技术为手段,是实现自然资源调查监测实时性、业务化运行的必由路径,以期为自然资源统一调查监测工作的有效展开提供理论支持。