工伤预防的措施与流程

<正>"安全第一,预防为主"是我国工伤保险的基本方针。工伤预防是我国工伤保险"预防-康复-补偿"模式中的首要环节,它与工伤康复、工伤赔偿一起成为当前工伤保险的三大任务,其中,工伤预防处于优先地位,也就是以先预防、再康复、后赔偿的顺序开展工伤保险工作。据统计,有80%以上的工伤事故是人为因素引起的,而这些事故大多是可以避免的。     

以工伤预防促安全生产

工伤预防是工伤保险三大职能之一。我国的工伤保险工作从侧重于伤害补偿，正逐步走向以控制事故源头、积极预防为主的工伤保险新时期，广东省深圳市努力探索建立工伤预防与工伤保险相结合的安全生产监管机制，经过几年不懈努力，深圳市工伤预防工作已初见成效，全市补偿事故率（以待遇补偿人数测算的工伤事故率）2004年比上年下降11％，2005年同比下降了5％，2006年同比下降了18％，2007年同此下降了9．8％，基本杜绝了群死群伤的重大或特别重大工伤事故。     

创新发展工伤预防的7项建议

<正>应该把工伤事故及职业病发生率高的重点行业、重点企业、重点岗位、重点人员优先作为工伤预防培训对象,特别是把经济结构调整和产业转型升级过程中出现的新产业、新技术、新设备操作使用等作为重点培训。自工伤保险制度建立之初的20世纪90年代起,广东省广州市就开始探索:如何利用工伤保险的激励机制促进企业工伤预防工作。广州市被人力资源和社会保障部、广东省确定为工伤预防的试点城市后,采取多项举措并举,取得了良好效果,但在开展过程中也遇到系列困难与问题。     

工伤预防的突破 进展 新思路

工伤保险作为社会保险制度的一个重要方面,在社会、经济发展等领域的作用和影响,越来越受到社会的广泛关注。“十一五”期间,全国累计发生工伤人数440万人,累计评定伤残等级人数190万人。积极推进工伤预防工作,建立工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险制度,对实现工伤保险的科学发展,有着十分重要的现实意义。政策上的新突破新修订的《工伤保险条例》（以下简称新条例）第十二条明确规定：工伤保险基金可用于工伤预防的宣传、培训等费用的支付,     

工伤预防的创新发展

在我国,工伤预防的方向、定位、措施等处在探索阶段.为了顺利推进工伤预防,促进工伤保险事业的可持续发展,广州市近年来积极、稳妥与创新性地对工伤预防的发展方向和具体措施等进行了探索,取得了一定的成效.按照《广东省工伤保险条例》规定,广州每年工伤预防费直接用于工伤预防工作的费用约900万元.以工伤发生率单项指标来衡量,近3年每年工伤发生率同比降低13％,每年约减少工伤职工2 500人.而伤情严重的工伤职工,更可获得每人高达百万元的工伤医疗费,较好地维护了职工职业健康权.     

对我国工伤职业康复事业系统化发展的思考

工伤预防、工伤补偿和工伤职业康复是现代工伤保险制度的三大任务或职能,但对比近些年来政府立法的内容和相关科研成果的发表情况就不难发现,在我国,对工伤预防和工伤补偿的关注度要远远大于工伤职业康复,前者无论在理论研究还是实务经验摸索方面都已有了较多的积累,后者则刚刚处于起步试点状态。     

工伤保险与工伤预防相结合应解决的主要问题

工伤保险与工伤预防相结合应解决的主要问题承德市社会保险事业管理所冯伟,汤有志工伤预防是工伤保险制度的重要内容,正确处理好工伤保险与工伤预防相结合中的有关问题,对于全面推进工伤保险制度改革、促进安全生产有着重要作用。承德市于１９９４年９月开始在全市实行...     

工伤保险新热点——工伤预防和工伤康复

国务院2006年发布了劳动保障事业发展的《十一五规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确：“完善工伤保险制度，积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制，逐步建立适合我国国情的工伤康复制度。”这一要求为我国工伤保险事业的发展指明了方向。目前，劳动和社会保障部正在认真贯彻《纲要》，积极推进工伤预防和工伤康复工作。     

工伤保险知识讲座 第十讲 工伤预防和职业康复

这次工伤保险改革把事故预防和职业康复的职能写入《试行办法》，拓展和优化了工伤保险职能，初步形成了工伤补偿与事故预防、职业康复相结合的新型工伤保险制度。这种保障模式在西方国家和许多发展中国家已有几十年历史经验，反映了市场经济的客观要求，而我国刚从政策上规定与国际通行做法相接轨，运行体制和操作措施才开始探索。因此，本讲只能对目前的初步规定和有关国际公约作一个简单介绍。一、国际公约的规定和劳工专家意见1．工伤预防关于工伤预防问题，国际劳工局早在1929年曾提出一个建议书，倡导由保险机构赞助或投资，以合作方…     

我国工伤保险与工伤预防的改革与实践

人类已敲响了２１世纪的晨钟 ,由此揭开了一个新千年的历史。在这走进新千年之际 ,我们所肩负的社会保障的担子更加沉重。伴随着我国市场经济的发展和工业化进程 ,工伤事故率不断上升。特别是近年来 ,安全生产形势十分严峻 ,一些地方相继发生重大、特大恶性事故 ,造成职工伤亡。在此情况下 ,如何发挥工伤保险的保障作用 ,如何运用工伤保险计划促进工伤预防 ,并通过工伤预防促进工伤保险 ,是社会保险工作亟待解决的课题。实行工伤保险与工伤预防紧密结合是科学的选择生产活动中的意外事故预防和对工伤职工的医疗救治、经济补偿及对工亡职工家…     

