环境标准在生态环境损害责任认定中的效力研究

我国环境标准在生态环境责任认定中的效力问题在学术界一直存在争议，而《民法典》在设立生态环境损害责任时使用“违反国家规定”的表述，实则是从立法层面肯定了环境标准作为国家规定对生态环境损害责任认定的法律效力，但对于其效力边界的判断，仍需要结合传统侵权法的理论和环境标准的设立逻辑进行分析。因此，按照污染类型和效力层级的角度对环境标准进行分类讨论，得出以下司法使用规则：强制性环境标准及推荐性标准及行业标准中的污染控制要求强制性生态环境标准或者规章、行政规范性文件引用并赋予其强制执行效力的，应当被认定为“国家规定”;地方强制性标准作为执行标准时，也应被视为“国家规定”。     

良好环境权视角下的环境标准制度

环境标准是环境科学中经常出现的一个概念，它对环境法的制定和实施都发挥着十分重要的作用。选取了良好环境权这一视角，对环境标准制度展开论述。在分别介绍了环境标准和良好环境权的基本内容之后，对两者的互动关系进行了分析；在此基础上，文章对有关环境标准的两个难题作了深入的探讨，希望对这方面的研究有所助益。     

入世与海南环境管理

我国加入WTO对环境保护和环境管理将产生深远影响，对海南环境保护既是机遇也是挑战。要充分认识入世后对海南环境保护和管理的有利因素和不利影响，采取主动的对策和措施积极应对；要积极转变政府职能，提高行政效能，要正确运用绿色壁垒，争取经济与环保双赢，加强监管，防止污染转嫁；要在发展产业方面积极采用国际环境标准，提高海南产品和企业竞争能力；要加强立法和加快环境标准制定，提高入世环境管理能力。     

控制环境与健康风险:美国环境标准制度功能借鉴

传统观念下,环境与健康分属两个不同领域,美国作为最早遭遇环境与健康问题的国家,经过多年努力,形成了建立以保障公共健康为核心的环境标准体系和环境与健康风险评估框架,实现了对环境与健康风险的有效控制。美国对环境污染物的界定主要取决于其对公共健康的影响,将污染物分为普遍及对公共健康危害较大的污染物、一些污染范围较小或对公共健康危害较小的污染物两类,且采取不同的标准制定方法。在标准制定方面,主要是将有关科学共识转化为可执行的环境标准。为了避免环境标准的不确定性带来的不利影响,建立了包括科学论证、公开透明、周期性审查等较为严格的环境标准制定程序。美国赋予环境标准制度以控制环境与健康风险的功能,并通过建立以保障公共健康为核心的环境标准体系,实现对环境与健康风险有效控制的执法路径,对解决中国目前存在的环境标准价值缺失、体系割裂、内容缺失等问题,实现环境标准的功能再造具有较强的借鉴意义。     

我国环境标准存在问题及完善对策

在经济管理中,目标管理被认为是一种有效的方法。环境标准可以被认为是环境管理中的目标管理。环境标准工作是环境管理的中』动环节,也是强化环境执法的重要手段,如果不抓住这个环节,强化环境执法管理就是一句空话。所谓环境标准是指为了保护人体健康、社会物质财富和维护生态平衡,对环境质量、污染源、监测方法等名照国家规定的程序制定和批准的各种标准的总称。它包括环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准、环保样品标准5类。它既是标准体系的一个分支,又属于我国环境保护法体系的重要组成部分。我国的环境标…     

论我国的环境保护规章

在我国环境保护法体系的多层次系统中,环境保护规章占有重要地位,它在我国环境管理,特别是地方环境管理中发挥着不可低估的作用。一、环境保护规章的概念,特征及分类我国宪法第90条第2款规定:“各部、委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门权限内,发布命令、指示和规章。”同时,我     

以“七步法”打造国际生态学校

正"七步法"即:建立生态学校委员会、开展环境评审、制定行动计划、监测和评估、与课程建立联系、开展社会宣传和参与、制定生态规章。青岛吉林路小学始建于1945年,一直以来,学校重视环保教育,2012年学校获得青岛市环境友好学校。为进一步推进绿色教育,学校近两年按照"七步法"实施,积极创建"国际生态学校"。即:建立生态学校委员会、开展环境评审、制定行动计划、监测和评估、与课程建立联系、开展社会宣传和参与、制定生态规章。2016年1月学校被评为国际生态学校。     

《环境管理》 第三章 环境规划

一、环境规划的概念与意义什么是环境规划?通过环境监测、调查和质量评价,了解和掌握环境现状,然后再根据人们下一阶段可能进行的生产和生活要求,根据生态平衡规律,制定保护和改善环境的目标及实施的步骤、方法。环境规划由三部分构成:环境规划的基本内容、环境标准和实施规划的措施。规划内容包括各种自然要素、各种自然资源和社会、经济、文化、生活等因素。环境标准主要有三类:一是与人体健康和生活环境有关的环境标准,二是与自然环境有关的(如天然纪念物、历史古迹等)环境标准;三是与生态平衡有关的环境标准。实施规划的措施,主要有环境政策、环境立法、环境管理组织、经济     

