战略环境评价中公众参与程序和方法研究

公众参与贯穿于战略环境评价(SEA)的主要过程,是提高SEA质量的一个重要手段.简要介绍了公众参与SEA的内涵和理论依据;解析了公众参与在SEA整个过程中所处的位置和参与内容;对公众参与SEA的具体工作程序和方法及参与方式进行了探讨.将为公众成功的参与SEA提供有效途径和方法,同时也是提高政府决策效率和公众环境意识的重要途径.     

欧洲国家战略环境评价研究趋势

阐述了欧洲国家的SEA系统,实施领域,规定、导则和立法以及培训等.分析了欧洲国家研究与实施SEA的经验、挑战和障碍(1)方法、技术和程序;(2)规定、导则和立法;(3)体制、政治支持性与公众参与;(4)信息来源与研究资金;(5)检查监督和质量保证.指出了注重教育培训、建立宣传网络,加强SEA研究,重视信息数据库开发,拓宽SEA试点研究领域4个发展趋势.     

可持续发展与战略环境评价

可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明：SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。     

以海岸带可持续发展为目标的战略环境评价

战略环境评价(SEA)就是对政策、计划/规划及其各种替代方案的环境影响进行规范的、系统的、综合的分析和评价过程.以海岸带可持续发展为目标的SEA应遵循与战略决策过程紧密结合、综合、多元评价标准及公众参与4个基本原则进行厦门岛东部海岸发展规划的战略环境评价案例研究.     

港口规划的战略环境评价实践

提供了战略环境评价(SEA)在我国港口规划应用的一个范例，并对本次战略环境评价实践所取得的经验进行了总结和讨论。SEA在该规划编制开始即全面介入，依据评价区域的环境与资源特征及国家和地方的相关法规，提出港口总体布局规划的环保原则性框架意见，作为规划制定的先决条件和依据；在规划制定之前先行完成了环境现状调查及公众参与，在规划过程中从区域的角度评价了规划的累积环境影响，对规划实施的可持续性进行了评估，提出环保措施和替代方案，并不断将所得成果反馈给决策者和规划制定者、协助规划的形成。     

天津市污水资源化政策的战略环境评价

战略环境评价在我国刚刚起步，其评价过程、步骤、方法都在探讨之中，特别是缺乏战略环境评价的实例研究。文章提出了政策层次战略环境评价的管理程序和技术程序。按照所提出的技术程序，对天津市即将出台的污水资源化政策(草案)进行战略环境评价。获得了2项经验：(1)组织好公众参与，并将公众参与的意见纳入到政策草案之中：(2)在政策层次上开展SEA，从管理程序和技术程序上进行新的模式与实践。     

战略环境评价(SEA)及其研究进展

战略环境评价(SEA)是目前环境评价领域中令人关注的前沿课题 .本文对 SEA的提出和发展进行了回顾 ,对国外开展SEA的实践进行了归纳分析 ,探讨了 SEA的作用、区域特征、评价因素、基本程序、技术方法和机制 ,论述了 SEA与项目 EIA的关系 ,并介绍了香港和内地 SEA的初步实践 .     

公众参与在环评中的作用

本文通过对公众参与的发展历程、含义,论述了公众参与的类型及在环评工作中的实施程序、方法及其重要作用.为使环评工作者在今后的环评工作中充分注重公众参与工作,提高评价的有效性,并在公众参与的工作中提高全民族的环境保护意识.     

关于战略环境评价的实践与发展

围绕开展 SEA的必要性、国内外 SEA发展现状等方面进行了评述 ,在此基础上针对有效开展 SEA研究与实践提出了三点建议。首先 ,SEA的开展应在可持续发展的战略方针指导下进行 ;其次 ,提出 SEA方法学的研究应在 EIA的基础上进行 ,尤其是应借鉴区域环境评价的科学方法与技术 ;最后 ,提出应加强国际间的合作与交流 ,共同开展 SEA。     

生态学理念在城市化进程战略环境评价中的应用

城市化，生活化是人类历史发展的必然趋势，城市化进程中，SEA是实施城市可持续发展战略的有效工具，在城市化进程SEA中引入以可持续发展为核心的生态学理论是引导城市环境协调发展的重要一环，本文探讨了生态学理论在SEA中运用，为保证城市的持续有序发展，在城市化进程中，SEA应充分考虑环境可持续性，社会可持续性，经济可持续性，土地可持续性。     

战略环境影响评价中公众参与方法研究与案例分析

公众参与有效性是衡量战略环境影响评价质量的一个重要指标,它对于提高环境管理水平具有重要的意义。本文在对比项目环境影响评价的基础上,系统阐述了战略环境影响评价公众参与的内容、对象、方式、时机、实施主体、数据处理及信息反馈,初步建立了战略环境影响评价公众参与的方法与体系,并结合典型案例进行了战略环境影响评价公众参与的过程分析。     

日本战略环境评价的经验及对我国的启示

战略环境评价（SEA）在日本已成为政府和地方公共团体实施可持续发展战略的一个重要手段。简要回顾了日本战略环境评价的发展情况，着重介绍了开展战略环境评价的基本指导原则及实施过程中的注意事项。综合日本的实践经验及我国的实际情况。提出了我国开展SEA的几点建议。     

公众参与在城市总体规划战略环评中的应用与思考

概述了城市总体规划战略环评中公众参与的内涵、目的、意义等内容,并以大理市城市总体规划修编战略环境评价为例,阐述了公众参与在该项目中的作用,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

城市可持续发展的交通战略环境影响评价

文章意在探索适应可持续发展战略的城市交通发展 ,建议将战略环境评价 (SEA)引入现在的城市交通战略、规划等方面 ,切实将抽象的宏观性可持续发展战略需求与具体交通决策联系起来。并对如何进行SEA从工作程序、要素考虑、指标选取进行了分析和研究。     

环境影响评价在云南省生产力布局中的作用

介绍了云南基本省情、环境形势及重大发展决策;回顾环境影响评价在云南省环境保护中的作用,阐述充分发挥环境影响评价在生产力布局中作用的重要意义;就如何充分发挥环境影响评价在云南省生产力布局中作用提出3个方面的对策:充分发挥规划环评在云南省产业结构调整中的作用,充分发挥规划环评在云南省生产力布局中的作用,充分发挥建设项目环评在云南省生产力布局中的作用。     

“三线一单”纳入城市发展战略环评技术体系研究

将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（即"三线一单"）环境管理要求纳入战略环境评价（SEA）,是完善城市发展SEA的潜在有效手段,然而如何将两者进行有机结合尚缺乏实践经验.本文探讨了"三线一单"在城市发展SEA各主要评价环节的作用与评价内容,从重点任务和技术流程两方面建构了基于"三线一单"的城市发展SEA评价技术体系,并以鄂尔多斯绿色发展SEA为例进行检验.结果显示,对于鄂尔多斯这类空间尺度大、自然环境和产业发展异质性高的城市,该体系能够有效预防和解决战略实施过程中城镇无序扩张和产业结构失调造成的环境污染、生态功能退化和资源配置低效等问题,并推动完善城市分级分区差异化环境管控.     

构建战略环境影响评价有效机制框架的关键准则探讨

有效机制决定SEA评价过程的有效性,构建SEA有效机制框架的7个关键准则,即接收环境信号能力、启动时间、公众参与和信息公开、专家管理、利益平衡、替代方案、跟进和落实执行。这7个关键准则是构建一个有效SEA机制的基础和前提。     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.