俄罗斯的环境管理政策

本文在分析俄罗斯关于环境管理观念的转变及环境管理现状的基础上，指出俄罗斯的环境管理在意识理性化，环保优先化，法律生态化，联邦及邦各主体两级关系协调化，管理手段经济化，决策公开及民主化等方面仍须进一步加强，并提出了相应的途径和方法，希望给我国的环境管理立法提供可资借鉴的建议。     

中俄联合跨界监测黑龙江水体水质

为保护中俄两国跨界水体的水质及生态环境，根据中国国家环境保护总局与俄罗斯联邦自然资源部联合签署的《关于中俄两国跨界水体水质联合监测的谅解备忘录》。6月25日，中俄环境监测专家在中俄界河黑龙江上进行了联合监测工作。     

跨国界河流监测指标的优化方法和原则

以边界河流黑龙江为对象,在研究了黑龙江骨干水系水环境状况和中俄环境管理的差异的基础上,建立了面向中俄水环境管理特点的界河水环境监测指标体系。     

美国大气环境管理垂直吗？

美国大气环境管理有很多值得我们借鉴的经验。一是实施分区管理与州以下垂直管理。美国大气环境行政管理分为联邦、州和地方3级,每一层级都具有鲜明特点。联邦环保局（EPA）与各州环保局之间相互独立．但又密切合作。联邦环保局出台的各项政策是以项目及与各个州签订工作协议的形式进行。如一个州不遵守管理,将失去颁发许可证的权利．EPA也会取消其相应的联邦项目拨款。     

中俄联合跨界监测黑龙江水体水质

本刊讯为保护中俄两国跨界水体的水质及生态环境,根据中国国家环境保护总局与俄罗斯联邦自然资源部联合签署的《关于中俄两国跨界水体水质联合监测的谅解备忘录》。6月25日,中俄环境监测专家在中俄界河黑龙江上进行了联合监测工作。     

美国环境管理体制对中国的启示

正1970年12月,美国环保局正式成立,这是美国历史上最大的环境管理体制改革。在这之前,联邦没有专门的环境管理部门,也没有强硬的联邦环境法律法规,环境管理的职责主要在各州。20世纪初期到中期,美国重视经济发展,对环境的保护力度不够,环境质量急剧恶化,出现了拉夫运河和洛杉矶烟雾等严重的污染事件;而且各州的环境标准不一样,严重影响了各州之间的贸易公平。为满足社会公众日益增长的     

美国国家研究委员会报告称转基因食品是安全的但要加强管理

最近，美国国家研究委员会（ＮＲＣ）发布的一份报告称，目前没有看到任何证据表明市场上的转基因食品是不安全的，但他建议加强管理并进行更多研究以减少将来对人群健康和环境的潜在危害．准备报告的小组委员会主席Ｐｅｒｒｙ　Ａｄｋｉｓｓｏｎ说：“负责管理转基因作物的联邦机构做得很好．但照目前公众的关注程度以及我们对数据的评议，委员会认为联邦机构还需加强保护人群健康和环境的机制．”报告说，美国环境保护局、农业部和食品药物管理局需要更好地协调他们的管理，制订理解备忘录，明确每一机构监督的范围．目前大量生产的转某因…     

环境管理——世界发达国家关注的热点

随着公众环境意识的不断增强，对环境管理质量的要求不断提高，防止环境污染，改善生态环境，保护自然资源，健全环境法规，加强环境管理，已成为世界各国共同关心的话题。l美国：健全的环境管理法规美国是一个法治国家，一切行为规范都有一定的法律依据。环境方面自1969年产生第一部环境大法，到1990年已有70多个法律了，每次立法内容，由众议院通过，总统监督签字生效后交EPA执行。EPA据此制定具体实施条件，规定政策，各州可以制定相应的法规，但各项环境控制标准，必须严于联邦法规。各项环境控制标准也是阶段性的，一般是五年修改一…     

