综合监管=兜底的网?

最近,西安广播电视台的2019年第四期《问政时刻》节目在应急管理圈火了。走进电视演播厅的西安市应急管理局负责人成了本期节目中被'拷问'的对象。节目中,西安交通大学副教授周方对于安全生产综合监管职能的理解,更是让圈内的人难以接受。本刊特别约请中国矿业大学公共管理学院法学副教授汤道路、西安交通大学副教授周方和一位从业近30年的应急管理工作者,各抒己见。     

油井远程监控与综合评价系统开发

为解决油田管理中面临的用工总量多、生产建设成本高和管理难度大的问题,胜利油田进行了大规模数字化建设。通过电参数、示功图、产液量自动采集传输,对油井进行综合评价分析,提出节电意见,确保油井安全正常运转,有效地减少了油田生产用工需求,进一步促进了油田管理的现代化。     

广州市餐厨垃圾不同处置方式的经济与环境效益比较

对广州市餐厨垃圾采用填埋、焚烧、综合处理3种处置方式的经济和环境效益进行了对比分析。结果表明,对于一座日处理能力为500t的餐厨垃圾处理厂而言,如果采用制取沼气和提炼生物柴油的综合处理方式,则年处置费用约为3833万元,年运输成本约为1825万元,年总收益(主要为出售生物柴油和发电)为7093万元,年净收益可达1435万元;一座日处理能力为500t的餐厨垃圾处理厂通过综合处理提炼的生物柴油若替代普通柴油使用,则每年可减少CO2排放量达110000t,而且餐厨垃圾厌氧发酵过程中产生的CO2也能被有效回收并加以利用。总体来说,综合处理方式既实现了餐厨垃圾的资源化有效利用,也达到了低污染排放的目的,经济与环境效益均达最佳。     

用“多因子空间叠加法”评价城市区域环境综合质量

对常用的环境影响评价的“单因子评价法”进行了扩充，在此基础上提出了一种评价城市区域环境综合质量的方法——“多因子空间叠加法”。该方法采用计算机辅助设计技术、运用区位理论分析影响区域环境质量的因子的作用分值及其权重，最后根据计算得出的综合分值进行评价。通过实例运用分析，表明该方法较好地表征出多个因子对评价区域的影响，得出一个较为全面的综合性结果。     

中波发射台电磁辐射环境影响理论预测与模拟类比方法的比较分析

中波台发射设备项目电磁辐射环境影响评价采用理论计算和模拟类比方法结果一致,运用理论计算方法评价结果相对偏安全。     

基于熵权综合健康指数法的瀛湖水生态系统健康评估

瀛湖是南水北调丹江口水库重要的水源涵养区,承担着丹江口水库60%的供水量,又是沿线乡镇和安康市城区饮用水水源地。在充分调查的基础上,采用综合健康指数法对1986—2012年之间瀛湖的水生态系统健康状况进行了评估,结果表明,1986—2005年,瀛湖水生态系统健康指数呈逐渐下降趋势,健康状态由健康降至一般病态;2005—2012年之间,瀛湖水生态系统健康指数总体呈上升趋势,健康状态除2010年为一般病态外,其余均为亚健康状态。     

高原机场飞机噪声监测与计算结果比较分析

高原机场飞机架次较少,机型单一,飞行周期稳定,以及高原特殊的环境特征,有时会导致现场实际噪声监测数据无效。应用综合噪声模型(INM)软件对青海玉树机场飞机噪声进行计算,其结果与监测结果比较显示,计算值和监测值误差在±6 d B的范围以内。探讨提出采用飞机噪声计算模式,可以为高原机场飞机噪声管理提供可靠技术支撑。     

基于协调发展视角的区域发展差异研究

20世纪90年代以来,区域差异研究成为学术界和政府管理者关注的热点领域。长期以来学者们主要以单一经济指标或复合经济指标作为衡量因子,分析区域经济差异时空演变及差异背后的自然、社会、经济驱动机理。从可持续发展的角度看,区域发展不单是区域经济的发展,而应是社会、经济与资源环境三方面的协调。基于这一理解,从可持续协调发展入手,建立了区域发展综合评价指标体系,选取了表征社会进步、经济发展和资源环境支持3个方面的27个因素作为评价指标,分析了区域综合发展的测算方法,提出了综合发展指数和发展协调指数。在案例分析中运用所设计的测度方法对江苏省内县级行政单位的综合发展进行了评价和分析。     

国家重点生态功能区县域环境监测质量评价方法及应用示范

以国家重点生态功能区县域环境监测质量评价为目标,综合应用德尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法,构建了国家重点生态功能区县域环境监测质量评价方法,并确定了评价因子、权重系数、计算方法。该方法评价指标共分为三层:第一层为目标层,即国家重点生态功能区县域环境监测质量;第二层为准则层,包括人员及资质、现场监测、实验室管理、报告编制及数据上报;第三层为方案层,包括人员操作、持证上岗、资质认定、人员培训、水质布点采样流转情况、空气自动站运维情况、现场质控实施情况、实验室环境条件、样品试剂的保存与管理、仪器检定与校准、实验室质量控制实施情况、数据填报软件运行情况、监测报告规范性等13个评价要素。经矩阵一致性检验确定了各评价要素的权重,将该权重与各要素得分运算后得到县域环境监测质量评价结果。在此基础上,选取广东、山西、陕西、四川和青海等5个省份的15个国家重点生态功能区县域作为典型区开展了实地调研,并应用评价体系对其进行了监测质量等级评价。结果表明,15个典型县域中,环境监测质量等级为优的县域占13.3%,一般、较差的县域分别占66.7%、20%。县域环境监测承担单位在资质、报告编制及数据上报方面表现较好,在现场监测、人员操作方面问题突出,在实验室管理方面有待提升。