2014年全球环境绩效指数(EPI)分析与思考

《2014年全球环境绩效指数(EPI)评估报告》显示,在全世界178个参加排名的国家和地区中,中国以43.00分的得分位居118位,排名依然十分靠后。基于对《2014年全球环境绩效指数(EPI)评估报告》评估内容和方法的深入研究,分析了中国在全球EPI评估中排名偏后的原因,最后提出:开展环境绩效测量评估对保障环境决策的科学性具有重要意义;中国亟需改善现有环境数据质量、规范环境数据管理,加强环境绩效评估制度建设、建立国家与区域环境绩效评估长效运行机制。     

2016年全球环境绩效指数报告分析

《2016年全球环境绩效指数报告》(Environmental Performance Index:2016 Report),对180个国家和地区的环境绩效表现进行了评估.本研究对2016年EPI指标体系和评估方法进行了说明;分析了2016年全球EPI评估总况,我国各项指标的表现以及排名依然靠后的主要原因.从2016年EPI评估结果分析可以发现,环境绩效评估的数据质量控制非常关键,环境绩效表现与政府管理能力紧密关联,建立科学的评估指标体系是EPI的关键所在.研究提出要积极借鉴全球环境绩效指数评估经验加快推进建立中国的环境绩效评估框架,鼓励开展第三方评估,开展绩效评估试点、加快中国多层次、多类型的环境绩效评估机制建设.     

农村环境绩效评估指标体系研究

环境绩效评估是目前国内外应用广泛的一项环境管理工具。国家高度重视农村环境治理与改善,却尚未建立起统一的农村环境绩效评估机制。本文针对我国农村环境现状和特点,初步建立了农村环境绩效评估指标体系和评估方法,并以N县S镇为例进行了农村环境绩效评估案例研究,以期为我国农村环境绩效评估提供思路。     

基于投影寻踪的资源环境综合绩效评估方法研究

资源环境综合绩效评估是建设节约型社会的一项基础工作.在传统的资源环境综合绩效指数中,各种资源消耗和污染物排放绩效的权重相等,导致综合评价结果的合理性受到影响.针对该问题,通过构建投影指标函数和采用遗传算法对投影方向进行优化,提出了基于投影寻踪的资源环境综合绩效评估方法,并应用于2007年中国各省、直辖市和自治区的资源环境绩效评估.研究结果表明,中国资源环境绩效水平空间差异明显,呈现东部高西部低的特征,因此必须合理调整西部地区的经济结构,提高资源利用效率和加强环境保护,实现可持续发展.该方法的权重取值较为客观和科学,评估结果合理,值得推广应用.     

我国环境绩效评估制度建设的六大关键问题

环境绩效评估制度的概念及内涵 环境绩效是指组织机构基于环境方针、目标和指标,控制其环境因素所取得的可测量的环境管理系统成效。环境绩效是一种表现行为,也是一种行为结果,可以是过程行为,也可以是管理终端行为。环境绩效可以是基于目标的环境绩效,也可以是基于历史的环境绩效;可以是基于过程的环境绩效,也可以是基于结果的环境绩效。环境绩效的内涵与不同利益相关方对环境绩效的认识和定位有直接关系,环境绩效评估内容与评估主体关注的环境绩效定位有直接关系。     

第二章 环境绩效评估简介

许多环境绩效评估的方法已经实行多年，但并没有任何一套方法适用于任何形态的组织。例如传统法规及环境工程巾所使用的排污水水质及空气污染物排放标准，或环境影响评估及其追踪考核，都是某种程度评估特定行业环境绩效的方式之一。本章将从高层管理者首要的认识开始，介绍环境绩效评估的内容、意义、实施效益、范围和时机。     

生态环境部环境规划院

生态环境部环境规划院原为人事部于1987年批准设立的中国环境规划院(劳人编[1987]131号),独立运行于2001年,为独立法人事业单位。主要职责是:面向国家重大需求,开展国家生态文明、绿色发展、美丽中国等战略研究,承担国家中长期生态环境规划、重点流域和区域规划、重点领域环境规划等编制与实施评估技术支持;开展环境政策相关理论与技术方法研究,承担环境保护税费、生态补偿、环保电价、排污交易、环境审计、环境公共财政等环境政策实践与应用研究;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作。     

ISO14001 EMS审核中应关注的几个问题

随着我国加入WTO,国际贸易日益增多,要求建立ISO14001EMS的组织也越来越多,其目的:一方面是为了与国际接轨;另一方面是为了提高组织的产品在国际市场上的竞争力,消除国际上的绿色壁垒,使产品能顺利的进入国际市场.而从组织建立ISO14001环境管理体系的直接初衷看,是为了建立完善的环境管理体系,提高组织的环境管理水平,改善组织的环境绩效.当然组织为了向外界展示自己在环境管理方面的绩效,还必需通过第三方认证.     