改善环保法治建设的十大对策

当前,我国已经形成了以《宪法》中关于环境与资源保护的规定为核心、以环境保护法为基础的环境资源法律法规体系框架。其中包括由全国人大常委会制定的26部环境资源法律和其他法律中的相关条款、地方人大及其常委会制定的环境资源保护方面的地方性法规、国务院及其部门制定的有关行政法规和规章。但是,我国的法治建设,远远不能适应建设环境友好型社会的需要。     

坚持完备的环保执法程序维护合法的具体行政行为

环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言…     

环境监测质控技术考核及其数据分析(一)——工作曲线的参数检验、零浓度试验和裂水平试验

环境试样如何进行可靠的分析测试,报出准确一致的数据,是正确决策的依据。这一决策涉及到人类社会环境和自然环境许多方面;从环境的保护与促进科学技术的进步直至改进和保护整个模拟自然生态平衡。还有环境标准法规的制定与实施也离不了它。因此,要求对环境监测技术进行严格的质量保证措施是人们共同关注的问题,愈来愈引起各界人士的重视。     

论环境保护行政代执行

环境保护行政代执行,是一项十分重要的环境行政管理制度或间接强制措施,本文通过环境保护法律法规和规章的规定,全面论述了环境保护行政代执行的涵义、特点,阐释了法律设定该制度或间接强制措施的意义,分析了实施环境保护行政代执行的构成要件,归纳出了实施环境保护行政代执行应当遵守的原则,对环境管理工作具有一定指导意义。     

环境监理工作随想

随着市场经济的发展．个别企业追求短期效益的现象不断增加．环境质量状况不断恶化．与人们不断提高的生活水平和环境意识形成明显差距，这使环境现场执法和污染管理的任务越来越艰巨，因而建设一支环境保护执法队伍的要求也越来越迫切。多年来，环境执法中存在的问题不是无法可依，国家已经颁布了12部环境和资源保护的法律，ZO多部环保行政法规和规章·325项环境标准·推出了八项环境管理制度，形成了一套比较完整的环境保护法律体系。现在的关键问题就是怎样加强执法力度，解决执法不力，执法不严的问题。因此·建立一支环境监督执法队伍…     

计算机在我国环境保护中的应用

电子计算机在环境保护领域中的应用,可以说是环境保护发展史上的一场深刻变革,它是环保工作适应经济发展需要和现代化管理的客观要求。随着现代化建设的发展,环境保护问题的研究,已经从定性研究走向定性与定量相结合,从微观分析进入到微观与宏观并举地进行研究的阶段。环保工作者要能够做到正确地处理环境监测数据,科学地制定环境标准,准确地提供环境污     

环境标准样品技术支撑与服务

正生态环境部标准样品研究所(IERM,以下简称"标样所")是从事环境标准样品研发与技术服务的专业机构,具有三十余年生态环境保护领域标准样品研究的专业技术基础。依托环境大气、水和土壤等标准样品研究,建立了各类环境标准样品的制备、检测、评价以及量     

基于排污许可的环境标准制度改革完善研究

排污许可制度是固定点源环境管理的基础核心制度,政府以排污许可证为载体,对固定污染源的污染物排放限值、排污行为等进行许可,以排放标准的要求作为基本依据,并以环境质量标准为依据,对非达标区实施更为严格的排污许可限制。然而,现有的部分行业排放标准由于制定时间较早、科学技术支撑方法不足、与环境质量改善难以挂钩等问题,难以满足新排污许可证制度改革要求。本文在研究现行环境标准体系对排污许可制度的支撑作用与相互关系的基础上,研究了基于排污许可制的排放标准存在的主要问题,并以健全排污许可制度的环境标准支撑为目的,提出了现行环境标准体系的完善和修订建议。     

环境标准与环境法律责任之间的关系探析

环境标准是环境法运行的基础,环境法律责任是环境法实施的重要保障,理清二者之间的关系对环境法的顺利实施有着非常重要的意义。通过分析环境标准的正当性和阐述法律法规对人身财产权利的固有保护,可知环境标准是判断是否承担环境法律责任的充分但非必要条件。     

环境时事

正"十三五"生态环境保护规划获批将对造纸、建材等15个重点行业进行治理国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议,通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补"短板"的规划。会议指出,推进生态文明建设是国家重大战略,也是人民群众迫切期盼。会议通过《"十三五"生态环境保护规划》,确定了以下任务:一是强化源头管控。全面完成全国生态保护红线划定,完善环境标准和技术政策体系,淘汰高污染、高环境风险工艺、设备和产品,发展资源     

光污染的立法思考

光污染作为一种新型的环境污染,对环境的危害和人类的影响越来越明显。我国在光污染防治方面的法律法规明显滞后,制定一部符合国情的《光污染防治法》和相应的光污染环境标准势在必行。     

论从法律上加强环境标准控制

日前，在西方工业发达国家，环境标准控制已成为防治环境污染的主要手段，有关环境标准的法律规范已成为环境法规的基本组成部分。认真学习国外实行环境标准控制的先进经验，从法律上加强我国的环境标准控制，对促进环境管理工作和环境法制建设，具有十分重要的意义。一、我国在环境标准控制方面存在的主要问题我国相当重视环境标准工作，到1993年年底已颁布各类环境标准313项，环境标准在环境管理、环境执法和环境科技方面的作用日益突出，环境标准控制已逐渐成为我国控制环境污染的重要手段。与此同时，我国的环境标准控制在发展中也出现…