环境执法:“要像钢铁一样硬”

<正>在当前中国社会发展的条件下,应该说许多行业和领域都存在不同形式、不同程度的"有法不依,执法不严,违法不究"之现象。环保领域恐怕也不是"例外"。然而,随着中国经济快速而全面发展,污染、资源短缺和生态破坏问题越发凸显和严重,甚至成为中国社会主要的"民生"问题之一。为此,国家和地方等各级政府部门都出台了"足够多"的法律和规章,一些"市场"化的措施和手段也先后浮出水面,环境执法监督机构亦应运而生,那么实际的执法情形如何?我们该如何完善?国外可参考和借鉴的"弯路"和成功案例又怎样?我们邀请了国内外部分专家和学者,就环境执法话题做番"论剑",藉此推动中国环境法规的真正有效执行。环境保护部周生贤部长曾在原环保总局升格为国务院内阁部门后不久说道:"今后我国要执行最严格的环保制度"、"像钢铁一样硬地从严执法",这无疑为中国的环境执法给出了最强有力的支持,为环境执法指明了方向。对于各级政府和环境执法监督部门来说,这都是他们可以奉为"圭臬"的指南针。     

新媒体建构的拟态环境的优化路径

近年来,网络等新媒体舆论日益成为社会舆论形态中最有活力的部分。由新媒体构建的"拟态环境",正成为指导人们生活的新"镜像",拟态环境的环境化时间也日益缩短,这为转型期的中国社会生活带来广泛而深刻的影响。"拟态环境"的合理化构建对社会的健康发展显得越来越重要。     

让法治成为底线——关于“邻避效应”的道德思考

<正>城市化进程中的中国社会正遭遇一个尴尬的环境治理难题:一方面,"垃圾围城"现象愈演愈烈;另一方面,垃圾处理设施建设却因"邻避效应"频频受阻。不仅垃圾处理场,垃圾中转站、污水处理厂等环境基础设施选址建设,也大多遭此厄运。"谁都知道环境基础设施要建,但谁都不希望建在自家附近!"这是"邻避心理"的核心思维。这种"邻避心理"在一定程度反映了市民环境意识增强,体现着社会进步,也有利     

美国环境公民诉讼:自下而上推动访美国约翰霍普金斯大学华盛顿美国政府研究中心研究员古德丹(Mr.Dan Guttman)

严重的环境破坏与污染正威胁着人类的生存与发展。对环境的侵害，损害的是社会共同的利益。环境公益诉讼是适应现代环境保护需要而建立起来的新型诉讼制度，在美国等西方国家业已成熟。那么，美国的环境公益诉讼（或环境公民诉讼）经历了什么样的发展历程？效果如何？美国公民诉讼对中国有哪些借鉴作用？近日，本刊记者就这些问题，采访了美国约翰霍普金斯大学华盛顿美国政府研究中心研究员Dan Guttman（古德丹）。[编者按]     

新发展方式与中国环境政策创新

新发展方式要求在人类发展的各个领域进行创新 ,环境政策是这种创新的重点领域之一。本文总结了中国环境政策的基本特征 ,认为强调政府管制是其主要特征。中国环境政策取得了很大的成效 ,同时也面临着结构性改革的任务。改革的基本方向是强化对经济决策过程的参与和发展社会制衡机制     

论环境移民

由于环境恶化,部分区域出现了一种特殊的人口迁移类型－环境移民。环境移民是人口增长与环境容量之间矛盾的必然结果。本文对环境移民的概念,要素和实持作了初步探讨,并艰广西移民的例子加以说明。     

全球化环境问题的思考

人类社会进入20世纪90年代,我们愈来愈感受到全球性环境问题对人类社会的经济发展甚至对人类生存带来的威胁。全球化问题既是一个事实问题,又是一个理沦问题。作为一种理论,全球化是研究现实社会的一个出发点,也是分析当代社会的一种思维方式。当今,社会发展研究在越来越广泛的层面上受到了高度重视,它正以其宽宏的理论视野,不疲不惫地迎接着社会现实提出的各种挑战,发挥着诊脉社会病症、析理社会矛盾、设计未来     

“十一五”环保纵横谈

<正>中国环保开始时间应该说不晚。1972年,当中国污染问题还不是"问题"的时候就派团参加了联合国人类环境会议,翌年中国就召开了第一次全国环保会议。这在当时发展中国家中算是先进的。但随着经济高速发展,环境问题越来越突出和严重,特别是地方政府唯GDP论和招商引资的"指挥棒"的指引,使得环境问题越来越成为制约中国经济社会发展的"瓶颈"。相对中国近十年来GDP高于10%的骄人业绩,环保     

社会复合主体与环境公共治理的走向——嘉兴模式的经验启示

嘉兴市在"治理"理论基础上探索出的社会复合主体组织架构,倡导在政府和社会之间建立一种平等的"伙伴关系",通过培育社会组织和推进协商民主,以实现对环境事务的复合治理。这种有效的组织架构,实现了环境保护从"管理"到"治理"的转变,不仅适用于嘉兴,也昭示着未来中国环境治理的发展方向。     

