全国环保系统六项禁令

《全国环保系统六项禁令》已经2003年11月26日第16次国家环境保护总局局务会议审议通过,现予公布,自2004年1月1日起实施。 二○○三年十二月三日 为规范环保工作人员的执法监管行为,严格依法行政,现颁布以下六项禁令: 一、     

《环保民间组织自律公约》发布

<正>"2014中华环保民间组织可持续发展年会"上200余位与会代表鼓掌通过了《环保民间组织自律公约》,该公约旨在促进环保民间组织健康发展,保障环保民间组织的合法权益,规范环保民间组织的工作行为,强化环保民间组织的自律。环保民间组织自律公约第一章总则为促进环保民间组织健康发展,保障环保民间组织的合法权益,规范环保民间组织的工作行为,强化环保民间组织的自律,制定本公约。在中华人民共和国境内注册的、遵纪守法的环保民间组织均可自愿加入本公约,执行公约规定,加强自律与诚信建设。违反自律公约的成员机构视为自动退出本自律公约。     

用新环保法条款约束企业“三同时”

正新《环境保护法》第四十一条规定:"建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。"然而,现实中,大到央企,小到乡镇企业,违反"三同时"的行为十分突出。在国家环保部门通报首次启用"区域限批"的82个钢铁、水泥、冶金等大型企业严重环境违法中,违反"三同时"位列第二。违反"三同时"为啥成了环保顽疾?在笔者     

未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的应处罚

关于未执行环评、“三同时”制度已经投入生产的环境违法行为如何适用环保法律的问题 ,国家环保总局日前作出解释 ,全文如下 :一、违反环境影响评价和“三同时”制度的行为 ,应当依法受到处罚环境影响评价和“三同时”是建设项目环境管理的基本法律制度 ,对违反环境影响评价制度和“三同时”制度的行为 ,均应依法予以处罚。对既未执行环境影响评价制度 ,也未执行“三同时”制度 ,并已投入生产的建设项目的法律适用问题 ,我局曾于 1999年在《关于建设项目环保设施验收等问题的复函》(环法 [1999]95号 )和《关于执行〈建设项目环境保护管理条…     

环境保护利益博弈分析与实证——以长寿湖渔业养殖污染防治为例

运用博弈论和利益相关理论构建的环境保护利益博弈分析框架,剖析长寿湖渔业养殖污染中的利益相关者及其博弈。通过分析政府、企业、渔民之间的六种利益博弈形式,得出结论：在渔场的各种利益博弈中,渔民的驱利行为导致了长寿湖的“公地悲剧”;守法成本高于违法成本是环境执法不力的主要原因;对渔场企业的环境管理职能缺乏有效的激励和约束;现行的政绩考核制度导致政府部门在环境保护行为中政治利益失衡;环保政策必须与相应经济利益挂钩,用激励机制把环保内化为自觉的经济行为;合理引导环境主体的群体行为,会使环保工作更加有效开展。     

关于环保法规中违法处罚的“滞后性”问题初探

一、违法处罚“滞后性”概念的提出环境保护的法规、规章·都对违法处罚有具体规定。环境保护行政主管部门对违反环保法规、规章的单位或个人可依法进行处罚．罚款是处罚的一种主要形式．而且法规中往往规定罚款的数额、面的同志在讨论地方立法和法规修改时认为某些现行法规的违法处罚太轻了，罚得六痛不痒，失去法规的威慑作用。笔者认为．不能笼统地认为这些法规的违法“处罚太轻”。‘“处罚太轻’指的是法规制订者的主观行为．这仅仅指出了问题的一个方面·应该说“处罚太轻”只是极个别的现象．是一种无意的失误。问题的另一方面是客观…     

我国环境禁止令的功能缺失与制度完善

我国环境禁止令制度是当前禁令本土化的特殊表现,但面临着适用率畸低的制度虚置风险。制度成因是行为保全框架下的环境禁止令对实体权利救济关注不足,无法满足环境预防性保护的功能需求。我国环境预防性救济机制尚不完整,环境私益的保障强度不足。本文建议,应明确我国环境禁令的应然司法功能和社会功能。以完善环境禁令制度为依托,建立贯穿事前、事中、事后的风险预防性环境侵害救济机制。在公私法领域完善实体法依据并将环境禁令制度纳入民事诉讼法的特别程序。强化禁令适用中的法院职权,建立行政与司法衔接配合的执行保障机制。     

创新宣教形式,“环保北京微联盟”成立

<正>风雨同舟六载,"环保北京"形成百万粉丝阵营,并成立"环保北京微联盟",凝聚环保力量,发布权威声音。2017年3月31日,在北京市环境保护局官方微博"环保北京"开通六周年之际,"环保北京微联盟"成立,该联盟将市区环保政务微博、微信、新浪微博自媒体、资深环保自媒体人等各方力量纳入"环保北京微联盟",形成环保新媒体发布矩阵。同日,还发布了"大气污染治理公众传播媒资     

