我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发，为探求安全生产监督管理最大效能，发挥安全生产在保障国民经济建设持续、快速、健康的发展和保护职工劳动过程中的安全， 在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革， 发达国家的矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上， 提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

危难中亮起的生命火花--记正在崛起的矿山救援队伍

2005年9月2日,国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局召开全国矿山救援工作会议,总结交流矿山应急救援体制、机制和队伍建设经验,研究和落实矿山救援培训、竞赛和资格认定工作,表彰先进集体和先进个人,命名矿山救援基地、研究中心和培训中心。会上,记者就我国矿山救援工作现状采访了矿山救援指挥中心副主任高广伟。记者:自从2003年2月26日国家安全生产监督管理局矿山救援指挥中心成立以来,我国矿山救援工作得到明显加强。请问国家局矿山救援指挥中心这两年来在我国矿山应急救援体系建设方面开展了哪些工作?高广伟:党和国家高度重视…     

尾矿库安全监督管理规定

国家安全生产监督管理总局令第6号《尾矿库安全监督管理规定》已经2006年4月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2006年6月1日起施行,原国家经济贸易委员会2000年颁布的《尾矿库安全管理规定》同时废止。局长李毅中2006年4月21日尾矿库安全监督管理规定第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规,制定本规定。第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理,适用本规定。核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿…     

加拿大矿山应急救援机制关注人与术——访国际矿山救援组织秘书长阿莱克斯.格雷斯加

在近日举办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛上,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁表示,我国要在充分发挥国家矿山应急救援队应急救援能力的基础上,加快推进区域矿山应急救援队和中央企业应急救援队建设,     

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。     

尾矿库安全监督管理规定

国家安全生产监督管理总局第6号令局长李毅中发布日期:二○○六年四月二十一日《尾矿库安全监督管理规定》已经2006年4月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2006年6月1日起施行,原国家经济贸易委员会2000年颁布的《尾矿库安全管理规定》同时废止。附4200604第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规,制定本规定。第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理,适用本规定。核工业矿山和其他具有放射性物质的…     

完善安全生产监管体制的若干思考

党中央、国务院高度重视安全生产监管体制建设工作,在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中作了进一步明确,同时把加强安全生产监管机构和执法队伍建设纳入安全生产12项治本之策。国家安监总局党组多次研究并部署。现就完善安全生产监管体制作以下论述。一、适应社会主义市场经济发展要求的安全生产监管体制初步建立随着我国改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的建立,迫切需要建立适合我国社会经济发展的新型安全生产监督管理体制。党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产监管体制建设。2001年,国务院决定组建由国家经贸委管理的国家安金生产监督管     

《矿山安全法》修订的原则与问题

我国的《矿山安全法》自1992年制定、1993年5月1日施行以来,在保障矿山安全生产、防止矿山事故和保护矿山职工人身安全,促进采矿业的健康发展方面,发挥了重要和积极的作用.但近20年来,我国的政治、经济、法制、科技等方面都发生了深刻变化.一是矿山企业的经济成分、组织形式日益多样化,已经由国有企业、集体企业为主,变为国有企业、股份企业、私营企业并存的局面,矿山安全形势依然严峻,需要依法规范矿山安全主体责任.二是矿山安全生产的监管体制发生了变化,需要依法确定安全监管部门承担矿山安全生产监管职责.     

论市场经济体制下的安全生产监督管理工作

分析了我国从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中 ,安全生产环境的变化及其给安全生产监督管理工作带来的问题 ;按照市场经济的原理和政企分开、政府转变职能的要求 ,从我国现阶段实际情况出发 ,提出了社会主义市场经济体制下安全生产监督管理的基本思路、主要工作内容、工作方法和工作重点     

欧洲国家安全生产监督管理及对我国的启示

从安全生产的法律法规和监管体系、企业生产现状、安全意识和安全科技等方面分析研究了欧洲国家在安全生产工作方面的经验与方法,并在法制体制机制建设、企业自主安全、安全技术与科研、教育培训等方面对我国安全生产监督管理工作提出了相应的启示和建议。     

安全生产监督管理工作应处理好10个关系

在我国经济建设快速发展的同时,重特大安全事故接连发生,引起党和国家领导人的高度关注。为了减少事故发生,保障人民生命财产安全,各级政府安全生产监督管理机构逐步得到充实和加强,安全生产工作受到前所未有的重视。如何抓住机遇,把握方向,更快、更好地促进安全生产监督管理机     

加拿大矿山应急救援机制关注人与术——访国际矿山救援组织秘书长阿莱克斯·格雷斯加

<正>在近日举办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛上,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁表示,我国要在充分发挥国家矿山应急救援队应急救援能力的基础上,加快推进区域矿山应急救援队和中央企业应急救援队建设,形成结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的安全生产应急救援体系。国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学则指出,我国将虚心学习借鉴世界各国的先进管理思想、理念、经验、技术,在安全生产应急工作中进一步固本强基,着力提升管理的信息化水平、建设的标准化     

