地表水环境损害价值量化方法探讨

地表水环境损害价值量化是地表水环境损害鉴定评估的核心内容,是打击违法排污、开展突发环境事件损害赔偿、进行环境磋商或司法诉讼的重要技术支撑。本文探讨了地表水环境损害价值量化的两种方法,地表水环境恢复成本法和虚拟治理成本法。通过对两种方法进行分析比较,提出以环境恢复为目的的地表水环境恢复成本法应作为首选方法。     

基于虚拟治理成本法的大气污染环境损害量化评估探讨

大气污染导致生态环境损害价值难以从生态环境恢复的角度进行计算,因此大气污染环境损害量化可以采用环境价值评估方法。本文基于虚拟治理成本法,对大气污染环境损害量化的流程展开较为详细的论述,针对大气污染物单位治理成本的确定,在保证科学严谨性的同时,兼顾了实用性和时效性,根据污染当量原理对众多大气污染物的单位治理成本进行了归一化处理,并以泉州市为例,对单位治理成本归一化过程和计算过程展开了详细介绍。     

某货车侧翻水污染事件的环境损害评估方法探索

随着我国进入突发水污染事件高发期,面临的水环境形势日益严峻.为了震慑环境污染行为,保证受损的环境资源得到恢复和补偿,量化突发性水污染事件造成的经济损失显得至关重要.本文以重庆市某货车侧翻污染事件为例,构建了一套突发水污染事件环境损害的量化评估方法,并用该方法从财产损害、生态环境资源损害、应急处置行政事务投入费用和调查评估费用这4个方面量化了该事件造成的环境污染损害.     

冷储物流公司液氨泄漏事件环境损害评估研究

为探索液氨泄漏事故的环境损害评估方法,以重庆某冷储物流公司液氨泄漏事件为例,根据现有的环境损害鉴定评估相关规定,在采用伯努利方程计算其泄漏量的基础上,运用虚拟治理成本法对液氨泄漏的生态环境损害进行了量化。结果表明:本次事件造成的人身损害、财产损害、应急处置费用和生态环境损害费用共计215852. 4元,未对周边环境造成长期影响,无需开展中长期评估,事件定级为安全生产事故次生的一般(Ⅳ级)突发环境事件。     

环境损害评估：构建中国制度框架

环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金保障体系.我国在海洋生态环境、渔业资源损害评估、林业资源破坏损失估价、污染场地修复管理等方面已有一些基础,但整体上环境损害评估管理职能散落在不同政府部门,存在环境公益损害赔偿几乎尚未涉及,环境私益损害认定和赔偿严重不足等缺陷.通过资料收集整理、发放调查问卷、走访环保法庭和政府部门、考察现有相关评估机构和人员座谈、开展实际案例评估、参与环境公益诉讼等方式,分析我国当前环境污染损害形势,整理相关法律法规和环境管理机制,梳理现有相关环境损害评估机构,探索环境损害评估资金来源.针对我国环境损害管理面临的主要问题,基于当前已有的管理与技术体系,建立规范统一的环境损害评估制度,对于推进中国环境污染损害鉴定评估与赔偿恢复的实践工作,探索切实可行的环境损害定量管理具有重要意义.     

《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》解读

本文阐述了《生态环境损害鉴定评估技术指南土壤与地下水》颁布的背景与意义,对《指南》的内容进行了深度解读,并进一步提出了《指南》在使用过程中应该注意与其他相关技术规范配合使用;理解土壤与地下水生态环境损害鉴定评估与常规的污染调查评估修复的区别和联系;明确土壤与地下水损害确认的原则和损害量化的具体方法 ;结合土壤与地下水生态服务功能的类型,采用差异化的损害调查与评估方法。     

涉水污染物排放案件中污染物量化程序与方法

污染物排放量核算是生态环境损害鉴定评估的重要基础。该文提出了特征污染物指标筛选-受纳环境污染物残余量评估-污染物实际排放量计算-污染物理论排放量估算的涉水污染物排放致环境污染案件中污染物量化程序与方法,并以某湿法炼铜废水排放污染环境案件为例,基于该程序方法、依托现有证据材料依次开展各个程序环节要求工作,最终保守计算得到本案所涉特征污染物的排放量,实现了生态环境损害量化基础数据的核算,表明该污染物量化程序与方法合理可行。     

