关于环境影响评价中公众参与的几点思考

公众参与是环境影响评价的重要组成部分,是环评报告中不可或缺的一个重要章节。本文根据作者多年环评经验并结合实际环评过程中公众参与中遇到的诸多问题,比如公众参与的形式、公众参与调查表发放范围、发放份数、编制报告表项目需不需要进行公众参与以及公众参与的介入时间等,提出了自己的几点想法。     

环境影响评价公众参与的若干问题

文章细致阐述了建设项目环境影响评价中公众参与的作用和意义,对公众参与的范围和代表性问题及公众参与的形式和方法进行了探讨,进而说明了公众参与是项目"环评"必不可少的重.     

新形势下高速公路环评中的公众参与

公众参与作为环境影响评价的重要内容,不仅可以提高项目环保措施的有效性和合理性,同时也是环境保护行政主管部门对项目科学决策的重要依据.自从2006年原国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》,规范了环评中的公众参与工作以来,今年环境保护部又相继出台相关政策,要求进一步做好信息公开和征求公众意见等工作,切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权.本文结合沿海地区某高速公路项目环评中公众参与的具体做法,从公众参与的程序、内容及代表性等方面分别介绍了新形势下如何在高速公路环评中深入、有效的开展公众参与工作,并从公众意见调查时间、公参形式选取、公众意见统计和反馈等角度提出了建议,为高速公路等线性工程环境影响评价开展公众参与提供参考.     

论我国邻避设施环境影响评价公众参与的冲突与协调——以北京至沈阳铁路客运专线建设项目为例

对北京至沈阳铁路客运专线建设项目的公众参与进行剖析,指出邻避冲突主要表现在公众利益诉求的多元化、环评公众参与有效性不足和公众意见调查存在瑕疵等方面。政府、环评单位和建设单位理性对话公众,保障公众的参与权,积极优化高铁路线方案,在缓和冲突方面起到一定作用。该案件对于我国未来的环评公众参与具有重要启示意义,强调环评信息公开的前提性、保障环评公众参与的有效性、政府在环境风险沟通中的管理理念转变,全面总结了公众参与的完善机制。     

城市生活垃圾综合处理工程环评主要问题探索

城市生活垃圾是人们生活中产生的固体废弃物,在收集、运输和处理过程中,垃圾所产生的有害成分,会对大气、土壤、水体等带来污染,不仅严重影响城市环境质量,而且威胁人民身体健康,成为社会公害之一.结合已开展的生活垃圾综合处理(电站)工程环评,对垃圾焚烧处理并进一步进行余热利用项目环境影响评价的主要问题:污染环节和因素分析厂址选择论证、主要环境影响、污染防治及风险防范、公众参与等进行探索和浅析,为开展类似项目环评提供借鉴.     

建设项目环评信息公开法律机制改革及立法回应

建设项目环境影响评价制度中的公众参与机制是各国公众参与环境保护的主要路径和机制,信息公开是公众参与的基础和前提。环保部于2016年伊始发布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,从信息公开责任主体、义务范围、公开方式等方面对环评信息公开机制进行完善,其实施必将推动环评信息公开机制跨跃式发展。该方案的落实需要立法的跟进,以保障环评信息公开机制成为规范的法律机制。     

浅议新形势下环境影响评价发展研究

随着新环保法的实施,以及国家积极推行简政放权,其势必将对环境影响评价制度产生影响.现阶段中国环境影响评价工作存在审批前置内容多、报告内容贪大求全、区域环境质量得不到控制等问题,目前国家环保政策趋向于精简审批、强化事中事后管理,以强化区域规划环评、区域总量控制及公众参与,在这种形势下,中国的环境影响评价将向精简环评审批前置优化环评审批、提高环评文件的科学性和规范性、强化环境实质影响调整和优化环评内容,以及立足环境影响及污染防治措施来强化公众参与.     

浅析环境影响评价过程中的公众参与

公众参与是环境影响评价工作的重要组成部分,公众参与意见是公众环保意识的体现,亦是判断项目是否可行和政府部门进行决策的重要依据。本文通过不同行业实例,分析环评过程中公众参与工作存在的问题,提出相应的解决措施,力求提高环评公众参与的关注度,保障公众参与工作的公正可靠。     

环境影响评价中公众参与的有效性研究

随着新修订《环境保护法》将"信息公开与公众参与"作为新法七章之一,环境影响评价中公众参与在保障公众的参与权、知情权和监督权中发挥越来越重要的积极作用,并加快成为环保部门把握环评质量及体现政府公信力的重要抓手。然而在环境影响评价工作实践中,公众参与执行效果一直不太理想,公众参与有效性得不到充分体现,为此,本文尝试通过分析目前公众参与有效性的影响因素和存在问题,提出一套提高公众参与有效性的具体方法和措施,供广大环评工作者商榷。     

