从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保睑是伤残职工的救生器；工会干事说工伤保险是劳动者的保护伞，律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器；用人单位院工伤保险是化解工伤风险的法宝；社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分；安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制；专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体；国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份；学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能；媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好，是社会的润滑剂．是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么？工伤保险有哪些功能？工伤保险机制如何才能高教运转？对此，本刊特邀专家，通过讲座的形式与广大读者其同探讨。     

以工伤预防促安全生产

工伤预防是工伤保险三大职能之一。我国的工伤保险工作从侧重于伤害补偿，正逐步走向以控制事故源头、积极预防为主的工伤保险新时期，广东省深圳市努力探索建立工伤预防与工伤保险相结合的安全生产监管机制，经过几年不懈努力，深圳市工伤预防工作已初见成效，全市补偿事故率（以待遇补偿人数测算的工伤事故率）2004年比上年下降11％，2005年同比下降了5％，2006年同比下降了18％，2007年同此下降了9．8％，基本杜绝了群死群伤的重大或特别重大工伤事故。     

预防优先 监控危害 保障健康——记广州市工伤预防工作

广东省广州市是从1993年开始工伤保险工作。从起步开始,广州市就确定了工伤预防、工伤补偿、工伤康复三大支柱全面确立的原则,特别是建立了预防优先的机制,使工伤保险在保障职工健康、促进安全生产和工伤预防,减轻参保单位负担,提高基金使用效率,构建和谐社会等方面起到了重要作用。三大支柱四项重点“我认为,工伤保险工．乍只实行简单的救治补偿,     

对工伤保险和工伤预防相结合的探讨

随着社会工业化程度的提高，工伤事故不可避免。工伤保险由工伤而起，因工伤而设，以保障工伤职工获得待遇支付和职业康复，分散企业工伤风险，提高社会职业安全健康水平为目标。经过自1884年德国实行工伤保险制度以来的一百余年发展，工伤保险制度在工人、企业和政府三方协调机制中展示出了超强的调节能力，成为当今各国不可缺少的社会保障制度之一。我国《工伤保险条例》的颁布，标志着我国工伤保险制度已正式进入规范化、法制化的新时代，但我国市场经济建立不久，工伤保险起步时间不长，在发挥工伤保险的预防作用方面还存在很大差距。     

工伤保险新热点——工伤预防和工伤康复

国务院2006年发布了劳动保障事业发展的《十一五规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确：“完善工伤保险制度，积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制，逐步建立适合我国国情的工伤康复制度。”这一要求为我国工伤保险事业的发展指明了方向。目前，劳动和社会保障部正在认真贯彻《纲要》，积极推进工伤预防和工伤康复工作。     

工伤保险行政案件审理问题研究

近年来，人民法院审理的劳动保障行政案件数量逐年上升。在劳动保障案件中，数量最多、问题最为突出的是工伤保险案件，涉及工伤的认定、工伤保险待遇的发放等诸多方面。本文是江苏省高级人民法院行政审判庭与江苏省劳动保障厅一起在进行了大量调研的基础上形成了《劳动和社会保障行政案件审理的调研报告》，这里只选登了有关工伤保险部分的内容。该部分系统性地总结了工伤认定的原则及工伤案件审理中应当注意的问题；本文对法学理论的分析应用也有着独特的视角，对社会法理论与司法实践相结合作了较好的探索。     

我国工伤保险费率机制的探讨

工伤保险费率机制是工伤保险制度的核心问题 ,对工伤保险基金的稳定性、工伤预防效能的发挥和企业参与的积极性等多方面产生直接影响。笔者在调查和研究我国工伤保险现状的基础上 ,结合欧美等国的成功经验 ,分析了我国工伤保险费率机制存在的问题 ,并在差别费率划分、档次、费率调整、风险共担模式、收支平衡和促进工伤预防等方面提出了独自见解和相应的建议。     

工伤保险应在四方面强化事故预防机制

工伤保险应在四方面强化事故预防机制张金桦建立工伤保险制度与事故预防相结合的机制，是国家实行工伤社会保险通常的做法，可以取得很好的经济效益和社会效益。我国工伤保险制度改革的实践，也充分证明这种结合是促进安全生产的有效途径。但工伤保险制度改革起步较晚，社...     

基于工伤预防的工伤保险制度构建

我国职业伤害的严重性已经成为人所共知的事实。工伤保险制度改革发展的20多年,没有很好地发挥它应有的工伤预防职能,应借工伤保险制度的调整之机,构建基于工伤预防的工伤保险制度。工伤预防需要多方面制度的配合,包括“零工伤”的工伤预防目标、完善费率等级机制和工伤保险及职业安全管理的协调。     

实施《工伤保险条例》的难点及对策

针对深入贯彻实施《工伤保险条例》的情况,提出了当前存在的难点有：工伤认定政策放宽带来的难点以及工伤保险与预防、康复存在事实上的脱节现象。采取了5个方面的对策：实施教育及激励约束机制,加强工伤认定工作的研究,完善工伤保险中的事故预防机制,以及建立工伤预防基金,强化安全“三基”工作。     