基于工伤预防的工伤保险制度构建

我国职业伤害的严重性已经成为人所共知的事实。工伤保险制度改革发展的20多年,没有很好地发挥它应有的工伤预防职能,应借工伤保险制度的调整之机,构建基于工伤预防的工伤保险制度。工伤预防需要多方面制度的配合,包括“零工伤”的工伤预防目标、完善费率等级机制和工伤保险及职业安全管理的协调。     

工伤保险预防功能急需立法保障——关于落实“五要素”的系列评说之八

《工伤保险条例》只确认了工伤保险具有工伤预防功能,但如何实施工伤预防,条例上没有具体和明确的表达,尤其是对工伤保险的预防费用没有明确规定,实质上难以促进工伤预防和安全生产。因此,工伤保险预防功能的法制空白亟待填补。     

工伤预防工作开展现状思考

建立预防优先的工伤保险制度,是体现"人民至上,生命至上"的发展理念,是工伤保险制度积极主动作为的体现。我国自2009年开始进行工伤预防试点,2013年选取50个城市再次进行工伤预防试点,通过试点城市的经验总结,2017年出台了《人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家安全监管总局关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知》(人社部规[2017]13号),要求全面推开工伤预防工作,文件出台后,部分省市积极探索,主动作为,取得了一定成效,实现了"两降两增",但还有一定比例的城市,依然处于观望状态,主要原因为认识不够、人手不够、工作机制不畅通,服务和支付标准缺乏等问题。     

工伤保险知识讲座

第七讲企业的工伤保险责任实施工伤保险制度,落实工伤预防、工伤补偿和工伤康复三大任务,企业或用人单位负有首要责任,这是根据《劳动法》和相关法律法规及工伤保险的要求确定的。企业正确认识、认真履行应尽责任,是工伤保险制度得以贯彻落实的重要保证。一、企业责任具有法律强制性《劳动法》赋予劳动者的各项权利,也是用人单位相应的责任或义务。国家运用法律法规强制企业履行责任,才能有效保障劳动者的权益。在实施工伤保险过程中,企业或用人单位尤其要强化法律意识。首先是劳动安全卫生责任。企业在事故前要切实搞好劳动保护,不…     

工伤保险应强化预防功能

近年来,我国生产安全形势严峻,工伤事故尤其是矿山工伤事故频发.随着工伤保险制度在全国覆盖面的扩大,生产过程中的人身伤害事故对工伤保险基金的压力也日益显现.与此同时,工伤预防在整个工伤保险制度体系的作用也愈益凸显.理论和现实都表明,工伤预防,是工伤保险制度体系的一个重要环节,如何发挥工伤保险对工伤事故的预防作用,对工伤保险制度的健康运行,对发挥工伤保险社会"安全网"、"稳定器"的作用,都有着重要意义.     

建立工伤保险与事故预防相结合的机制

工伤保险能否与企业的事故预防工作有机结合,直接影响工伤保险效能的发挥及企业参与工伤保险的积极性。通过国内企业工伤保险现状分析,参照国外发达国家的经验,指出国内企业在工伤保险与工伤预防结合上存在的问题,提出了建立工伤保险与事故预防相结合机制的建议,为本地区、本单位工伤保险的推行和完善提供参考。     

多举措推进工伤保险

2010年,我国＂十一五＂规划的最后一年,工伤保险工作已由＂十五＂期间单纯的工伤补偿向工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的体制转变。这一转变过程,既包括了政策的指导、机制的改革,也有各地方法规上的创新。     

保障职工权益促进工伤预防

为了保障广大职工因工作遭受事故伤害或患职业病后获得医疗救治和经济补偿的权利,分散用人单位的工伤风险,促进工伤预防和职业康复,国务院在今年“五·一”国际劳动节前夕,审议通过了《工伤保险条例》(以下简称《条例》),这是加强工伤保险法制建设的一个重要里程碑,是党和政府实践“三个代表”重要思想的又一具体体现。党和政府历来十分重视因工伤残职工的生活保障。1951年,中央人民政府发布了《劳动保险条例》,对职工发生工伤及享受的待遇等作了较具体的规定。改革开放以来,我国积极探索工伤保险制度改革,1994年7月5日全国人大审议通过的《…     

建立预防机制是工伤保险走向成熟的重要标志

我国在实施《企业职工工伤保险试行办法》的基础上,2003年4月27日,中央政府颁布了《工伤保险条例》。促进工伤预防和职业康复,是工伤保     

创新工伤保险"三位一体"齐步走——记国际工伤预防与康复研讨会

<正>现代工伤保险制度中,工伤预防工作占有不可或缺的一席之地。自《工伤保险条例》中提出工伤预防工作至今,这项工作得到稳步推进。如今工作进展如何,未来走向何方,国际工伤预防与康复研讨会上,一些专家提供了思路。"人力资源和社会保障部推行工伤预防试点工作实施以来,工伤事故发生率明显下降,如广东省参保单位工伤发生率从2008年的0.62%下降至2017年的0.35%;职工的安全防护意识明显增强;工伤保险基金支出明显减少……"这是本刊记