我国环保法庭的创设构想

环境问题已经严重影响着人们的健康和生活水平,有问题就要有解决方案,行政执法、自力救济与诉讼保护相结合,环保法庭应运而生。但专业性较强的环保法庭如何在全国设立成为讨论的热点和争议点。建立层级完备、制度健全、体系完善的环保法庭,重视量化环境标准,培养专业人才,设置跨区域集中管辖权,调解与审判相结合,将是我国环保法庭创设中考虑的重点与切入点。     

结合《土壤污染防治行动计划》探讨中国土壤环境监管制度与标准值体系建设

2016年,中国国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称《土十条》),明确提出对农用地土壤实施分类管理,按照污染程度划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类;对建设用地要防范新增污染,针对疑似污染地块,开展土壤环境状况调查评估,保障地块安全再利用;以影响农产品质量和人居环境安全的突出环境问题为重点,制定土壤污染治理与修复规划,组织开展治理与修复。实施严格的土壤环境质量保护、污染土壤的风险管控、高风险污染土壤的治理与修复是落实《土十条》的重要任务,也是建设我国土壤环境监管制度的重要内容。土壤环境标准是实施土壤环境管理的重要依据。本文基于《土十条》重要任务以及当前及今后一段时期国家土壤环境管理需求,以土壤环境管理需求为导向,探讨提出了包括土壤环境质量保护标准值、土壤环境风险管控标准值、污染土壤修复标准值的土壤环境标准值体系,可望为国家土壤环境标准体系的建立和标准制修订方法的发展提供技术参考。     

专题 “入世”十周年:绿色贸易与绿色壁垒

策划人语:现代市场经济体系奉亚当·斯密为圭臬,自由贸易早已成了一个"国际准则"。然而,现实中的自由贸易从来都是加定语的,各种形式的重商主义或贸易保护主义一直在不断改头换面地重现。中国"入世"十周年,其间遭遇的贸易保护主义不计其数,绿色贸易壁垒即是其中之一种。所谓绿色贸易,并非单指绿色商品领域的贸易,更是对自由贸易的绿色限定。它对不符合环境标准的商品采取各种限制性进口措施,这些标准和措施现在已经发展为"绿色贸易壁垒"。但在生态主义已成为一种普世价值的今天,这种对自由贸易的限定却显得合情合理。     

PM2.5纳入评价的“三道加减法”

制定环境标准决不能忽略公众的健康,更不能只考虑发展因素而牺牲公众的健康。近年来发生的重金属污染事件警示,标准不严,监管不力,污染就会变本加厉。近期,有部分地区的空气监测引发关注和热议。PM_2.5和PM₁₀这两种空气监测标准也进入公众视野。11月15日,著名大气环境专家张远航称若将PM_2.5纳入评价,全国空气质量达标的城市会从现在的80%下降到20%。(11月16日广州     

以法律坚守“美丽中国”底线——论环境法视域下生态保护红线如何落地

有学者将环境问题的解决之道归结为三个方面:"观念、法律、科学"。在环境法视域下探讨生态保护红线如何落地时,可以将这三个方面转化为"司法理念、保障制度、环境标准"——想要将新《环境保护法》修订案明确的生态保护红线落到实处,需要确立以生态文明为导向的司法理念,建立健全生态保护红线的法律保障制度体系,发挥环境标准在生态保护红线中的支撑作用。     

达标排污也要承担法律责任吗?——评“企业诉环保局无权禁止达标排放强致癌物案”

理论上我们很容易把环境标准误认为是法律的一种,把它也视为环境法的渊源,进而把环境标准视作判定环境行为是否合法的准则。其实,这是不对的,因为环境标准本身并不是法,在现行立法框架下,它只是属于有权制定行政规章的行政主体制定的不属于法规和规章的"行政规范性文件"。     

如何保障环境标准的“科学确定”-论《环境保护法》第9、10条的修改

环境标准制定的科学性、环境标准与环境保护目标的协调以及环境标准制定过程中的部门间协调是我国当前环境标准制度所存在的重要问题。     

循环经济背景下企业环境责任的变迁

循环经济与线性经济的本质差别就是在现有的条件下尽可能将环境问题解决在初期和萌芽状态,企业的环境责任已远远不止是遵守环境标准的最低要求,更重要的是如何通过技术的持续改进不断减小对环境的影响,企业主动承担环境责任就是用预防的手段降低或消除环境风险。     

回顾标准发展历程探寻国际管理经验之美国篇:二氧化硫控制时间为何调整?

据武雪芳(中国环境科学研究所环境标准所所长)介绍,美国在1971年首次制定二氧化硫环境空气质量标准,并于1974年和2010年进行过2次修订.1971年首次制定的标准规定,一级标准规定了年平均和24h平均浓度限值,分别为80μg/m3和365μg/m3;二级标准规定了年平均和3h平均浓度限值,分别为60μg/m3和1300μg/m3.     

回顾标准发展历程探寻国际管理经验之美国篇:颗粒物(TSP、PM_(10)、PM_(2.5)):指标缘何几经周折?

颗粒物是近年来国际修订空气质量标准的一个重要指标.据武雪芳(中国环境科学研究院环境标准研究所所长)介绍,美国在1971年首次制定颗粒物环境空气质量标准,并于1987年、1997年和2006年进行过3次修订.