生态环境损害赔偿:为损害环境行为戴上“金箍”

<正>生态环境损害赔偿制度是近年来我国生态文明体制改革的一项重要内容。建立健全生态环境损害赔偿制度,由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任,修复受损生态环境,有助于破解"企业污染、群众受害、政府买单"的困局,为损害环境的行为戴上"金箍"。生态环境损害赔偿制度可以积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展,有力保护生态环境和人民环境权益。     

非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估探讨

我国生态环境损害鉴定评估技术方法体系正在逐步构建和完善,非法开采矿产资源导致的生态环境损害案件损害评估尚未有专门的技术规定。本文梳理了非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估的主要工作流程和注意事项,重点剖析了鉴定评估过程中存在的问题,并建议未来从完善相关技术规范,加强属地统筹,合理组建评估团队,科学选择生态恢复方案等方面完善非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估工作。     

《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》解读

《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》主要用于因污染环境或破坏生态行为(包含突发事件)导致的生态环境损害调查。本文总结了国内外生态环境损害调查的进展,介绍了《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的定位和编制思路,对《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的适用性、原则、程序、具体调查内容及资料清单等进行了解读,指出在损害调查过程中需注意调查工作方案的制定、初步调查与系统调查的关系、调查的质量控制等问题。     

突发大气环境污染事件应急处置阶段环境损害评估方法探索

以某天然气泄漏污染事件为例,构建了一套突发大气环境污染事件应急处置阶段环境损害的量化评估方法.从应急处置费用、生态环境损害两方面量化了该事件造成的环境污染损害.     

基于湖库生态安全的水产养殖模式研究

通过分析我国水产养殖现状及其存在的问题,提出基于湖库生态安全的水产养殖新模式:实现从个体散养向集中规范化养殖转变,合理控制养殖规模,大力推行生态养殖。对新水产养殖模式的经济和生态环境效益进行了分析;提出完善渔业生态环境和生产监管体系,合理控制养殖规模与容量,推行补偿、奖励机制,鼓励养殖户转型,优化饵料结构及投饵方式,推行生物防治技术等对策建议。     

生态环境损害鉴定评估启动的驱动因素与机制完善:基于949个案例的实证研究

生态环境损害鉴定评估有助于生态环境损害的价值化评价与损害产生的因果关系分析,是损害修复与赔偿的重要依据. 然而,现有法律与政策尚未形成完善的生态环境损害鉴定评估启动机制. 为厘清生态环境损害鉴定评估启动的驱动因素,以完善启动机制,在梳理现行的生态环境损害鉴定评估法律政策的基础上,利用Probit模型分析949个环境民事司法案例数据,探讨启动生态环境损害鉴定评估的驱动因素,继而对启动机制的完善进行定性分析. 结果表明:目前生态损害鉴定评估启动主体较广泛,原告方主体类型、被告方主体类型、生态环境损害类型、审理法院级别等因素对损害鉴定评估启动具有显著影响;国家公权机关启动的鉴定结果认可度高于社会组织和私人主体,诉前鉴定的诉讼成本较低. 基于此,提出通过明确诉前以生态环境行政机关启动为主、诉中由法院决定是否启动的顺位规则,完善生态环境损害鉴定评估的启动机制.      

生态环境损害责任者依法担责的法律分析

河北乐亭县渔民栾树海等起诉美国康菲石油中国有限公司、中国海洋石油总公司海上污染损害责任纠纷案,通过对一审判决的分析,认为污染加害者对海域生态环境损害的赔偿不够充分。这方面的问题,需要通过加快完善生态环境损害赔偿专门立法予以解决。一部完备的"生态环境损害赔偿法",应当明确赔偿范围、赔偿义务人、赔偿权利人,建立赔偿诉讼规则和赔偿磋商制度,规范损害鉴定和评估以及加强赔偿资金的管理等。     