北爱尔兰政府环境机构的绩效管理研究

政府绩效管理是公共行政改革和发展的热点。英国通过实施政府绩效管理使得政府环保工作成效有了显著提升。目前我国的环保绩效工作还处于起步和摸索的阶段,应对西方国家的先进经验加以汲取和采纳。本文通过研究北爱尔兰政府环境机构开展绩效管理的文献资料,分析其组织结构、关键环节、评估指标等,继而提出建立和完善我国地方政府环境机构绩效管理的建议。     

环境绩效评估在地方层面的应用——西双版纳案例

环境绩效评估是一种有效的环境管理工具,可将环境绩效纳入政府政绩考核内容。本文以云南省西双版纳傣族自治州为案例,探讨符合当地实际情况的环境评估指标体系和评估方法,利用DPSIR概念框架模式构建评估指标体系,通过一个时间系列的数据揭示和理清西双版纳州环境问题在"驱动力-压力-状态-影响-响应"各项指标间的相互关系,分析其联动状况,针对与预定目标的实现和可达程度低的指标,诊断西双版纳州环境状况和管理上存在的主要问题,判读西双版纳州在环境问题上的应对绩效,对环境保护政策、方案的制定提供直接依据,对促进和优化今后的规划和建设具有重要的指导意义,同时也为环境绩效评估在区域(东盟)和国家层面制度化和主流化提供基础。     

Climate change adaptation in the Sahel

Climate change adaptation now occupies central stage on the agenda of most environmental initiatives in Africa. Our current understanding on the state of adaptation is limited, however, both globally and in Africa in particular. This study examines the status of adaptation in the Sahel by reviewing the primary peer review literature that reports concrete climate change adaptation actions. Based on an analysis of 70 peer review papers that document 414 discrete adaptations, we create a snap shot of adaptations developed between 1975 and 2015, and also calculate the percentages of adaptation. The results show that from a country to country perspective, Kenya has the highest number of reported adaptation actions (75 or 18.1%). The percentages indicate that the adaptive capacity of the entire study area is generally low for all the countries being that the highest country-level percentage is recorded in Kenya and it is 18%. Regionally, West Africa has more adaptation actions (261 or 63%) when compared to other regions of the Sahel. Regional level percentages suggest a higher level of adaptation at the regional level being that the percentage falls within the high scale range. The most commonly used adaptation actions reported are income diversification and water harnessing respectively. When categorized, technically related adaptation actions dominate the adaptation charts. The decade 2008–2016 recorded the highest number of adaptations (65.2%). Adaptation actions are also reported to be triggered by climatic and non-climatic drivers which both record high frequencies but the climatic drivers (98%) of adaptation are slightly dominant relative to the non-climatic drivers (95%). These results should be viewed as proxies of climate change adaptation as much information may be found in grey literature and non-peer review national communications which are left out here because of their relative low standardization and acceptability due to the absence of peer review.     

国外环保投资预测方法研究综述

国外在环保投资方面有着丰富的经验,环保投资预测模型或者方法对中国有着良好的借鉴价值。首先介绍了不同国家和国际组织—中国、美国、英国、日本、德国、欧盟的环保投资的特征与内涵,其次详细分析了国外环保投资的三种预测方法,主要有OECD的FEASIBLE模型、投入产出法、均匀污染法,并且从预测内容、预测范围和预测时间、预测精度、数据要求等方面对不同方法的优缺点进行了对比分析,最后为中国环保投资预测研究提出了一些建议。     

The role of artisanal and small-scale mining in China's economy

The last decades have seen increased international attention paid to a number of features of artisanal and small-scale mining (ASM). The beneficial roles of ASM in society and the economy in many countries, however, are often overlooked, while its negative impacts dominate official press coverage and scholarly publications of the sector. Through a review of the available literature and statistics, this paper works toward building a balanced picture of the overall role of ASM in China. First, the positive and negative impacts of ASM internationally are reviewed, followed by a short review of suggested and actual international policy responses. Then an examination of the impacts and role of ASM in China is undertaken. The authors argue that the contributions of ASM outweigh its negative impacts, but the central government needs to make more effort to regulate, guide and encourage the development of ASM and to create a sound environment for its operations.     

国际环境保护公约中技术转让障碍问题的探讨

随着世界各国对全球资源与环境问题认识的逐步提高 ,发展中国家必将签署越来越多的国际环境公约 ,参与到国际环境保护合作中。尽管许多国际环境公约都明确规定了发达国家在资金和技术上支持发展中国家保护环境履行国际公约的义务 ,但是实际履约过程中技术转让的问题并未得到良好的解决。论文将讨论国际环境公约履约中的技术转让障碍问题 ,并以中国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 ,实施臭氧层保护行动过程中所存在的实际问题为例 ,对国际环境公约履行中技术转让障碍的原因及其后果进行分析 ,最后对发展中国家所应采取的立场和对策提出建议。     