金属非金属露天矿开采面和最终边坡角安全性与经济性定量分析评价

露天矿边坡安全是一项综合性工作,包括确定合理的边坡参数,选择适当的开采技术和制定严格的边坡安全管理制度,台阶高度、宽度、工作坡面角、最终边坡角对露天矿开采的技术经济指标和作业安全都具有重要意义.因此,本文将针对影响露天矿安全性的开采面和最终边坡角两大重要因素,根据<金属非金属矿矿山安全规程>(GB16423-2006)中的规定,在安全评价中采用图表的方式进行经济性与安全性的定量分析评价,研究如何选择矿山设计、开采中经济性与安全性最佳的方案. 其旨是有利于设计单位、建设单位选用矿山建设最佳方案,使矿山建设工程在保障安全生产的前提下,收益最大,有利企业科学决策和安全生产监督管理.     

乡镇安监机构设置存在的问题分析

目前,在我国的安全生产监督管理体制中,国家层面上是综合监管,而省级以下的则以属地监管原则,由各省制定了相应的安全生产监督管理条例,也提出了各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责,而县（区）级以下的乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要,建立或者确定安全生产监督管理机构,配备安全生产监督管理人员,加强安全生产监督管理工作的管理模式,但尚未明确统一的安监机构,     

关于《矿山安全法》和《矿山安全法实施条件》在实施中的问题与探讨

《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》自１９９３年５月１日和１９９６年１０月３０日分别颁布施行以来 ,为保障我国的矿山生产安全 ,防止矿山事故 ,保护矿山职工人身安全 ,促进采矿业的发展和国民经济的建设起到了巨大作用,作出了不可磨灭的贡献。但是 ,随着市场经济的发展和国家机构的改革 ,《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》的执法主体发生了根本性的变化 ,在实际执行中也出现了一些问题和不尽人意的地方 ,或者说仍难于从源头上控制事故的发生和保障职工的安全。特别是近一个时期以来 ,我国的一些地区的矿山行业伤亡事故屡禁不…     

实施安全许可制度 加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广,绝大多数属于非公小型企业,管理者和从业人员素质参差不齐等特点,因此,历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产,如何对矿山加强监督管理,最大限度地减少矿山伤亡事故的发生,这是一个很值得探讨的问题。一、非煤矿山安全生产存在的主要问题目前,在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面:1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布,同年11月1日实施;《矿山安全法》于1992年11月颁布,1993年5月1日实施;《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全…     

立法为先 依法治安

7年前全国人大通过了《中华人民共和国安全生产法》,这是我国法制建设中的一件大事,也是全面加强安全生产监督管理工作的一个重大步骤。《安全生产法》是我国第一部有关安全生产监督管理的综合性法律,它的出台标志着安全生产的法制化建设进入了一个崭新的阶段。《安全生产法》以基本法的形式,对安全生产工作的方针、政府及政府有关部门安全监管职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、生产安全事故的应急救援和调查处理、安全生产违法行为的法律责任处理都作出了明确的规定,是全面加强安全生产监督管理、搞好安全生产工作的重要法律依据。因此,认真学习、深入领会《安全生产法》有关规定的内容和精神实质,并加以贯彻落实,对安全生产监督管理工作具有十分重要的现实意义。     

打破常规加大力度——记全国安全生产应急管理工作会

2012年4月17至18日,国家安全生产监督管理总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议暨国家矿山应急救援队示范建设现场会.会议的主要任务是,总结交流安全生产应急管理和国家矿山应急救援队示范建设经验,安排部署2012年安全生产应急管理工作任务,动员各地区、各有关部门和单位大力加强安全生产应急管理尤其是加强以国家矿山应急救援队为重点的更加高效的安全生产应急救援体系建设,全面提升各类事故应急处置尤其是救援能力,更加有序有力有效地应对处置事故灾难,为促进全国安全生产形势的进一步持续稳定好转做出更大的贡献.     

明确职责，理顺关系，齐抓共管——论安全生产的综合监管与专项监管

《安全生产法》以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制。安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府部门之间各负其责、关系顺畅、相互协作的监管和执法机制,齐学习《安全生产法》专栏文章(一(?)     

基于B/S架构的安全生产监督管理信息系统

安全生产信息化建设是提高我国安全生产水平的一项基础性工作,是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效运行的根本保障。随着我国经济建设的高速发展和生产经营单位产权、经营管理模式的多样化,安全生产情况日益复杂,监督管理任务变得日益繁重,传统的工作手段已经难以满足新形势下的发展需要。运用现代通讯、电子信息网络技术指导、服务于安全生产工作,建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系,及时掌握安全生产动态,提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率,全面推进安全生产信息化建设工作已势在必行。目前开发、应用的安全生…