依法管理安全

一、依法治安全,是企业制订和健全安全管理制度的出发点 所谓依法治安全,是指企业严格遵循国家的方针、政策、法令和法规,在适应本企业生产水平的基础上,慎重拟定安全制度和严格执行安全制度的过程.企业只有严格依照国家对安全生产立法的具体规定,建立和完善各项保障劳动者作业安全;改善生产环境的各项管理制度,切实保证在生产的各个过程中得到可靠的实施,才能达到稳定和有序地实现安全生产的目的.所以,它在很大程度上就是国家有关方针、政策、法令和法规在企业生产过程中的延伸,是安全立法的具体体现.无论是企业的领导决策层还是生产作业人员,在组织或从事生产时,都必须以此来严格地约束自己.一旦在生产过程中出现了违背劳动保护法规、违反安全管理制度的错误行为和事实时,都应采取相应措施来进行制约,从而在整个生产过程体现依法治安全的强制性和威慑作用.     

建立依法 严格 科学的安全生产问责机制

强化安全生产问责,对安全生产过程中的失职渎职行为予以严厉追究,是确保政府严格履行安全监管监察职责,督促企业落实安全生产主体责任的制度保障。然而,任何事情都是把"双刃剑",严格问责只有与科学问责、依法问责有机     

张广华在危化品和烟花爆竹安全生产许可证实施会议上的总结(摘要)

今年是安全生产许可证审批发放工作的第一年,开好头,起好步,对依法顺利实施安全生产许可证制度至关重要.要按照<危险化学品生产企业安全许可证实施办法>、<烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法>规定的条件、程序和要求,严格审批,把好危险化学品和烟花爆竹安全生产准入关.在两证的审批发放工作中,一定要做到"六个结合":     

安全生产法治的良师益友——《劳动保护》杂志创刊60周年有感

2013年恰逢《劳动保护》杂志创刊60周年.这个几乎与共和国同龄的刊物,与国家的兴旺发达和人民的幸福安康同生共长.从原国家安全生产监督管理局组建至今,我与《劳动保护》杂志结下了不解之缘,她是安全生产法治的良师益友. 《劳动保护》杂志是一个上通下达的法制平台,栏目繁多、内容丰富,她将党和国家制定的安全生产方针政策、法律法规及时迅速地传递到神州大地,营造了"依法治安"的法治氛围. 《劳动保护》杂志也是依法治企的窗口,她将企业贯彻实施国家法律法规、强化安全生产管理的先进经验和行之有效的做法推而广之,促进了企业依法生产经营的自觉性,以及安全生产水平的整体提升.     

张广华在危化品和烟花爆竹安全生产许可证实施会议上的总结（摘要）

今年是安全生产许可证审批发放工作的第一年，开好头，起好步，对依法顺利实施安全生产许可证制度至关重要。要按照《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》规定的条件、程序和要求，严格审批，把好危险化学品和烟花爆竹安全生产准入关。在两证的审批发放工作中，一定要做到“六个结合“：     

建立安全生产许可制度 严格企业市场安全准入

1月19日,国务院颁布实施了《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)。《条例》的出台实施,标志着我们国家依法建立起了安全生产许可制度,这是适应完善社会主义市场经济体制、强化政府市场监管职能的必然要求。《条例》规定,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;安全投入符合安全生产要求;设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;主要…     

石油企业HSE管理中如何落实“依法治企”理念

HSE事关石油企业员工的生命,是员工的根本利益所在。在大力提倡"以人为本"的今天,"三违"行为依然存在,死亡事故时有发生,究其根本原因,是安全环保法律法规、HSE规章制度落实不到位造成的。严格落实"依法治企"理念,强化依法管理,促使安全环保法律法规、HSE规章制度落地生根,确保石油企业安全发展、科学发展。     

安全生产许可证条例 中华人民共和国国务院令第397号

第一条为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。     

图解《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见》安全生产相关内容摘要

<正>该意见本着"简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治"的原则,确立了"到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系"的目标。放宽市场准入改革市场准入制度完善安全市场准入标准。完善市场退出机制对于达不到安全生产等强制性标准的市场主体,应当依法予以取缔,吊销相关证照。严格执行安全生产违法人员从业禁止规定。抓紧制订试行交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定。强化市场行为监管强化生产经营者主体责任建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度,修订缺陷产品强制召回制度。试行扩大安全生产等领域的责任保险。     

煤矿安全生产许可证新规4月1日起实施

正近日,国家安全生产监督管理总局修订出台了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号),新《办法》将于4月1日起正式施行。《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管局、国家煤矿安监局令第8号)自2004年5月公布施行十余年来,对严格煤矿安全准入,提高煤矿安全保障能力,遏制煤矿重特大事故发挥了重要作用。截至2015年底,全国煤矿安全生产许可证共计7 368件,其中煤矿企业证962件,煤矿(井、坑、露天矿)证6 416件。相较于原《办法》,新《办法》进一步严格了煤矿依法许可的安全条件。例如,将建立     