我国环境空气质量标准发展及现状

环境空气质量标准是控制大气污染的重要手段,新修订的环境空气质量标准进一步提高了我国环境空气管理能力,完善了大气环境保护标准.通过对比新修订和现行环境空气质量标准的变更情况,突出了《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）在功能分区、污染物浓度限值、数据有效性规定等方面的优越性.研究指出,新增设的PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8h浓度限值,是我国环境空气质量标准与国际标准接轨的重大突破.发达国家和国际代表组织已经开始有增加苯、重金属等污染物的趋势,我国也已经将这些评价指标列入参考浓度限值之列,同时通过这次环境空气质量标准的修订,我国环境空气质量标准在主要污染物控制上,一级标准已经接近或者达到了国际先进水平,但是二级标准与一级标准相差很大,因此二级标准随着我国经济社会和生态环境的发展将有非常大的严格修订空间.针对目前世界各国、国际组织或者地区已经基本取消了环境空气质量标准执行分级标准,中国继续执行分级标准,逐渐缩小差距或者在技术水平达到的情况下取消环境空气质量标准的分级制度,成为下一步努力的目标.     

国际环境法中环境信息交流制度

环境信息国际交流制度，已成为国际环境法的一项基本法律制度，其内容涉及各国和国际组织在这项交流中的地位，作用及机构，权利和义务，交流范围和形式，这项制度对有效保护人类环境发挥了多方面积极作用，在尊重各国主权，合作取得和共同享有，支持发展中国家参与交流原则基础上，这项制度将日益丰富，多样，完善。     

HIV Infection in Pregnant Women: A 2020 Update

Acquired immunodeficiency syndrome (AIDS) was first described in 1981, and continues to be one of the worst global health pandemics in recorded history. Concerted international efforts have helped to increase awareness of human immunodeficiency (HIV) status, improve access to treatment and continuation of therapy to achieve viral suppression with a goal of ending the AIDS epidemic by 2030. The clinical outcomes for patients living with HIV on combined antiretroviral therapy are considerably improved with prolonged life expectancy and superior quality of life. Further, perinatal transmission rates have dramatically decreased with elimination of mother to child transmission of HIV in a growing number of countries worldwide. However, there have been significant reductions in the pace of progress in treatment expansion for pregnant women with failure to meet global targets in 2018. In this review, we will highlight recent advances and challenges ahead in 2020 for three areas of perinatal care for women with HIV in developed countries: (a) pregnancy planning considerations, (b) impact of antiviral medications on perinatal outcomes, and (c) infant feeding practices. The promise of a HIV-free generation is on the horizon and continued international efforts in preventing perinatal transmission are an important component of this achievement.     

跨国界流域内上下游国家权利与义务分析

跨国界水资源利用和保护在经历了100多年的发展,从早期的处理边界、航运及渔业问题,到近期更多地关注跨界水资源的水量分配、污染控制、洪水控制等,相关国际条约也不断在其规定的权利和义务上取得完善和发展.我国涉及的跨界水资源利用主要分布在东北、西北和西南流域.目前我国与哈萨克斯坦开展跨界水合作已成为重点议题.本文主要从国际条法、国际经验、中俄跨界水保护合作三方面分析了跨国界流域内上下游国家的权利和义务.主要研究结论和建议如下:第一,上游国家主要强调国家主权,下游国家则强调国际义务;第二,已有国际条约规定的跨国界流域内各国的权利和义务较多,但具体落实这些义务并不容易;第三,国际实践表明,跨国界流域上下游国家之间的具体合作模式要根据国家实力对比及利益博弈关系确定,并以国家整体利益最大化为原则;第四,我国没有签署有关跨界河流的多边条约,故不受其约束,但这些条约对于跨界水双边合作协定的制定有重要影响.     

日本福岛核事故后的海洋放射性监测进展

全面总结日本福岛核事故后不同核素通过海洋途径排放的放射性总量;介绍多个国家开展的海洋放射性监测工作;基于海洋放射性本底与各国制定的限值标准,对福岛核事故后海洋放射性监测结果进行评价;最后对国内外的海洋放射性监测工作进行展望,从海洋环境安全角度出发,提出建立我国海洋放射性数据库的必要性.     

中国农产品贸易虚拟水转移及其影响因素研究

挑选与中国农产品贸易额较大且具有代表性的10个国家,构建包含资源环境要素的虚拟水投入产出模型,计算农产品贸易隐含虚拟水的转移情况.进而以国际贸易理论为基础构建了以虚拟水净进口量为被解释变量的贸易引力模型,重点探究了包括自由贸易协定和关税在内的各因素对虚拟水转移的影响.结果表明,中国的农业用水效率虽然在逐年提高,但与农业发达国家相比仍有较大差距;中国通过农产品国际贸易实现了对大部分国家虚拟水的贸易逆差;土地资源、劳动力数量、农业生产效率等方面的比较优势以及是否签订自由贸易协定、关税水平等变量是农产品贸易虚拟水流动的显著影响因素.中国通过进一步发展和壮大农产品国际贸易可以有效缓解国内水资源压力,因此应当在提高自身农业比较优势的同时,加快发展对外贸易关系,并充分发挥自由贸易协定在农产品国际贸易中的关键作用.