我国生态环境保护重大工程项目管理制度现状及存在的问题

生态环境重大工程项目是中国生态环境保护规划实施的重要抓手,工程实施与管理的科学性和可行性是提高资金使用效率和确保项目发挥环境效益的关键,因此,系统构建生态环境保护重大工程项目管理制度具有必要性和现实意义。结合国家现行政策,在实际调研的基础上,梳理了现有生态环境保护重大工程项目管理制度,分析了地方重大工程项目管理现状,识别了目前生态环境保护重大工程项目管理的存在问题,据此提出了完善生态环境保护重大工程项目制度的建议框架,以期为实现新时代生态环境保护目标提供支撑。     

固定源排污许可证监测管理制度研究

依靠排污许可证管理,固定源执行由行业排放标准为主正逐步过渡到"国家行业排放标准——单一源排放标准"双层排放标准,并以执行更全面和精准的单一源排放标准为主,对应的监测要求及考核方式更加多样化。对监测管理制度进行设计,明确固定源制定自行监测方案和守法监测的主体责任,厘清许可证核发部门、属地监测、执法部门的监管职责。系统设计"固定源制定并提交自行监测方案-核发部门审核-方案纳入排污许可证中成为规定-依规定自行监测和记录-固定源提交执行报告-监管部门审计式审核-执法监测和执法检查"的全过程管理机制,设计标准化的监管计划程序落实证后监管与执法监测,明晰监管部门的有限责任。     

迁安市：推进城考的＂五个举措＂

城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）是综合评价各城市政府环境管理水平的一项环境管理制度,是我国环境管理八项制度之一。按照河北省环境保护厅的要求,迁安市于2007年正式参加河北省城考。近年来,迁安市始终坚持以科学发展观为指导,以建设“魅力钢城、     

餐厨垃圾规范管理研究

餐厨垃圾的规范管理不仅仅是环境保护或市容环境卫生问题,泔水猪、地沟油等敲响了食品安全的警钟.为此,从处理技术和管理制度两个层面出发,研究如何规范管理餐厨垃圾颇具现实意义.     

胜利油田强化节日安全生产

春节临近,胜利油田各单位纷纷制定措施,强化节日安全生产,营造良好的生产、生活环境。12月15日,胜利油田下发《关于加强冬季交通安全工作的紧急通知》,要求各单位认真做好冬季交通安全教育,落实冬季安全行车措施,强化风险和责任意识,严格落实交通安全管理制度措施,加强重点监控,强化大中型客车、7座以上工程车辆和危险化学品运输车辆的管理。同时健全完善应急预案,加强应急知识培训,提高交通事故及险情的应急处置能力。     

提水价促节水

中国水资源总量不算少,但人均和亩均占有量较少,且时空分布不均,和生产力发展格局不相匹配。受全球气候变化和人类活动的双重作用,水资源呈北枯南丰的变化情势,进一步加剧了我国水资源利用的难度和缺水状况。根据水利部研究成果,目前全国缺水量达400亿立方米,近2／3的城市存在不同程度的缺水,农业平均每年因旱成灾面积达23亿亩左右。与此同时,我国水资源利用效率和效益却比较低。目前全国灌溉水利用系数为0．46,和先进国家0．7～0．8相比差距较大,全国单方水GDP产出仅为世界平均水平的1／3。因此,加强节水,提高水资源利用效率,实行严格的水资源管理制度势在必行。     

从江苏看排污收费三十年

我国环境收费制度已经实施多年,作为一项行之有效的环境经济政策,在环境保护领域发挥了重要作用。以排污收费为例,现行的排污收费已覆盖废水、废气、废渣、噪声、放射性等五大领域,收费项目达113个。该项制度已成为我国动用经济手段来保护环境的一项法律制度,在我国的环境管理制度和经济刺激手段的应用中起着核心作用。 在改革开放三十年间,环境收费制度也经历了30年不平凡的发展历程。作为排污收费最早的试点地区之一,江苏省排污收费制度的变迁发展从一个侧面反映了我国环境经济政策的演进与成熟……     

邢台市：上半年主要污染物削减成效显著

今年以来,邢台市环保局多措并举强化治污力度,狠抓重点治污设施建设,推动工程减排。在完成兴泰发电有限责任公司8祚、9非机组脱硫工程基础上,在全市范围内推进钢铁企业烧结机脱硫除尘改造工程,削减二氧化硫排放。加快废水、污水治理工程建设。同时强化环境监管,推进管理减排,企业达标百日排查行动,对66家国控、省控和10家市控重点排污企业,派驻了环保监督员,安装在线监测设备59家70台（套）,对44家重点水污染企业实施环境五星级信用管理制度,并纳入银行征信系统。     

保护臭氧层就是保护我们自己

正为保护臭氧层,逐步淘汰消耗臭氧层物质,国际社会分别于1985年和1987年缔结了《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。而我国是国际《保护臭氧层维也纳公约》及相关修正案的缔约国,一直积极行动,维护国际公约权威,采取多种措施,保护大气臭氧层。自加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来,我国逐步建立完善淘汰消耗臭氧层物质的法律法规和管理制度,积极开展淘汰活动,鼓励替代品和替代技术的应用,已经淘汰了10万多吨消耗臭氧层物质,约占发展中国家淘汰总量的1/2,圆满完成了4种主要消耗臭氧层物质的淘汰任务,为全球保护臭氧层事业做出了突出贡献。分析今后的主要工作任务,重点要抓好4方面工作:一是尽快建立完善含氢氯氟烃管理制度体系。环境保护部将积极协调有关部委,根据《消耗臭氧层物质管理条例》,尽快出台针对含氢氯氟烃淘汰的相关管理规定,严格控制含氢氯氟烃新、改、扩建项目,建立含氢氯氟烃生产、使用、进出口配额许可、数据报告、销售备案、维修回收等各项管理政策和制度,为含氢氯氟烃淘汰工作提供制度保障。各地方环保部门要加强履约能力建设,严格控制     

企业环境管理制度优化及其信息系统框架设计研究

污染源大数据是环保大数据的重要组成部分,然而在以环境管理制度为基础的污染源数据管理过程中,一直存在制度衔接不流畅、数据不共享等诸多问题。本文调研考察了现有各项环境管理制度的衔接情况,提出以排污许可制度为核心,通过与其他环境管理制度有效衔接,实现环境管理的各个环节的有效覆盖。通过SWOT分析法对基于"一证式"改革的环境管理制度优化方案的可行性和必要性进行了深入分析,并以排污许可证为核心,设计企业环境管理信息系统框架。试生产与竣工环保验收实效不足,可转为企业自行备案;将环评审批结论纳入排污许可证,可大幅度减轻企业相关环境管理业务人员的负担。环境管理制度的优化必须建立在部门职能转变与整合之上;同时,还必须获得国家层面的立法与行政的支持;社会舆论的关注与支持也将推动环境管理制度优化的进程。以排污许可证管理为核心的信息系统框架可以有效实现污染源排放信息整合共享。