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我国排污许可制度立法的三十年历程——兼谈《排污许可管理条例》的目标任务
引用本文:贺蓉,徐祥民,王彬,王卓玥,张昱恒,崔金星.我国排污许可制度立法的三十年历程——兼谈《排污许可管理条例》的目标任务[J].环境与可持续发展,2020,45(1):90-94.
作者姓名:贺蓉  徐祥民  王彬  王卓玥  张昱恒  崔金星
作者单位:生态环境部环境与经济政策研究中心,北京 100029,中南财经政法大学,武汉 430073,生态环境部环境与经济政策研究中心,北京 100029,生态环境部环境与经济政策研究中心,北京 100029,生态环境部环境与经济政策研究中心,北京 100029,生态环境部环境与经济政策研究中心,北京 100029
摘    要:本文将排污许可制度立法经历的三十年划分为产生、发展和改革三个阶段,分别梳理了这三个阶段的立法背景和立法过程中的重大事件和主要过程,并总结了每个阶段的立法特点。通过研究排污许可制度的立法脉络,厘清《排污许可管理条例》中主要内容的发展轨迹,指出立法的主要目标和任务:一是构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,明确排污许可制与其他环境管理制度的关系;二是完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发任务;三是强化排污单位主体责任,加强排污许可制度的监管与执法,厘清法律责任。

关 键 词:排污许可  立法  管理制度  条例  监管

The progress of legislation on the pollutant discharge permit system in China: the objective and task of Regulations on the Administration of Pollutant Discharge Permit
HE Rong,XU Xiangmin,WANG Bin,WANG Zhuoyue,ZHANG Yuheng,CUI Jinxing.The progress of legislation on the pollutant discharge permit system in China: the objective and task of Regulations on the Administration of Pollutant Discharge Permit[J].Environment and Sustainable Development,2020,45(1):90-94.
Authors:HE Rong  XU Xiangmin  WANG Bin  WANG Zhuoyue  ZHANG Yuheng  CUI Jinxing
Abstract:
Keywords:
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