坚持完备的环保执法程序维护合法的具体行政行为

环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言…     

环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用

环境保护行政处罚决定是国家环保行政机关依据有关的环保法律法规，对违反环境保护法律规范的公民、法人或其他组织给予行政处罚时使用的一种文书。从行政诉讼的观点来看，它既是环境保护行政机关对被监督管理单位某一项查处事项具体行政行为的终结，也可能是产生环境行政复议和行政诉讼的引发点。因此，本文想就此浅谈一下环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用。一、环境保护行政处罚决定中运用行政诉讼观点的必要性1．环境保护行政处罚决定的法律地位，要求必须运用行政诉讼观点。在环保行政处罚程序中，环保行政处罚决定既是查处违…     

申请人民法院强制执行要严格把住三关

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，对有关违反环保法规行为的，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。在执行过程中，环保执法部门如果处理职权不能有效地行使时，可以借助国家强制力予以实现，申请人民法院强制执行。笔者结合实践，认为申请人民法院强制执行必须严格把住三关：一、把住环境事实关。《中华人民共和国行政诉讼法》第四条规定：“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”。某些具体环境行政行为都可能成为被申请复议或起诉的起因。…     

环境资讯

【环境新闻】2010年国内十大环境新闻1、中共十七届五中全会提出要提高生态文明水平,把"两型"社会建设作为转变发展方式的重要着力点;2、国务院审议通过《全国主体功能区规划》,1300多处生态地区严禁各类开发活动;3、"十一五"环保规划任务基本完成,主要污染物减排目标提前实现;4、《重金属污     

环境不友好行为列举

国务院总理温家宝在第六次全国环境保护大会上强调:全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会。这就要求我们全体公民从小做起,从自身做起,全社会从上到下积极投身环保事业,将环境友好行为渗透到我们的生活中来。而针对环境友好行为需要我们引以为鉴的是环境不友好行为现象的产生,我们要坚决杜绝此类行为的产生。     

真正的环保是快乐的

山东省利用“六·五”世界环境日等环保节日,深入学校社区,工矿企业,农村街道组织声势浩大的宣传活动;配合中华环保联合会开展“环保嘉华年活动”,以寓教于乐的形式普及了环保知识,提高了环保意识;     

新疆环科院第八届青年环保论坛成功举办

<正>在"六·五"世界环境日来临之际,为不断强化生态环保理念,推动环保事业的发展,实现环境水平的提升,提高环保科技人员学术素养,拓宽学术视野,新疆环科院、新疆生态学会、新疆环境污染监控与风险预警重点实验室、新疆清洁生产工程技术研究中心于2019年6月4日联合举办了以"投身治污攻坚,我是行动者"为主题的第八届六·五青年环保学术论坛活动。自治区生态环境厅领导温玉彪,新疆环境监测总站原总工刘建军,中国科学院新疆生态与地理研     

重庆:创新宣传方式,扩大传播影响

<正>在今年的纪念"六·五"环境日活动中,重庆市开启寻找"重庆绿色年度人物"活动和"点击六·五环保@我——2017重庆环保网络直播晚会"吸引更多公众参与。重庆宣教工作异彩纷呈。重庆市为加强环保法律法规宣传和科学知识普及,倡导绿色发展理念,树立环保先进典型,号召公众积极参与,创新环保宣传方式,开展了一系列环保社会宣传活动。把"绿水青山就是金山银山"的理念落实在重庆大地上,为建设美丽重庆、美丽中国营造了良好氛围。2017年,全市各级环保部门     

江苏省纪委、监察厅、环境保护厅发出—关于进一步加大对环境保护违纪违法行为查处力度的通知

为实现江苏省跨世纪发展目标创造良好的环境,进一步加大对共产党员、国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的企业、事业单位负责人违反环保法律、法规和政策行为的查处力度,确保国家环境保护方针、政策、法律、法规、规章和省政府的决定、命令的贯彻执行,江苏省纪委、监察厅、环境保护厅于 2000年 10月 11日联合向各市纪委、监察局、环境保护局发出《关于进一步加大对环境保护违纪违法行为查处力度的通知》。通知如下： 　　一、各级纪检、监察机关和环保部门要高度重视对环保违纪违法行为的查处工作,按照各自职能范围,认真依…     

六月环保NGO悉数出击

六家环保NGO在京联袂行动共迎世界环境日“六·五”世界环境日期间,北京红领巾公园主办了以“人人动手共建绿色家园”为主题的2005红领巾公园环保科普游园会活动。北京地球村教育中心、“自然之友”环保组织、北京猛禽救助中心等六家环保NGO联袂参加,他们带来的活动,对儿童环保教育起到了很好的效果。     

“十本好书”与“禁塑”成为年会新亮点

<正>第二届"公众最喜爱的十本环保好书"推选揭晓与中国环境出版集团成为国内首家"禁塑"出版单位,成为第六届环境教育年会新亮点。1月8日召开环境教育年会内容丰富,亮点纷呈。第二届"公众最喜爱的十本环保好书"揭晓和中国环境出版集团"绿色印刷宣言",广受新华网、中国网、光明网、未来网、中青网等媒体关注。"公众最喜爱的十本环保好书"揭晓在1月8日召开的第六届环境教育年会上,     

读者评刊

<正>@张长福:第六期"视界"栏目《"环保铁军"助力美丽北京建设》,以一组20余张图片,介绍了北京市蓝天白云、碧水青山的背后,环保铁军的担当与坚守。他们为了数据的准确无误,"监测人