农业水权转移的条件——基于甘肃、内蒙典型灌区的实证研究

由于农业的高用水份额和低使用价值,水市场发展的核心是农业用水向其他用水目标的转移;尽管水市场收益被大肆渲染,即使在西方国家,水市场的成功只是停留在政治和理论层面上,农业水权转移的条件,无论在发达国家还是发展中国家,都是水市场政策探索的核心问题。本文利用甘肃、内蒙2省典型灌区432个农户的实地调研数据,基于数据包络分析(DEA)方法,对农户灌溉用水效率与农业水权转移的内在逻辑关系进行系统分析,以探索中国转型经济条件下农业水权转移的条件。研究发现:尽管2个灌区农户灌溉用水效率低下,但马营河灌区灌溉用水效率的改善为农业水权转移奠定了基础;但农户用水效率改善只是农业水权转移的必要条件,水权和水价机制的建立、用水者协会的发展和灌区管理体制改革,降低了水权转移的交易成本,是农业水权转移的充分条件。需求即可以是行为的起因,也可以是行为的结果。农户灌溉用水效率差异是不同灌区农业水权转移的基础和结果。     

云南滇池治理:从决心到行动

千百年来,滇池一直是昆明地区群众赖以生存的重要水源,具有工农业生产、生活用水、渔业、航运等多项功能,对整个地区的生态环境起着决定性作用。从20世纪80年代开始,随着滇池地区人口增加和社会经济的不断发展,生产和生活污水排放量增加与滇池自净力减弱的矛盾日益突出,     

基于系统动力学—投入产出分析整合方法的江苏省产业用水综合效用分析

产业用水结构的欠合理一定程度上制约着社会的发展,如何科学评价产业用水情况,取得在经济效益、水资源和环境资源约束下的协调发展已成为目前区域社会经济发展面临与亟待解答的科学问题。以江苏省为例,提出了系统动力学—投入产出分析整合方法,在构建反映产业结构、用水结构和排污结构的互动反馈的水资源综合利用系统动力学模型基础上,通过敏感性分析确定对系统影响较大的关键变量,运用投入产出分析技术,对江苏省各部门用水特性、排污特性和经济效益特性进行计算测度,由此构建了3种产业发展模拟方案。依据系统动力学模型输出结果,对2025年3种方案下的重点产业部门用水综合效用情况进行对比分析,进而优选出"节水治污型"方案,并最后提出保障方案实施的对策建议,为江苏省产业和用水结构调整提供决策依据。     

区域用水结构演变规律与调控对策研究

我国水资源严重短缺,在新的形势下,必须根据经济发展调整用水结构.本文以地处西北干旱区的榆林市为例,通过收集榆林市1990-2005年国民经济各行业用水量,结合信息熵原理,计算出不同年份用水量熵值及优势度动态演化情况.结果表明,榆林市用水系统熵值由1990年的0.569增加到2005年的0.667,总体呈上升趋势,表明榆林市用水结构趋向无序.同时,系统的均衡度也呈增加趋势,这表明当地用水系统在趋于无序发展的同时,用水系统的均衡程度有所提高,系统均衡性增强.从地区来看,南六县的用水系统熵值要高于北六县,且南六县用水系统熵值一直处于下降趋势,北六县则在波动中表现出一定的上升趋势,这与南六县长期从事特色农业,产业结构相对比较稳定,而北六县主要发展工业,导致用水结构中农业、工业、生活用水结构变化较大有关.最后,结合榆林市实际,提出"南护水源,北抑需求"的总体调控思路,通过建立权威、高效、协调的管理机制,推进水管理体制改革、加强立法和执法监督,规范水资源管理行为、因地制宜,调整和优化产业结构, 大力发展生态型低耗水产业、明确水权、建立水市场,制定合理水价、广泛宣传,积极引导,改变用水观念等措施,不断调整用水结构,最终实现经济社会可持续发展.     

参与式灌溉管理对农户用水行为的影响

参与式灌溉管理的核心在于保障农业高效、公平用水和农业灌溉的可持续发展.本文通过对甘肃省张掖灌区用水户协会参与灌溉管理制度对农户用水行为影响的实证分析结果表明,用水户协会的成立、排灌系统的完善、农业生产结构的调整和水权市场的建立等因素,在一定程度上提高了农户灌溉水的利用效率,缓解了张掖灌区水资源短缺的局面.然而,由于当前用水者协会"自上而下"的行政管理导致用水户在灌溉管理中并不具有真正的发言权和决策权,用水户对灌溉管理的民主参与并没有达到节约用水的目标.为此,我国应建立完善用水户参与灌溉管理的激励机制和灌溉管理中的民主决策机制,使协会成员真正参与到灌溉工程的建管、灌溉水价的制定和剩余水权的流转和分配中来,保证农户通过参与灌溉管理获得更为可观的效益,是我国未来用水户协会灌溉管理制度改革的一项重要内容.     

巢湖“修制”

作为巢湖污染防治的法律依据,1998年颁布的《巢湖流域水污染防治条例》(以下简称《巢湖条例》)显然已经不能在当下巢湖污染防治复杂情况下起到很好的作用,开启巢湖污染防治的新篇章,《巢湖条例》修订成为首当其冲的工作。本刊记者从安徽省环保厅法规处获悉,《巢湖条例》的修订工作正有条不紊地进行,按计划到2013年年初《巢湖条例》将正式修订完成。     

宣教动态

周生贤部长出席十八大第四场记者招待会党的十八大新闻中心11月12日下午在梅地亚中心举行第四场记者招待会。十八大代表、环境保护部部长、党组书记周生贤,受大会新闻发言人王国庆邀请,介绍了与环境相关的民生领域工作情况,并回答记者提问。周生贤说,党的十六大以来,我国环境保护从认识到实践发生重要变化,环保工作取得明显进展。当前,我国环境形势可以概括为:局部有所改善、总体尚未遏制、压力继续加大、形势依然严峻。十八大报告提出要大力推进生态文明建设,建设美丽中国。作为环境保护工作者,对此感     

开设这样几门环境教育课,如何

正中小学生环境教育课程要针对学生的心理特点和知识层次,采取生动灵活的方式,寓教于乐,使学生感到有兴趣,在轻松愉快中获得知识,受到启发。建议开设这样几门课。1.投诉课。在教室里设立一个环境投诉小信箱,要求大家注意自己居住地及其周围的环境状况,然后写成书面投诉形式,投入小信箱。待上课时老师启开小信箱,先请投诉者读一下投诉信(涉及烟尘、臭水、垃圾等污染事件)然后教师针对投诉信所涉     

2012年全疆环境质量监测工作对接会召开

2012年5月16—17日,新疆环境监测站站长座谈会在乌鲁木齐市召开。根据会议安排,新疆环境监测总站数据管理中心人员于5月17日上午与全疆各地州市环境监测站长,就2012年全疆环境质量监测工作进行了对接和讨论。     

矿物油测定中空白用水的处理

水中低含量矿物油可用紫外分光光度法测定,空白用水的质量直接影响测定结果的准确性。油在天然水中存在的状态有３种,即当油的粒径大于１００μｍ时浮于水面,在１０μｍ～１００μｍ间悬浮于水内,小于１０μｍ则稳定分散于水中,这３种状态就是通常所讲的不溶、可溶和...