军事工程环境影响评价公众参与探讨

公众参与是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分,而军事工程由于其具有保密性强、性质特殊等特点,在这类环境影响评价中一般不开展公众参与。根据多年在军工企业环境影响评价中开展公众参与的经验,在海军某工程环境影响评价中进行了与民用项目环评中不同的公众参与形式,为军事工程环境影响评价进行公众参与做了一些探讨。     

规划环境影响评价中公众参与探讨研究

公众参与作为规划环境影响评价的重要组成部分,具有重要的作用和意义。公众参与可以提高规划环境影响评价的有效性、提高规划的合理性及环保性。结合规划环评的应用实例,归纳了规划环评公众参与的参与对象、参与形式等,指出目前规划环评公众参与在应用中存在公众参与对象局限、规定和程序不明确、公民环保意识差等问题,建议采用多种形式开展公众参与环评,同时建议相关部门制定法律条文等进一步明确公众参与环评的规定和程序,提高信息公开度和民众的环保意识。     

环境影响评价研究的发展方向

综述了环境影响评价理论的发展历程及当前环境影响评价的发展方向,包括发展清洁生产战略、完善公众参与机制、推进生态建设项目环评、做好环境风险评价和规划环评、完善战略环境评价理论和制度等几方面的研究进展.     

环评批复

正为落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》关于加大环评信息公开力度的要求,保障公众环境知情权,满足公众对建设项目环境问题的参与监督诉求,本刊开设"环评批复"栏目,对广东省环境保护厅最新的环评批复进行公示。中山港中山港区盛鸿石化码头工程位于中山市民众镇,拟建1个5000吨级石化泊位,装卸货种为汽油和柴油,吞吐量预测为70万吨/年。3月14日,该项目环境影响报告书通过广东省环境保护厅批复,认为其建设从环境保护角度可行。批复同时指出,项目建设和运营中还     

环境影响评价中的公众参与组织化——以厦门PX项目中“散步事件”为例

2007年，厦门PX项目引起了社会各界的广泛关注，厦门人通过颇具创意的集体“散步”等方式，影响了政府决策，最终改变了自身的命运。这种集体“散步的”公众参与模式，初具了环评公众参与组织化模式的雏形。这种临时性的组织化模式在个人力量薄弱而环境保护组织又欠发达的情形下产生的，其影响力因其具有组织化模型而不可小视，又因其临时性而受到限制。为进一步提高公众参与的有效性，应完善环评中公众参与组织化模式，建立专业的环保组织。     

环境影响评价工作中存在的问题及探讨

目前环评工作中存在环评严重"滞后"现象普遍、厂址选择存在一定的局限性、对公众参与在环评中的作用和意义认识不够、污染防治措施和建议实施情况不尽如人意等问题,应针对问题,采取措施加以改进.     

环评批复

正为落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》关于加大环评信息公开力度的要求,保障公众环境知情权,满足公众对建设项目环境问题的参与监督诉求,本刊开设"环评批复"栏目,对广东省环境保护厅最新的环评批复进行公示。佛山天航不锈钢制管有限公司不锈钢制品生产项目,选址位于佛山市三水区中心科     

规划环境影响评价中的公众参与探讨

阐述了规划环境影响评价中公众参与的涵义和作用，规划环评公众参与的对象。形式，时机。结合应用实例，分析了规划环评公众参与的适用范围、参与对象、参与形式和参与时机。指出了规划环评公众参与在应用中存在的问题。提出了改进的建议。     

试论环境影响评价中的公众参与

环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的。本文从公众参与的发展沿革、法律规定等方面进行了具体阐述,并根据作者在环评工作中的实例总结了有关公众参与的体会和心得。     

我国建设项目环境影响评价中公众参与的问题研究与探讨

公众参与环境影响评价是环保主管部门对项目环境可行性科学决策的重要依据,由于我国环评中引入公众参与的时间较短,虽然已有长足的发展,但在实际实施过程中还存在诸多问题。对存在的问题进行了研究讨论,从公众参与实施主体的合理确定、制度法律的保障以及内容和程序的完善等方面提出了建议,进一步完善建设项目环境影响评价中公众参与制度。     

试论环境影响评价中的公众参与

环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的.本文从公众参与的发展沿革、法律规定等方面进行了具体阐述,并根据作者在环评工作中的实例总结了有关公众参与的体会和心得.