落实主体责任强化监管监察扎实推进煤矿职业安全健康工作

一,坚持综合防治,煤矿职业安全健康工作取得新进展煤矿职业危害防治是煤矿安全生产的重要内容。近年来,我国各级煤矿安全监察机构不断完善机制、认真履行职业危害防治监察职责,各级地方煤炭行业管理和煤矿安全监管部门积极引导、加强职业安全健康的监管,广大煤矿企业落实责任、综合治理,不断加强职业安全健康管理,     

为煤矿职业卫生监管提供科学依据——访国家安监总局统计司监察专员张宏波

为做好煤矿职业卫生工作,及时、准确统计煤矿职业卫生信息,掌握煤矿职业危害及其预防控制总体情况,为煤矿职业卫生监管监察提供科学依据,2009年12月11日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《关于开展煤矿职业卫生情况调查工作的通知》.     

我国地方煤矿职业危害现状调查报告

目的：通过对华东、东北、华北、西南4个地区4个省市的1个地方国有集团公司、16个地方国有煤矿的调查，了解我国地方国有煤矿的职业危害现状。方法：通过现场调查的方法，抽取4个省市的1个地方国有集团公司16个地方国有煤矿，对其职业危害防治管理、职业危害监测、职业危害防护及健康监护等方面进行调查。结果：被调查的地方国有煤矿47．06％有职业危害防治领导机构；采煤工作面总尘浓度平均超标10．7倍，呼尘浓度平均超标4．6倍；职业健康监护岗前体检100％，离岗体检为0，专家抽检尘肺病检出率5．12％。结论：我国地方国有煤矿职业危害防治管理水平参差不齐，作业场所粉尘浓度超标，尘肺病危害比较严重。     

作业场所职业卫生监测信息系统设计

为准确掌握我国作业场所职业危害状况,有必要建立作业场所职业危害主动抽样监测信息系统,设计全国作业场所职业卫生监测信息系统是开展主动监测的基础工作之一.信息系统设计包括监测样本管理、监测指标体系、监测数据、统计分析、文件管理等多个模块,经计算样本量需要分布在18个省份约65049家工矿企业,监测指标包括生产经营单位职业卫生管理、职业病及损失工作日、职业健康体检、职业危害事故等多个类别,企业监测数据主要通过监测信息系统上报与汇总.建立中国国情的职业卫生监测信息系统可以通过主动性监测与调查工作,运用较少的人力、物力投入,较为准确地掌握全国职业危害情况.     

作业场所职业病危害监督管理工作探讨

职业病危害形势严峻，加强职业卫生监管工作的领导，应尽快完成职业卫生监管职能划转，安全生产监督管理局要积极主动和卫生部门协商解决职业卫生管理人才合理调配的问题。某市政府高度重视职业卫生监管工作，对全市存在职业病危害用人单位的情况进行摸底调查，确定分级监管对象范围，落实责任，构建并逐步完善职业卫生监管体系。通过分析全市作业场所职业病危害申报汇总情况，针对发现的问题如对职业病工作不重视、监测体系没有建立、宣传培训不够、监管力量不足、职业卫生技术服务机构短缺等提出改进措施。     

作业场所职业危害监管影响因素及其量化研究

作业场所职业危害监管受到多种因素的影响，确定主要影响因素并采取针对性措施是优化监管资源，提高监管效率的重要手段。作业场所职业危害监管涉及监管决策与现场监管两个方面，作业场所的职业危害风险、作业场所所属行业的职业危害风险、作业场所所在区域的职业危害风险以及职业卫生的监管体制与运行机制等都不同程度地影响到作业场所职业危害监管的资源分配与监管的实际效果。本文在概述作业场所职业危害监管主要影响因素的基础上，对主要影响因素进行了分析并探讨了其量化评定的可能性。     

作业场所职业危害防护工作监管模式的设计研究

准确了解某地区作业场所职业危害防护现状，制定科学可行的监管模式，对实际职业危害防护工作意义重大。本文分析了靖江地区作业场所职业危害防护状况尤其是重点行业企业在选址、布局，工艺流程与车间设计、工程防护技术、管理等情况，同时依据工业企业设计卫生标准、建设项目职业病危害评价规范，结合国内外职业病流行病学状况与科学的管理理念，提出职业卫生监管模式，指导职业卫生监管工作实践，本文对其他地区开展作业场所职业卫生工作有参考价值。     

我国地方煤矿职业危害现状调查报告

目的 通过对华东、东北、华北、西南4个地区4个省市的1个地方国有集团公司、16个地方国有煤矿的调查,了解我国地方国有煤矿的职业危害现状.方法 通过现场调查的方法,抽取4个省市的1个地方国有集团公司16个地方国有煤矿,对其职业危害防治管理、职业危害监测、职业危害防护及健康监护等方面进行调查.结果 被调查的地方国有煤矿47.06%有职业危害防治领导机构;采煤工作面总尘浓度平均超标10.7倍,呼尘浓度平均超标4.6倍;职业健康监护岗前体检100%,离岗体检为0,专家抽检尘肺病检出率5.12%.结论 我国地方国有煤矿职业危害防治管理水平参差不齐,作业场所粉尘浓度超标,尘肺病危害比较严重.     