脆弱的平衡

卡特总统在他的1977年环境咨文中,指令内政部与其它联邦局、州及地方官员协议,制订一个有效的计划来保护近海岛屿。总统指令研究种种方案,通过补助、签准,以及管理规划来实施近海岛屿的保护或者开发。内政部成立了一个工作组,在历史文     

中美污染物排放标准比较研究（下）

2美国水染物排放标准2．1美国控制水污染的立法与策略美国1948年制定（联邦水污染控制法），授权联邦公共卫生局调查，对污水处理厂提供贷款及咨询服务。1965年通过（水质法）为前者修正案。首次采用以水质标准为依据的管理办法。要求各州制定和实施保护水体的水质标准。即将控制水污染的职责交各州承担。1972年，国会通过（清洁水法）作为前者的再次修正案。采取以水质标准和污染物排放标准相互配合的管理方式。但其核心是USEPA制定的以技术为基础的排放标准，并主要由州政府实施。水质标准仍由各州制定。同年美国创设了排污许可证管理体…     

中国环境污染事故发生与经济发展的动态关系

基于1992~2006年中国经济发展和环境污染事故时序数据,建立了中国经济发展和环境污染事故发生的计量模型,以此来分析中国环境安全状态的发展阶段与趋势.结果表明,中国环境污染事故频数与经济增长之间呈现倒“N”型波浪式的EKC特征.环境污染事故频数、水污染事故频数、大气污染事故频数随着人均GDP的快速提高, 先下降、后上升、再下降, 但还会出现反复.环境污染事故的发生不同于环境污染物的排放,不是经济发展过程中的必然产物,但是却具有非常大的不确定性和危害性,必须利用先进的政策、制度和技术,才可以有效减少污染事故的发生.     

积极控制环境污染的发展

在“六五”期间,我国的环境保护事业取得了很大成绩。但是,我们面临的环境问题很多,特别是环境污染还很严重。我们必须认真总结经验,找出符合我国国情的对策,在“七五”期间使我国的环境保护工作能有一个大的进展。 做好我国的环境保护工作,特别是使环境污染得到有效的控制,首先是要有适当的     

中韩海洋环境管理的要素特征及比对分析

通过对中国和韩国的海洋环境行政管理的特征、海洋环境管理法律的特征以及海洋环境政策的特征的分析和比对,认为较之韩国的海洋综合管理而言中国的海洋环境管理过于分散,而与中国的海洋环境管理政策的协调性相比韩国的海洋环境政策过于独立.尽管中韩海洋环境管理都存在着一定的缺陷,但两国都意识到世界发展趋势和新的秩序变革,并为建立先进的海洋环境管理体制积极地进行相关调整和改革.     

环境质量与经济增长的库兹尼茨关系探讨

对环境质量与经济增长的库兹尼茨关系进行了分析，提出了环境质量三种可能的发展轨迹，并探讨了在这三种可能发的发展轨迹中，经济增长对环境质量发展的影响，提出了中国现阶在保证环境质量达一害标准的前提下，实现经济可持 展的政策建议。     

国际海底区域矿产资源开发环境管理规则制定与应对

随着国际海底区域矿产资源开发日益向现实趋近,国际海底管理局开始制订“区域”矿产资源的开发规章,对“区域”矿产资源开发及相关环境保护要求作出规定。开发规章规定了包括环境管理和监测计划以及环境管理系统在内的环境管理规则。但目前,各国围绕环境管理和监测计划的标准、环境管理系统的内涵、独立专家的权限及其意见的效力、开发活动与海底电缆管道保护的关系仍存在明显的分歧与争议。我国应积极参与开发规章环境管理规则的谈判,提出“中国方案”,主张开发规章应体现《联合国海洋法公约》及其《第十一部分执行协定》的有关规定,实现资源开发利用与生态环境保护之间的合理平衡。     

基于环境恢复的环境污染损害责任与建立

环境本身损害的责任缺失是我国环境污染管理中亟待解决的突出问题。文章从社会经济系统与其支撑环境间作用关系过程链的三个响应环节出发,分析了建立环境本身损害责任机制的作用、意义及环境本身损害赔偿的内涵与构成。提出了围绕突发性污染排放问题,以恢复环境为目标,衔接我国环境应急管理系统实施环境本身损害责任的构架。结合突发性污染排放建立环境损害的恢复责任,对推进环境污染损害管理和深化污染事故应急处置具有重要支持作用。     