商业保险可以代替工伤保险吗？

编辑同志： 今年5月j6日，我公司职工陈林骑自行车下班，途中被一同向驶来的摩托车撞伤，经医院抢救无效死亡。我公司为所有职工购买了“人身意外伤害保险”，因此，陈林的家属得到了5．8万元的赔偿金。最近，陈林之妻听说在上下班途中受到机动车伤害可定为工伤，可得到工伤保险赔偿。于是，陈妻又向劳动和社会保障局申请工伤认定，陈林之死被认定为工伤。据此，按照《工伤保险条便》及相关法规，陈妻应得到工伤赔偿。由于我公司没参加工伤保险，     

工伤认定法律文书制作的建议

我国工伤保险制度实施以来．有关工伤认定法律文书格式，一直没有作统一规定。国务院颁布的《工伤保险条例》（(国务院令第375号）．以下简称《条例》)实施后．各地也都自行设计工伤认定法津文书。笔者根据实际工作需要，对几种常用的工伤认定法律文书制作，谈谈自己粗浅的想法，以供同行参考。     

工伤保险应在四方面强化事故预防机制

工伤保险应在四方面强化事故预防机制张金桦（山东省安全生产委员会办公室）建立工伤保险制度与事故预防相结合的机制，是实行工伤社会保险国家通常的做法，可以取得很好的经济效益和社会效益。国内工伤保险制度改革的实践也充分证明这种结合是促进安全生产的有效途径。但...     

劳动仲裁机构和法院应有非参保工伤认定权

当前工伤认定和赔偿程序 根据《工伤保险条例》第17条的规定，劳动保障行政部门拥有工伤认定的专属行政权。而从第2条的规定可以看出，《工伤保险条例》的立法动机主要是针对用人单位参加了工伤保险，因而应由工伤保险经办机构支付工伤待遇的情形。工伤保险经办机构作为法律授权从事一定行政职能的机构，其支付行为的依据正是劳动保障行政部门作出的工伤认定决定书。     

20年前工伤今能否索赔?

被工伤待遇问题一直困扰了20年的广州退休女工廖群英，2002年6月10日与南华技术开发服务有限公司及该公司的上级单位——南华西企业集团有限公司对簿公堂。廖群英20年前因工受伤而失去右臂，因当时没有确认工伤，也无工伤保险条例，在原来的单位被兼并．接管歇业后，她就一直未能享受工伤待遇。于是，她诉诸法律，而法院以受伤时无工伤保险条例规定而一次次依法驳回了她要求享受工伤伤残待遇的请求。廖群英最终能否享受到工伤待遇?     

第一讲 从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保险是伤残职工的救生器;工会干事说工伤保险是劳动音的保护伞;律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器;用人单位说工伤保险是化解工伤风险的法宝;社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分;安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制;专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体;国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份;学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能;媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好,是社会的润滑剂,是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么?工伤保险有哪些功能?工伤保险机制如何才能高效运转?对此,本刊特邀专家,通过讲座的形式与广大读者共同探讨。     

工伤康复工伤矫治与再就业桥梁

2011年1月1日起实施的新版《工伤保险条例》第三十条第六款对于工伤康复作出明确规定：工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。这一规定将对社会和谐稳定发展有什么意义，会给工伤职工的康复带来哪些促进作用，记者为此采访了人力资源和社会保障部工伤保险司工伤待遇处调研员兼副处长赵玉军。     

因违纪解除劳动关系用人单位也应支付两金吗

工伤保险的立法目的是为了保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复。工伤职工在伤病治愈或医疗终结后,有可能伤病发生变化需要治疗,而且可能会在今后的求职中存在一定困难,可能会在工作岗位或工资待遇上受到影响。所以．《工伤保险条例》规定劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的．未参加工伤保险的．用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。劳动合同解除后,用人单位不再负担工伤职工再次病发的医疗费用。劳动合同解除后,工伤职工为了生活都会再次就业．一次性工伤医疗补助金是对工伤职工受伤部位需要再次治疗的补偿费用,一次性伤残就业补助金是对工伤职工再次就业遭遇困难的补偿费用。因此,无论什么原因解除劳动关系,工伤职工都应得到一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。     

中国人民大学法学院黎建飞：正确理解工伤保险中的“无过错责任”原则

在工伤赔偿上，经历了劳动者个人责任时期，雇主过失赔偿时期，最后确立了无过错赔偿原则，即劳动者受到工业伤害负伤、致残、死亡，不管过错出自何人，雇主均有义务赔偿劳动者的经济损失。该原则从工伤责任认定的责任归属上否定了过错责任原则，已成为工伤保险法律制度公认的原则。     

如何判断特殊情形下的工伤

随着年初《国务院关于修改（工伤保险条例）的决定》的正式施行,以及《社会保险法》的实施．工伤保险的相关法律规定已成为用人单位与劳动者共同关注的话题之一,有关于工伤认定、工伤待遇、工伤争议、工伤救济等诸多问题也逐渐进入了人们的视野。