我国当前城乡建设用地置换的实践探索及问题剖析

当前我国城乡建设用地利用存在着城市建设用地指标紧缺、农村建设用地低效利用和城乡建设用地"双增"大量侵占耕地等问题。城乡建设用地增减挂钩政策推动下的城乡建设用地置换有望成为破解该问题的综合途径。2004年开始,伴随相关政策陆续出台,城乡建设用地置换实践在多个省市试点推进,其中江苏省万顷良田建设工程、天津市宅基地换房、山东省农村社区化、重庆市地票交易市场的实践较为典型。基于上述典型案例和系统要素分析,总结了实践的问题、根源与演进,认为目前系统中的要素与相应的操作环节中存在问题隐患且部分问题表现突出;实践中主要以涉及"非自愿"置换、补偿与保障不足、生产生活方式改变等的农民利益受损问题较为突出;问题的根源集中在三个方面,即国家层面的约束性的法律、法规、政策尚不健全,地方政府操作不合理和缺乏科学研究支撑。今后的实践中,应该建立统一的城乡土地市场并逐步完善政府主导下的城乡土地市场运行机制,建立科学合理的征地补偿机制,深入开展相关科学研究,遵循集约型用地增长模式,同小城镇建设紧密结合,注重保护村落景观风貌。     

函数矩阵的增减性及中值定理

通过对函数矩阵A(x)的研究,给出函数矩阵的增减性定义,并得出函数矩阵的中值定理等一系列结论。     

确定事故责任,怎样“对号入座”

7月1日正式施行的《福建省道路交通事故责任确定规则》（以下简称《规则》），通过对交通事故责任的法定化，将当事人造成交通事故的违法行为与其应承担的事故责任直接挂钩。办案民警根据查明的交通事故事实，按照《规则》对交通过错行为的分类，直接确定事故责任。同时，事故当事人在公安交通管理部门认定其违法行为后，可依《规则》预判自己可能承担的事故责任。     

南亚热带丘陵土壤水分循环及其有效性的研究──Ⅳ.丘陵土壤贮水量的增减规律

根据三年定位实测资料，阐述0～100cm土层贮水量的动态变化，分析土壤贮水增减与降雨、蒸发的关系．观测结果表明，在气候正常年，雨季土壤贮水为增量，旱季土壤贮水为减量，但在坡地不同坡段和梯地不同梯级，土壤贮水增减有差异。在旱月土壤贮水减至最低，仅相当子田间持水量的55％～80％．因此在土壤水分管理上．应当密切注意土壤贮水减量最大的时期，以采取有效措施减少土壤水分蒸发，提高土壤水分利用率。     

节能减排要"挂钩领导政绩"——本刊独家专访广东省人大常委会副主任陈坚

人大是推进环境保护事业的重要力量.日前,广东省人大常委会副主任陈坚欣然接受本刊采访,就当前人大环资工作如何落实十七大精神,充分发挥作用,促进节能减排,推进生态文明建设谈了一些体会.     

考核应与政绩挂钩

在年终检查考核工作时．只注重查台帐、看材料、听汇报现象比较突出,对实际工作、到现场实地考核的做法却比较缺乏。有的部门在考核时扮演着“和气使者”的角色,把考核停留在“奖励、评先”上。凡此种种．给年终考核工作蒙上了一层阴影。     

地表水出境断面责任目标与财政挂钩的实践

将辖区内各县市地表水出境断面责任目标与财政挂钩,通过财政渠道促进地方政府的环保工作力度与积极性,确保地表水断面水质达标。首创了地表水责任目标与财政挂钩的经济约束机制。     

城乡建设用地增减挂钩规划方法及实证

城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表明:①挂钩供给区域和需求区域的级差区域指数评价指标体系包括"区位条件"、"经济状况"、"社会环境"3大因素,具体指标的选择因挂钩供、需区域的任务不同而存在差异;②东明县建设用地需求存在828 hm2的缺口,农村居民点整理潜力达6 346.41 hm2,说明东明县实现数量上的挂钩是可行的;③东明县挂钩供、需求区域级差地租水平存在明显空间差异,需求区域的高级差地租区分布在东明县北部县城附近的3个乡镇;供给区域的低级差地租区分布东明县中部的4个乡镇;④确定了东明县挂钩规划方案,规划期内安排22个拆旧项目区,且将近期拆旧项目优先安排在供给区域低级差地租区;安排建新区10个,且近期建新项目优先安排在需求区域高级差地租区。     

我国秦至清末的疫病灾害研究

本文根据《中国历代天灾人祸表》中疫病的文字记载，统计出各个历史时期疫病发生时间（季节）、频数及其与旱、涝（水）、地震、战争等灾难事件的关系，进而推测历史时期疫病所包含的急性传染病。统计发生周期，证实疫病周期与太阳、太阳系活动规律有明显的相关性。