以对党和人民高度负责的态度有效防范和处置环境污染事故

2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故造成松花江重大水污染事件。党中央、国务院高度重视,及时对松花江水污染事件的处理作出重要部署。为贯彻落实中央部署,进一步加强环境监督管理,防止突发环境污染事故,国家环境保护总局于2005年12月1日在北京召开电视电话会议,王玉庆副局长代表总局党组在会上作了“以对党和人民高度负责的态度,有效防范和处置环境污染事故”的重要讲话。现将王玉庆副局长的讲话全文刊发于此,请各地认真学习贯彻,并将落实情况向总局和当地政府报告。[编者按]     

环保部将严厉查处涉重金属环境污染事件

针对最近发生的一系列环境污染事件,环境保护部明确提出,妥善处置突发涉重金属环境污染事件。环境保护部有关负责人近日表示,环境保护部要求有关地方和环保部门要坚持认真负责和实事求是的原则,从速彻查已发现的几起涉铅污染事故的原因,及时公布凋查结果,依法对负有责任的企业、单位和有关人员进行追究,有力震慑各类环境违法行为,坚决维护群众的环境权益。     

重大环境污染事件频发的法律反思

我国环境污染危害已经到了一个集中暴发期 许多人看到近期环境污染事件被大量报道就简单地认为是环境问题变得严重了,其实不是这么简单.由于环境污染和破坏后果有一定的滞后性,目前环境危害的发生是与30年来经济快速发展、环境保护投入严重不足、环境执法不严紧密相连的,而非一朝一夕的事情.     

排污许可证制度在环境管理中发挥重要作用

围绕我国近年来排放大气污染物许可证制度试点工作的实践经验,阐述了排污许可证制度在环境管理中的重要作用,提出了2000年前,在我国大气环境管理中推行排污许可证制度的设想,进而说明试点上作的实践,为将排污许可证制度纳入新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》中,提供了宝贵的经验。      

排污收费是强化环境管理的重要手段

作者结合包头地区的实际情况主要叙述了排污收费在环境管理中的重要地位和作用,排污收费是环境管理的关键,关系到环保事业发展的成败。     

突发环境事件事后管理探析

目前经过松花江水污染等事件的洗礼,环保部门在应急准备、应急响应以及事先预防方面积累了一定经验、初步形成了管理体系,但事后管理环节却较少关注。实地调研结果显示,在目前我国环境应急管理工作实践中,系统的突发环境事件事后管理基本是个空白,还有许多难题需要破解。     

小流域断面监测在环境管理上的应用

随着各级政府对环境保护的重视和人们环境保护意识的不断提高，各污染企业加快了污染治理进度，但由于大多数污染治理工程有社会效益、环境效益，而经济效益不大或没有经济效益，再加上现在很多重污染企业效益差，污染治理设施的正常运转就成了问题。擅自停运，偷排、漏排现象时有发生，这就给监督管理增加了一定的工作量和难度。     

对大数据驱动环境管理创新的实践探索

随着国家对环境问题的重视,环保部门提出了将改善环境质量作为导向的环境管理策略,这一策略的顺利开展需要大数据支持。基于此,本文从大数据时代时代对环境管理造成的影响入手,分析了大数据在环境管理创新方面的作用,大数据可以在环境管理的多个环节发挥重要的作用,本文还分析了大数据技术在美国TMDL计划中的应用,意在为我国环境领域的工作人员提供经验参考。     

“企业环境管理干部培训班”启事

近年来环境污染事故已进入高发期,许多企业陆续出现了重大污染事故、环境群体性事件等问题。为破解企业环境管理难题,《环境保护》杂志社在国家环境保护部等相关单位的支持下,组织开设企业环境管理干部培训班。     

环境风险基金与环境污染责任保险制度的商业化运作

近年来,我国的环境隐患问题逐渐演变为引起全社会高度关注的环境污染责任事故频发、严重影响经济发展与社会稳定的重大问题.一些高风险、重污染企业在发生突发性事故之后,往往会造成后果严重的环境污染事件,企业和当地政府、环保部门除了启动环境应急预案,迅速、果断地组织抢险救灾之外,所面临的棘手难题之一就是如何对污染事故所造成的直接经济损失及间接经济损失及时进行认定,责令事故发生企业进行合理赔偿.     