非煤矿山安全生产许可证审核颁发注意的主要问题

《安全生产许可证条例》依法确立了针对矿山企业的一项安全生产许可证制度,规定矿山企业必须依法取得安全生产许可证之后方可从事生产活动。安全生产许可证的颁发和管理是安全监管工作的一项新内容和重要的手段,是安监部门的一项重要工作。我区非煤矿山数量大,基础条件差,安全生产许可证的颁发和管理工作更要周密组织,规范运作,严格依法办事。《安全生产许可证条例》颁布以后,国家安全生产监督管理局又先后出台了《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》及若干问题的说明和审核颁发工作有关问题的说明,对安全生产许可证审核颁发工作作了具体…     

非煤矿山安全生产许可证审核颁布发注意的主要问题

《安全生产许可证条例》依法确立了针对矿山企业的一项安全生产许可证制度,规定矿山企业必须依法取得安全生产许可证之后方可从事生产活动.安全生产许可证的颁发和管理是安全监管工作的一项新内容和重要的手段,是安监部门的项重要工作.我区非煤矿山数量大,基础条件差,安全生产许可证的颁发和管理工作更要周密组织,规范运作,严格依法办事.《安全生产许可证条例》颁布以后,国家安全生产监督管理局又先后出台了《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》及若干问题的说明和审核颁发工作有关问题的说明,对安全生产许可证审核颁发工作作了具体安排.我区在贯彻执行国家有关规定过程中应注意如下问题.     

把住安全准入关

党中央、国务院高度重视安全生产工作,并将“安全发展”作为科学发展观的重要内容。要全面落实科学发展观,坚持安全发展,必须依法建立健全各项安全生产行政许可制度,从源头上把住安全准入关。建立和实施安全生产行政许可制度,是贯彻依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的需要,是政府履行管理公共事务和市场监管职责、依法行政的需要,是预防和减少生产安全事故、实现本质安全的需要。依法实施安全生产行政许可,加强监督管理,是安全生产法律、法规赋予各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的法定职责。把住安全准入关,责任重大…     

安全生产准入制度必须依法实施

为了严格规范危险性较大的高危企业的安全生产条件，进一步加强监督管理，防止和减少生产安全事故，2004年1月13日温家宝总理签发第397号国务院令，公布实施了《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》是专门设定高危企业安全生产许可事项的行政法规。国家以法律形式确立并实行安全生产准入制度，填补了我国安全生产法律制度的空白，对于加强安全生产准入的监督管理，提高企业的安全生产管理水平，具有重要意义。     

常德市实行企业安全生产奖励办法

最近,湖南省常德市政府从调动企业及职工搞好安全生产的积极性出发,颁发了《常德市工业企业安全生产奖励办法》,对安全生产先进企业和贡献大的职工个人实行精神奖励和物质奖励。该办法由各级安全生产委员会负责组织实施。 该办法规定单位获奖的条件有6项:一是坚决执行国家安全生产法规和各级党委、政府关于安全生产的指示精神,加强安全管理,强化安全机构职能;有健全的安全生产工作制度和生产岗位安全技术操作规程,并能严格遵照执行。二是按国家规定的比例配齐了符合条件的专职安全技术人员,并能保持相对稳定。三是每年在同定资产更新资金和…     

安全法制是职业安全的铜墙铁壁——关于“五要素”的系列评说之七

安监人员是维护生产经营安全秩序的“警官”,是除患的刀子,这把“刀”不快,灾难就会时时威胁职工的生命。而安全执法的现实要求,不仅要依法治“险”、依法治“烂”,还要依法治“权”、依法治“官”。因此,没有一把快刀子,即使有“制”也会无“治”,职业安全必成空想。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(二)

设立安全监察员是我国安全监察机构所特有的制度.安全监察员是从事安全监察和行政执法工作的国家公务员,其身份与企业从事安全工作的检查(监察)人员的身份不同.前者是公务员,后者是企业员工;前者是行使安全监察权的行政执法者,后者是被监察的行政执法对象.安全监察员作为行使国家权力、执行公务、服务人民群众和企业的人员,其素质和品行都应具有较高的水准,因此,国家对安全监察员的要求是十分严格的.在录用、管理方面都有一套特别规定和严格的制度.     

《安全生产许可证条例》发布实施

20 0 4年 1月 1 3日 ,由温家宝总理签署国务院令发布实施《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》的出台 ,是安全生产法制建设的一件大事 ,为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可证制度是一项全新的制度 ,是新形势下加强安全生产工作的重要举措。《安全生产许可证条例》是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。它的核心是依法建立安全生产行政许可制度 ,从基本安全生产条件入手 ,对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业等危险性较大的企业实施安全准入 ,从源…     

《安全生产法》实施三周年座谈会召开

本刊讯(记者冯瑾)10月28日,国家安全生产监督管理总局在北京人民大会堂举行《安全生产法》实施三周年座谈会。国家安全生产监督管理总局副局长王德学代表总局讲话时指出,坚持安全发展,加快推动安全生产状况的稳定好转,其中一项基础性、关键性、根本性的工作,就是要实施“依法治     

企业安全生产工作的关键是落实责任制

通过现阶段的安全生产形势的分析,指出企业安全生产工作的关键是落实安全生产责任制,也就是要摆正安全与生产、安全与效益的关系,真正从组织上、制度上、管理上落实安全生产责任制,依法管理。