深化国际交流合作 促进职业卫生工作发展 首届中美职业卫生国际研讨会在上海成功举办

<正>9月15~16日,由国家安全监管总局国际交流合作中心和美国工业卫生协会联合主办的"首届中美职业卫生国际研讨会"在上海召开,本届研讨会由2个主议题、4个分议题和中欧职业安全健康合作项目职业健康专题研讨会组成。会议围绕职业危害防控与监管新思路,全球职业卫生新进展和经验分享,职业卫生战略——暴露和风险评估,职业卫生应急救援及服务模式,职业卫生教育、认证和培训,实验室管理、数据管理与预防,作业场所职业危害监管与预防和新兴职业危害预防等议题,进行了广     

企业职业卫生分类分级评价综合指标体系研究

针对我国职业病危害形势严峻的现状,为有效缓解监管力量不足与职业病危害严重的矛盾,提出了企业职业卫生分类分级方法。该方法通过筛选影响企业职业卫生水平的主要因素,建立企业职业卫生分类分级评价综合指标体系,为实现职业卫生差异化监管提供技术手段,从而提高职业卫生监管效率。     

煤矿井下不同作业场所的职业健康风险定量评价

为评估煤矿井下工人面临的职业健康风险,采用特征化分析和货币化法,提出煤矿井下不同作业场所职业健康风险的定量评价方法。对井下主要作业场所进行划分,收集各作业场所粉尘、噪声和热环境的清单数据,进行特征化分析,将粉尘、噪声和热环境对工人的健康风险影响量化,最后进行货币化,使评价结果赋予经济意义。结果表明:平煤某矿的职业健康风险为715.47万元,主要作业场所职业健康风险由大到小依次为回采、掘进、煤仓口、锚喷作业点和胶带运输转载,评价结果可为煤矿职业健康管理提供更全面的决策依据。     

我国煤炭行业尘肺病现状分析及防治对策

尘肺病是我国目前最严重的职业病,每年新增尘肺病病例一万例以上,其中煤炭行业尘肺病病例约占全国尘肺病患者总数的50%。煤炭行业由尘肺病引发的矿工伤亡人数,远远高于各类工伤事故伤亡人数的总和。煤炭是我国的主要能源,在国民经济和社会发展中占重要地位,我国煤矿企业多,从业人员数量大,职业危害严重,其中以粉尘危害最为突出。煤矿尘肺病不仅危及矿工的身体健康和生命安全,而且关系到国民经济的发展和社会的和谐稳定。我国煤矿尘肺病现状堪忧,尘肺病发病病例不降反升,分布更加广泛,矿工检查诊断和求治不及时,尘肺病防治工作形势严峻。本文具体分析了我国煤矿尘肺病现状,从管理、技术、资金以及法律等多方面深入探讨了导致如今现状的原因,最后针对各方面原因提出了煤炭行业尘肺病防治对策。     

某垃圾焚烧热电联产项目职业病危害控制效果评价

对某垃圾焚烧热电联产项目职业病危害控制效果进行评价,确定其主要的职业病危害因素。根据项目职业病危害的特点,通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料,并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果,对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价。该项目主要职业病危害因素有硫化氢、氨、氢氧化钠、氯化氢、氟化氢、粉尘、一氧化碳、二氧化碳、NOX、SOX、重金属（如铅、汞、镉等）、二噁英等有毒气体（或有毒粉尘）和噪声、高温等物理因素。项目除输煤系统4#皮带头作业点煤尘浓度和5#皮带头、5#皮带卸煤口、碎煤机（三楼）检测点的噪声强度不符合国家职业卫生标准外,其余均符合国家职业卫生标准。该项目职业病危害控制效果基本符合国家职业卫生标准。建议改进完善部分岗位的职业病防护设施,建立健全职业卫生管理制度,完善现场职业病危害警示标识和警示说明。     

基于过程方法的职业健康安全管理体系探讨

职业健康安全管理体系在煤炭行业获得了广泛认可和应用,对提高煤炭行业的职业健康安全管理水平起到了较大的促进作用.OSAS18001、ISO9001与ISO14001等管理体系标准均推荐采用过程方法,但煤炭行业鲜有应用.为了更好地在煤炭行业职业健康安全管理体系中贯彻过程管理模式,本文从TS煤矿职业健康安全管理体系的建立与运行、过程分析以及审核方法等方面入手,结合TS煤矿的实际,介绍了过程方法在煤矿职业健康安全管理体系中的应用.     

