教师知识权威的价值再诠释与再建构

如何定位教师知识权威的发展,已然成为教师教育发展所不能避开的难点与难题。"范式缺失"、"话语权受限"、"文化互动受阻"都不同程度上昭示其地位的式微与其发展遭遇困境。但教师内在发展的"专业期待"、师生关系间的"话语共生"、以及师生信念间的"文化互信"也预示着教师知识权威的某种价值回溯与新的发展机遇。理解与尊重为前提,沟通与对话的实践创生之路,应是教师知识权威价值再现,教师知识权威再建构的一种可能选择。     

破解环境执法困境的思考

当前,中国环境执法从内部分析,面临着法制困境、体制困境和机制困境三方面不足;从外部分析,存在地方保护主义强势和社会公众参与乏力的缺憾.本文提出积极贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,建立健全各级政府的环境保护机构,形成比较完善的环境管理体制,充分发挥环境监督管理作用,从明确目标、科学立法、严格执法、公众参与等方面多管齐下的建议,希望抛砖引玉,促进中国环境执法工作早日破解执法困境.     

图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)     

双层委托——代理关系下环境管理的激励机制设计

在环境管理中,公众、环境管理者和排污企业3个主体形成了双层委托—代理关系,导致合谋寻租的现象发生,进而造成环境管理的低效率。通过建立环境管理中合谋寻租的博弈模型,找到影响各主体收益的因素,得出提高对政府部门和企业排污的惩罚系数、降低公众监督环境管理部门的成本、提高其监督的成功率可以降低环境管理者与企业合谋寻租概率的结论,并提出在具体实践中要公开环境信息、畅通公众监督渠道和加强对政府监管失职的惩罚力度。     

环境监测第三方检测服务外包研究

随着人民群众对于良好环境的诉求日益强烈,加上对环境问题认识的不断深入,监测内容有了更广、更多、更深的要求,单纯依靠政府的环境监测系统已无法满足国家、社会和公众的要求,政府环境监测无疑是公共服务的重要提供者,但绝不是唯一提供者,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化,提高公共服务供给效率,降低行政成本.环境监测要在外包市场化进程中发挥主导作用,使角色由"划桨"转为"掌舵".     

数字环保：一体化的环境监管与预警系统

随着公众对环境状况的日益关注,政府环境管理的方式也需不断进步。为推进环境管理资源的优化整合,提高环保部门的环境管理效率和综合决策能力,建设负责、权威、高效的服务型政府,深圳市环境保护局启动了环境监管与预警系统（又名“数字环保”）建设。所谓“数字环保”,     

我国环境联合执法体制改革博弈分析

世界环境执法发展历程表明环境联合执法是环境行政管理过程中的一项必不可少的制度。本文从博弈论的视角,构建基于成本收益的博弈模型,系统研究我国环境联合执法成效不高的根源及应对策略。研究显示,受环境联合执法体制、职权划分不清等因素的影响,我国现阶段环境联合执法陷入"囚徒困境",依据博弈结果,我国应完善本领域环境联合执法的法律法规建设,同时从法律或行政上建立强制性约束力协议,并构建环境联合执法协同机制,实现污染控制与环境保护的高效管理,促进人类社会的可持续发展。     

对建设项目环境保护公众参与机制的几点思考

公众参与是一种独特的管理职能.公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护.建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持"谁主管,谁负责"的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制.     

马克思恩格斯权威思想研究

马克思恩格斯的权威思想起源于他们在青年时期对旧权威的反思与批判,并在他们领导工人阶级政党的革命实践中历经理论争鸣和实践探索而逐步形成、发展与成熟,最终成为马克思主义理论的重要内容。马克思恩格斯深刻阐释了权威的内涵、运行、作用和时效等重要问题,系统勾勒了无产阶级科学权威思想的深刻内涵。新时代以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点,肩负新的历史使命,坚持以人民为中心,不断加强与维护党的领导权威,扎实推动各项事业创新发展,全力推进中华民族伟大复兴早日实现,体现了马克思主义经典理论的历史传承性。     

法治视野下环境多元共治的功能定位

在社会价值结构多元化的背景下,多元共治因具有平衡多主体间利益、提升行政管理效率等特点而开始成为我国建设现代化环境治理体系的新理念。随着我国提出"形成政府、企业、公众共治的环境治理体系",传统的行政主体与社会主体在环境治理体系中的关系也将由"命令管制"向"沟通协作"发展。环境多元共治具有促成保障环境利益的法律秩序、实现公众与行政主体互动协作、提升环境行政的制度化能力等功能,不仅为社会主体参与环境治理提供了法治化路径,而且也为构建政府主导、多主体共同参与的现代化环境治理体系提供坚实基础。     

论中国生产者责任延伸制度权威瑕疵

生产者责任延伸制度的功效是不言而喻的,可是如何实现该制度的持续有效,则是不得不思考的课题.从宏观和微观两个维度分析,中国当前的法治状况是:环境法所体现出的强烈政策性及其引发的公众意识、环境法的运行弊病、制度本身缺乏雄厚的理论研究作为基础支撑等方面因素影响了该制度的权威,严重制约了该制度的实践效力.并从以下三个方面提出了防治对策:该制度的制定和实施应当符合环境保护的实质性要求,力求协调好制度的稳定性和适应性的关系,防止制度出现运行弊病.从而防止权威瑕疵的出现,提升公众对该制度的认同和信仰,以求持续功效.     