新形势下环境维权发展与研究

随着环境污染形势的加剧、社会民众环保意识的提高,环境维权开始在中国逐渐发展起来,虽然目前仍处于初级阶段,面临着诉讼维权困难、相关体制不健全等众多问题,但环境维权在新形势下已经呈现出诸多新的特征.本文通过对常州外国语学校"常外"事件进行分析,阐述了中国目前环境维权事件所具备的新特征,并在此基础上,从转变政府职能、拓展利益诉求渠道、加强法治力度三个角度出发,对政府管理提出相关建议,希望能够完善环境维权制度、促进环境维权在中国的健康发展.     

中国城市的可持续发展

环境问题正严重制约着世界城市化的健康发展,摒弃传统的城市化模式,开创可持续的城市发展道路,已成为新世纪国际社会面临的重大课题。因此,以整体观点探索城市可持续发展管理具有十分重要的意义。本文综述了中国城市化和城市环境状况,回顾了中国城市环境保护工作发展的历史,简要介绍了城市可持续发展在中国的实施,并以青岛市为例,剖析了创建国家环境保护模范城市给城市发展带来的巨大变化。     

生产作业环境对安全生产的影响

环境和安全与人们的产品、活动、服务息息相关，贯穿于人们的一切行动之中。随着社会经济的发展，工业化、城市化进程的加快．由于环境的问题，人类赖以生存发展的环境正发生着急剧的变化，承受着前所未有的压力。许多环境问题已经威胁到人类健康、生存，制约着社会经济的     

浅述企业社会责任和环保责任

经济的快速发展和新型工业化的到来,使中国经济在面临着重大发展机遇的同时,也面临着资源短缺,环境脆弱等严峻的挑战。为了迎接这一挑战,中国企业应结合国情,针对企业社会和环保责任缺失的状况,不断强化企业环保责任,促进社会的和谐发展。本文从目前企业履行环保责任现状分析,揭示出合理利用资源,保护环境。促进经济与自然、社会可持续发展,是中国企业肩负的重大社会责任。     

山西生态旅游可持续发展环境战略实证研究

生态旅游在我固呈强劲、快速发展之势,其前景远大.但生态旅游非"生态"的现象和行为已严重影响并制约着生态旅游业的进一步发展.本文针对山西自然保护区、森林公园及风景名胜区等生态旅游环境现状,分析了当前山西生态旅游开发活动中存在的某些环境问题与产生原因,提出了以坚持生态保护优先,努力实现保护自然赘源环境与发展生态旅游"双赢"的可持续生态旅游战略实证.     

加强环境立法加大执法力度

环境问题作为当前影响人类生存和发展的重大问题,已经受到了国际国内的高度关注,成为国际社会最为重视的问题之一。中国作为国际社会中的重要一员,必然是参与解决国际环境问题的主要力量。然而中国正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段,对自然资源的开发强度不断加大,环境与资源已成为制约国民经济发展的重要因素。党中央一直把环境保护作为中国的一项基本国策,并确定了环境与经济、社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略。实际上,社会主义市场经济体制下的环境法体系尚未完全建立。因此,关于资源环境的立法、执法已经成为一个新的课题。     

循环经济与环境安全

20世纪90年代以来,随着可持续发展战略被普遍采纳,国际社会正把发展循环经济,建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。发展循环经济就是节约资源、保护环境,探讨了发展循环经济对提高环境资源利用效率、优化环境资源配置的作用,提示了：循环经济是实现环境安全的根本保障。     

保护环境走可持续发展之路

人类社会发展到今天创造了前所未有的文明,但同时又带来了一系列环境问题,当前世界范围内环境问题正危急人类的生存与社会的发展。生态环境退化、自然资源枯竭的现象严重。环境问题迅速从地区性问题发展成为涉及世界各国的全球性问题,从简单问题发展成为复杂问题,出现了一系列国际社会关注的热点。     

浅谈环境管理中环境信息系统的应用

环境信息管理系统在环境管理中发挥着极其重要的作用,是改善环境管理工作水平的重要工具。本文从环境管理入手,分析环境信息系统在环境管理中的具体运用,为提升环境管理工作水平与社会发展贡献一份力量。     

气候变化、能源与环境

<正>综述过去30年来,中国经济的飞速发展使得数以亿计的人们摆脱了贫困,在世界发展史上写下了前所未有的一页,也为全球经济发展创造了巨大的动力。然而,伴随着经济上的成功,中国也付出了巨大的代价,出现了环境恶化、能源安全问题、资源过度消耗等影响社会可持     

解读《侵权责任法》对环境污染责任的规定

<正>随着经济不断发展,环境污染和破坏的现象常常发生,环境侵权成为一种比较普遍的侵权形式。而通过法律规制环境侵权行为,保护人们的环境权益,是促进社会和谐发展的时代要求。2009年12月26日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第