煤矿职业安全与健康对经济的影响研究

煤矿职业安全与健康问题不但直接危害劳动者的生命安全与其家庭幸福,还对社会、经济发展和家庭造成巨大影响。笔者在对世界职业安全与健康状况分析基础上,重点分析了我国煤矿安全事故对经济发展的影响,并提出了迅速扭转煤矿安全生产的严峻形势及改善现状的相关对策:从借鉴国外先进经验;完善安全监管机制;维护员工合法权益;坚持以人为本,培育煤矿安全文化;落实煤矿安全生产主体责任;加大科技创新,安全投入等途径,不断提高煤矿职业安全与健康水平,建设本质安全型煤矿,大幅度降低伤亡事故发生。     

电焊条生产行业职业危害统计指标研究

简洁、有效、便利的职业危害统计指标不仅能够提高职业危害评价结果的准确性,更能提高实际工作效率,对职业危害监管工作具有重要的意义。根据电焊条生产行业的特点,通过相关分析法、逐步回归分析法,对几个典型企业的监测数据进行分析,筛选出了最能直接判断电焊条生产行业职业危害状况的统计指标。入选的指标独立性好,适合进一步拟合电焊条生产行业职业危害监管模型。     

我国群发性尘肺病和职业中毒案例分析及对策探讨

为有效预防和控制我国群发性职业损害，并为相关政策制定提供参考，对国内近30年文献记载的77个典型职业健康损害案例进行了统计分析，统计结果表明:群发性尘肺病主要集中于金属矿山、煤矿行业中小微型用人单位；群发性职业中毒多发生在电池制造、化工、鞋和箱包制造等用人单位。在典型案例原因分析的基础上，对有效落实用人单位职业病防治主体责任、完善工伤保险制度、建立健全相关制度等方面提出建议。     

高温环境对煤矿井下作业人员影响的调查研究

本文就高温高湿环境对煤矿工人的生理心理危害程度进行调查研究。结果显示,在非高温矿井中,粉尘和噪声的影响居于首位,而在高温矿井中,高温成为影响煤矿井下工人生理和心理的首要因素。疲劳主观症状问询结果显示,高温矿井工人在身体症状、精神症状和感觉症状方面的反应都明显高于非高温矿井工人,尤以采煤工种更为突出。调查结果提示,煤矿井下高温高湿对工人的生理心理影响是相当严重的,企业应采取有效措施防治高温危害,保护广大煤矿工人的身心健康。     

83家井工煤矿在岗农民工尘肺病现状调查及预防对策研究

为调查井工煤矿在岗农民工尘肺病防治现状并提出对策措施,采用分层整群抽样调查方法对4省（市）的83家井工煤矿进行调研,调查内容包括:职业卫生管理现状、职业健康监护与尘肺病诊断资料、X线胸片、农民工基本情况、职业卫生知识知晓情况、社会保险待遇等。调查结果显示:83家井工煤矿的职业病危害防治工作领导小组设置率和管理制度制定率均为100%,但制度内容和职业卫生培训缺乏针对性;粉尘危害防治费用平均为吨煤0.18元/月;采煤和掘进工作面的总尘浓度约为1.02～49.5 mg/m3;在岗检查时,农民工肺部异常的检出率高于正式工,在岗农民工疑似尘肺病检出率为7.94%,农民工尘肺病平均发病工龄14.47 a±6.79 a,平均发病年龄42.56岁±5.80岁,与正式工相比,农民工发病工龄短、发病年龄小。因此,建议政府从法规标准建设、探索职业健康责任险、加大监管力度等方面,企业从强化主体责任意识、源头治理及农民工职业卫生培训等方面,加强农民工尘肺病的防治工作。     

基于事故致因理论分析煤矿安全事故

从我国煤矿安全现状出发,根据事故致因理论分析了煤矿安全事故发生的主要原因,阐述了煤矿安全事故发生的直接原因和间接原因,实例分析了 2 起煤矿安全事故,以便为煤矿安全隐患提供预防指导.