环境纠纷亟需法制化解决轨道

近年来,我国由环境问题引发的群体性事件频发,福建厦门、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地由环境问题引发的群体性事件的社会影响巨大.这些事件是环境矛盾长期积累的集中爆发,也是公众在强势企业和政府面前无力依常规维护自身利益情况下做出的激烈反应,同时暴露出我国经济社会发展存在的诸多失衡和缺失.这些问题只有通过深化改革和制度创新才能从根本上加以解决.     

面对“邻避”困境,如何依法做好公众沟通

正垃圾焚烧、石化和涉核等公共设施和工业建设项目因具有一定的环境风险,在其立项、建设、运营等阶段,这类项目可能引发群众不满、投诉、聚集反对等意见表达,甚至引发社会冲突,影响项目的正常建设、运营,成为易招致"邻避"的环境敏感项目。在国家社会科学基金项目"公众参与视域下的环境群体性事件预防治理机制研究"(项目编号:17BSH081)的支持下,本文研究了在"邻避"困境中依法开展公众沟通的问     

基层环保部门对企业环保进行有效管理研究

随着环保部门的压力的不断增大,对基层环保部门对环境保理提出了新的挑战。基层环保部门在环保管理上存在一些困境,急需对传统环保管理方式进行转变,进行科学有效地环保管理成为当务之急。本文对传统的基层环保管理工作实施过程中存在的困境分析,并提出有效管理的建议。     

教育权威:危机与转向

传统教育结构在现代民主社会中不断瓦解,教育权威面临危机。以教学活动为载体体现于教育领域的,具有单向度控制性并使学生自愿服从的教育权威,一方面受到自由主义的责难,另一方面却被新古典主义奉为拯救社会的良方。双方争议均未能提供作为培养自由存在者的教育权威路径。走向解放的教育权威恰是希望通过递减式权威培养学生自由,这一过程的实现需要教师与学生分享知识权威,教育权威伴随儿童成长而不断消解,并且学生要在教育权威的引导下重估社会价值观念。     

企业环境行为信息公开化研究初探

在传统环境管理体系下，政府主要依靠行政管理和经济手段调控企业的环境行为，而信息手段的引入，不仅为政府的环境政策的制定提供了支持同时公众参与屯给企业施有力的刺激作用。以世界银行在印度尼西亚试行的信息公开化制度为例，探讨了企业环境行为信息公开化的内容及春对污染控制的调控作用。     

环境群体事件多发和新媒体时代背景下如何改进环境信息公开和推动公众参与

我国的经济社会发展已进入环境敏感期和矛盾凸显期,面对日渐高发的环境突发事件,以及由环境问题引发的群体性事件,政府该如何应对？在新媒体时代背景下,如何进一步推进环境信息公开和推动公众参与？日前,环境公共关系与战略传播研究所邀请社会知名环保人士围绕“环境群体事件多发和新媒体时代背景下的环境信息公开与公众参与”进行了交流,畅谈了他们的看法。     

江苏省环境信息公开和公众参与管理研究

环境信息公开和公众参与是环境管理的重要辅助性手段,江苏省在环境公开信息方面先后制定了《江苏省环境保护政务公开管理办法》、《关于加强全省环保系统政务公开工作的意见》、《江苏省环保厅政府信息公开考核制度(试行)》等制度规定,并积极开展环境信息公开,在公众参与环境管理方面做了大量工作,取得了许多有益经验。本文在对江苏省环境信息公开和公众参与环境管理的现实分析基础上,指出了在环境信息公开和公众参与方面存在的不足,并提出了具体的应对之策。     

强制责任保险:环境风险管理的一剂“良方”

进入2013年,大气污染、土壤污染、水污染等问题陆续引发舆论关注并走入公众视野。在众多环境污染事故中,由涉重金属企业、石油化工企业等引发的环境事故逐年上升,加强对高环境风险企业的管理、推进环境污染强制责任保险发展成为社会公众和"两会"委员共同关注的话题。环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险,从一开始就调动政府、企业和保险公司共同保护环境的积极性。2007年,原国家环境保护     

生态补偿政策效率困境浅析

我国现行生态补偿政策基本属于政府主导型,在生态补偿政策执行的过程中,地方政府作为实际受偿主体,其基于自身实际投入成本的选择,导致了生态补偿政策的效率困境。通过加大公众参与、深化产权改革和探索多样化的补偿模式,可以改善生态补偿政策效率困境。