墨西哥湾溢油污染事件对我国环境污染损害评估工作的启示

2010年4月20日,英国石油公司(BP)的深海地平线海上钻井平台在墨西哥湾发生爆炸,造成大量原油泄漏,这是世界历史上最大的海上溢油事件之一.截至2011年8月,墨西哥湾石油泄漏赔偿机构已经对超过52万件赔偿诉讼进行了赔付,而本次事件的自然资源损害评估工作依然在进行之中.     

创新社会管理是解决环境公共事件的重要途径

防范环境矛盾演化为公共事件,必须加强和创新社会管理,包括丰富社会管理的内涵和创新社会管理方式。通过强化政府强制措施、建立企业行为约束与激励机制、保障公众参与畅通有效、加大法制机构的监督力度、发挥非政府组织的协调作用,平衡各方利益,有效防范越来越多的环境矛盾演化升级为环境公共事件。     

明确环境司法依据 从严打击环境犯罪——关于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的解读

最高人民法院、最高人民检察院最近联合制定了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),于2013年6月19日起施行。为了便于环保部门和社会各界理解这部司法解释,现将其主要内容解读如下。制定本司法解释的背景和简要过程1997年刑法第三百三十八条规定了重大环境污染事故罪,第三百三十九条规定了非法倾倒、堆     

突发环境事件风险防控与应急管理的建议

我国突发环境事件风险防控与应急管理体系初步形成。在分析我国突发环境事件应急管理发展历程基础上,从深化法律法规体系建设与衔接、长江经济带环境风险防控、跨国界河流安全保障、区域环境风险应急与部门联动、公众参与社会监督等方面提出了推进突发环境事件风险防范与应急管理的建议。     

中国环境保护的四年巨变——从松花江水污染事件说起

时至今日,松花江水污染事件发生已4年多。短短4年多的时间,中国环境保护的各个方面都发生了巨大的转变,作为一个特殊事件,松花江水污染将见证中国未来环境保护的更伟大进步。     

改进的生活事件分析法在铁路安全管理中的应用

在介绍生活事件分析法以及分析该法不足的基础上,从持续影响时间、多事件影响叠加、生活事件统计时间范围等方面对其进行了改进,并通过实例验证了改进的生活事件分析法的有效性,为铁路管理部门对人因事故的控制及预防提供了新的思路.     

重污染企业退役土地面临的环境风险及其管理措施

重污染企业附近土壤由于长期的污染累积,加上企业退役时忽视了污染物的有效处理,退役后的土地在二次利用时普遍存在较大的环境风险.通过分析重污染企业对土壤污染的途径、类型和程度,以及退役土地污染的环境风险评价及其治理方法,结合重污染企业退役前后的环境管理现状,提出要制定环境管理技术规范和用地土壤标准,出台土壤修复相关的政策和措施,明确土壤修复责任主体,建立土壤污染修复和风险保障金制度,实施全过程的环境管理,并确保土壤污染信息透明化,研究和引进先进的修复技术,严把土壤修复质量和验收关,规范退役土地利用程序等措施.     

重污染企业退役土地面临的环境风险及其管理措施研究

重污染企业附近土壤由于长期的污染累积,加上企业退役时忽视了污染物的有效处理,退役后的土地在二次利用时普遍存在较大的环境风险。通过分析重污染企业对土壤污染的途径、类型和程度,以及退役土地污染的环境风险评价及其治理方法,结合重污染企业退役前后的环境管理现状,提出要制订环境管理技术规范和用地土壤标准,出台土壤修复相关的政策和措施,明确土壤修复责任主体,建立土壤污染修复和风险保障金制度,实施全过程的环境管理,并确保土壤污染信息透明化,研究和引进先进的修复技术,严把土壤修复质量和验收关,规范退役土地利用程序等措施。     

对突发性环境污染事故应急监测的思考

阐述了突发性环境污染事故应急监测的重要性,提出了环境应急监测能力建设和质量管理的内容,对于及时、准确、有效地开展突发性应急监测工作十分重要.     

排污许可制度下工业企业环境管理的思考

本文论述了工业企业全面落实排污许可制度在激励企业发挥污染防治主体责任、促进构建现代化环境管理体系、打好污染防治攻坚战方面的重要意义;讨论了排污许可制度对工业企业环境管理提出的新要求,如承担治污责任、规范环境行为、全面公开环境信息等;提出了工业企业在排污许可制度下开展环境管理的建议:提高对生态环境工作的认识、落实全员环保责任、实施全过程环境管理、实事求是自证守法、加大污染防治力度和加强与相关方互动沟通等建议。