Water resources management strategy for adaptation to droughts in China

Water Scarcity and drought are recurrent phenomena in China. In the context of environmental change, an increasing tendency in drought frequency and severity is observed in China in recent years. Therefore, it is imperative to take necessary initiatives to reduce the impacts of drought. In this paper, an attempt is made to identify the best water management strategies to cope with droughts. For this objective the records of historical droughts and their impacts in China over the period of 1950?C2009 are analyzed. It is observed that the drought affected area has increased nearly by 12 folds and the drought damaged area has increased by about 22 times in China in last 60?years. Over 87,000 reservoirs were built with a total water storage capacity of about 7,064 billion m³ to cope with droughts. However, this structural supply-based management strategy was not enough to meet the increasing water demand caused by rapid economic development and population growth. A typical relationship between socio-economic development and water resources management strategy to attain sustainability in water management is developed in this study. The relationship shows that the demand-side water management strategies can be the best option to meet the challenges posed by increased severity of drought, population growth, economic development and possible climate change. The concept is later verified through the analysis of changing pattern of water consumptions by different sectors in last 60?years.     

EDSS及其在EIA中的应用

区域环境系统是由人-地相互作用而形成的开放的和复杂的社会、经济与环境的复合巨系统,由此产生的复杂环境问题给环境决策带来了诸多的不确定性,而环境决策支持系统(EDSS)可以辅助环境保护决策工作者提高决策的科学性和有效性.叙述了EDSS的概念,全面回顾了30多年来国内外环境决策支持系统在水环境规划与管理、大气环境质量管理、城市固体废物管理等研究领域的应用进展,并举例重点分析了其在环境影响评价(EIA)中的应用.同时具备强大数据更新能力和环境质量分析预测功能的EDSS,是解决EIA工作中复杂问题的有力工具.基于近年来新技术的发展,EDSS将在智能化,3S技术及多媒体技术应用等方面得到进一步发展,并在环境规划与管理和EIA等工作中发挥更加重要的作用.      

Implementing stricter environmental regulation to enhance eco-efficiency and sustainability: a case study of Shandong Province’s pulp and paper industry, China

There has been much debate on the topic of whether stricter environmental regulations can promote environmental performance and economic performance at the same time. Different researchers have used different indicators to measure environmental performance and economic performance in their empirical studies. However, it is a surprise that few studies have checked the relationship between environmental regulation and eco-efficiency, as the latter is widely regarded as a quite powerful tool of considering ecology and economy together.In this study the background is the implementation in 2003 of the Stricter Discharge Standard (SDS) in Shandong Province’s Pulp and Paper Industry (SPPI), compared to the national standards of China. The stricter regulations were intended to promote corporate change from passive management to active control and from end-of-pipe treatment to cleaner production. This study investigated the eco-efficiency trends of SPPI from 2001 to 2008 in three fields: water efficiency, energy efficiency and environment efficiency. A “de-linking” and “re-linking” tool was used to attain a further evaluation. The study showed that with the implementation of stricter regulation most of the efficiency indicators (except CO₂ emission and energy consumption) had achieved significant improvements, and the overall environmental performance trends of SPPI showed it to be more sustainable. However, the study also found that it was not enough to address a single indicator in the environmental regulation of the pulp and paper industry. More holistic eco-efficiency indicators need to be further considered and introduced to the industry as the next step to create true sustainable development.     

海岸带可持续发展生物多样性环境管理的借鉴

通过环境因子、生物多样性指示物种筛选和情景分析,建立经济、社会、环境各要素间的相关关系模型。该模型体现了各要素间的相互影响,通过指示生物的风险阀值分析,对经济发展、结构调整、环境影响和环境投资进行综合分析,提出决策意见。这体现了可持续发展的原则,在我国有较大的发展应用前景。