大气污染环境损害鉴定评估的基线确认方法探讨

近年来,我国大气污染事件频发,为了应对我国大气污染事件引发的环境损害赔偿问题,开展大气污染事件环境损害鉴定评估技术方法的研究是十分必要的,基线是确认环境损害的基础,基线确定作为环境损害评估的关键技术环节和重要前提,是我国开展大气污染损害鉴定评估急需解决的问题。本文根据原环保部《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》,结合大气污染事件的特点,对4种基线确定方法在大气污染损害评估的适用性及优缺点较为详尽的分析,使其更具有可操作性,提出基线确定的原则,推荐确认方法使用的优先顺序:历史数据法区域对照法参照标准法利用模型法,对开展大气环境损害鉴定评估工作具有重要的指导作用。     

虚拟治理成本法在地表水环境损害评估中的应用与分析

本文应用该法对"废塑料水洗造粒加工点"地表水环境损害事件进行案例分析,构建了单位治理成本、期间损害、其他合理必要费用、量化地表水环境损害价值的基本框架,探讨了考虑环境功能敏感系数、环境损害调整系数的虚拟治理成本法的适用性,提供了典型行业单位治理成本调查统计数据及收费标准法、实际调查法。     

中国环境污染损害鉴定评估研究进展

环境污染损害鉴定评估是新时代环保工作的重要领域,是公众对人体健康和生态环境安全提出的更高要求,也是环境司法案件审理公平合理的迫切需求.开展环境污染损害鉴定评估工作即可以使环境私益损害得到足额赔偿,有利于环境公益损害赔偿的推动,又能通过提高环境污染成本,促使企业和地方加大环保投入,从而降低环境污染突发事故风险.该文简要概述了环境污染损害鉴定评估的基本概念,并从其发展历程和存在问题等方面探讨中国环境污染损害鉴定评估的研究进展,最后对其未来发展进行展望.     

生态环境损害多因一果关系识别判定：以非法处置危废案为例

因果关系判定是污染源与损害受体之间建立联系的关键技术环节,对于构建完整的生态环境损害鉴定证据链具有重要意义。该文基于相关技术导则,结合生态环境损害评估实践,通过指标的筛选、污染源排查、污染贡献分析、同源性分析、迁移路径识别、不确定性分析等技术环节建立了一套多因一果案件中因果关系判定的一般性程序方法,并对其中的重要技术环节进行了探讨。将所构建的技术方法应用于某涉水污染物排放案件,证实了该研究所提出的技术框架的合理性和可行性。     

《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》解读

近年来我国环境污染日渐严重,由此带来的环境污染损害赔偿亟需技术规范加以支撑。《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》的编制对于建立健全我国生态环境损害鉴定评估技术体系、推动生态环境损害鉴定评估工作具有重要意义。在总结国内外环境损害评估现状的基础上,对总纲的编制思路与主要内容进行了分析,认为生态环境基线的确定和因果关系鉴定是我国生态环境损害鉴定评估的难点和重点,并就此对总纲中相应内容进行了详细解读。     

矿区地表水环境损害评估研究及案例应用

研究构建了矿区地表水环境损害评估的基本框架,明确了环境损害评估方法的优先序,并通过矿区典型案例对评估体系进行验证,分析了评估结论对于贴现率、贴现基准年等参数的敏感性。结论如下:矿区地表水环境损害可以分为水资源损害与水生生态系统服务功能损害两部分。由于重金属污染造成的水资源损害具有持久性,采用人工修复措施难以将其恢复至基线水平,且难以找到质量可比、价值可比的水资源进行补偿性修复,因此适于采用纯货币化的环境价值评估方法来量化损害。对于矿区地表水水生生态系统服务功能的损害,若可以找到与被损害水域具有相似生境而且没有被重金属污染的水域,可以通过补偿性修复措施提升水生生态系统服务功能,则优先采用等值分析法进行损害评估。通过敏感性分析,研究认为使用等值分析法时,采用较高的贴现率更能体现受损环境的价值。另外若采用等值分析法评估环境损害,建议采取将恢复方案纳入地方发展规划、建立修复监督实施机制和责任机制等方式,确保受损环境的恢复行动真正落实。